Направление открывания дверей в зону безопасности мгн

Обновлено: 01.05.2024

Если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений либо из которых они могут эвакуироваться более продолжительное время и (или) спасаться самостоятельно по прилегающей незадымляемой лестничной клетке или пандусу.

Зоны безопасности рекомендуется предусматривать в холлах лифтов для транспортирования пожарных подразделений, а также в холлах лифтов, используемых МГН. Данные лифты могут использоваться для спасения инвалидов во время пожара. Число лифтов для МГН устанавливается расчетом согласно приложению Г.

В состав зоны безопасности может включаться площадь примыкающей лоджии или балкона, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности. Лоджии и балконы могут не иметь противопожарного остекления, если наружная стена под ними глухая с пределом огнестойкости не менее НЕ! 30 (Е130) или имеющиеся в этой стене оконные и дверные проемы должны быть заполнены противопожарными окнами и дверями.

В отношении приведенного пункта возникает вопрос, связанный с п.7.17е) СП 7.131302013 : для систем приточной противодымной вентиляции следует предусматривать: е) подогрев воздуха, подаваемого в помещения безопасных зон.

Если допускается в качестве зоны безопасности использовать балконы и лоджии, в которых невозможно выполнить какие-либо требования пункта 7.17 , есть ли необходимость выполнять эти требования при организации такой зоны в холлах лифтов? Кроме того, следует учитывать, что в тамбур-шлюз пожарные подразделения попадают в начале аварийной ситуации (и, соответственно, могут быстро осуществить спасательные действия), а в зону безопасности, выполненную отдельным помещением, - могут попасть после тушения пожара, что приводит к длительному нахождению там МГН.

Выполняя требование по подогреву подаваемого воздуха, проектировщики на основании РЕКОМЕНДАЦИЙ АВОК "Расчет параметров систем противодымной защиты жилых и общественных зданий" предусматривают дополнительную систему подпора воздуха с его подогревом. Эта система рассчитана из условия закрытой двери холла (тамбур-шлюза) и включается при срабатывании АПС. Стандартная система подпора воздуха в тамбур-шлюз рассчитывается из условия открытой двери в тамбур-шлюзе и в предлагаемой комбинации срабатывает только на период открывания этой двери и отключается при ее закрывании.

При этом возникает необходимость оборудовать двери тамбур-шлюзов дополнительными датчиками, а сами системы подпора воздуха - довольно сложной автоматикой, что безусловно скажется на стоимости строительства. Кроме того, следует учитывать, что любой вентилятор не включается молниеносно, он имеет время "разгона", и вентилятор, включающийся на период открывания двери тамбур-шлюза, просто не будет успевать выйти в рабочий режим. В целом такая система представляется сомнительной (ненадежной, нерабочей). Других вариантов выполнить данное требование - нет, т.к. электронагрузка на подогрев приточного воздуха системы ПД для тамбур-шлюзов лифтов для перевозки пожарных подразделений превышает электропотребление всего здания.

В соответствии с п.5.2.27 СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений либо из которых они могут эвакуироваться более продолжительное время и (или) спасаться самостоятельно по прилегающей незадымляемой лестничной клетке или пандусу.

Предельно допустимые расстояния от наиболее удаленной точки помещения для инвалидов до двери в зону безопасности должно быть в пределах досягаемости за необходимое время эвакуации. Зоны безопасности рекомендуется предусматривать в холлах лифтов для транспортирования пожарных подразделений, а также в холлах лифтов, используемых МГН. Данные лифты могут использоваться для спасения инвалидов во время пожара. Число лифтов для МГН устанавливается расчетом согласно приложению Г.

В состав зоны безопасности может включаться площадь примыкающей лоджии или балкона, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности. Лоджии и балконы могут не иметь противопожарного остекления, если наружная стена под ними глухая с пределом огнестойкости не менее REI 30 (EI 30) или имеющиеся в этой стене оконные и дверные проемы должны быть заполнены противопожарными окнами и дверями.

В соответствии с ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 13.07.2015) для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 13.07.2015) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений.

Соответственно, СП 59.13330.2012 может применяться только в части, не противоречащей требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 13.07.2015).

Соответственно, в настоящий момент для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара.

В соответствии с подпунктом "е" п.7.17 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" для систем приточной противодымной вентиляции следует предусматривать подогрев воздуха, подаваемого в помещения безопасных зон.

В соответствии с п.7.1 СП 7.13130.2013 противодымную вентиляцию следует предусматривать для предотвращения поражающего воздействия на людей и (или) материальные ценности продуктов горения, распространяющихся во внутреннем объеме здания при возникновении пожара в одном помещении на одном из этажей одного пожарного отсека.

В соответствии с п.7.20 СП 7.13130.2013 управление исполнительными элементами оборудования противодымной вентиляции должно осуществляться в автоматическом (от автоматической пожарной сигнализации или автоматических установок пожаротушения) и дистанционном (с пульта дежурной смены диспетчерского персонала и от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей или в пожарных шкафах) режимах. Управляемое совместное действие систем регламентируется в зависимости от реальных пожароопасных ситуаций, определяемых местом возникновения пожара в здании - расположением горящего помещения на любом из его этажей. Заданная последовательность действия систем должна обеспечивать опережающее включение вытяжной противодымной вентиляции от 20 до 30 с относительно момента запуска приточной противодымной вентиляции.

В соответствии с п.2.2 "Методических рекомендаций к СП 7.13130.2013. Расчетное определение основных параметров противодымной вентиляции зданий" (согласованы МЧС России 30.01.2013) в качестве расчетных условий действия противодымной вентиляции следует принимать возможность возникновения пожара в одном из помещений в каждом из пожарных отсеков, на одном из его этажей, преимущественно нижнем, в надземной части здания. Для подземной части зданий или для подземных сооружений необходимо учитывать возможность возникновения пожара как на нижних, так и на верхних подземных этажах. Исходное положение оконных проемов - закрытое, дверных - согласно требованиям [1] (СП 7.13130.2013 ).

В соответствии с п.7.15 СП 7.13130.2013 расход наружного воздуха для приточной противодымной вентиляции следует рассчитывать при условии обеспечения избыточного давления не менее 20 Па:

г) подача воздуха в помещения безопасных зон должна осуществляться из расчета необходимости обеспечения скорости истечения воздуха через одну открытую дверь защищаемого помещения не менее 1,5 м/с.

Соответственно, возможно сделать вывод о том, что в качестве расчетных условий действия противодымной вентиляции следует принимать возможность возникновения пожара в одном из помещений в каждом из пожарных отсеков, на одном из его этажей, преимущественно нижнем, в надземной части здания.

Расход наружного воздуха и подогрев воздуха для приточной противодымной вентиляции следует рассчитывать при условии обеспечения избыточного давления не менее 20 Па в помещении безопасный зоны на этаже пожара (одном этаже).

Соответственно, требования к "Безопасным зонам" ("Зонам безопасности") установлены ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ и соответствующими пунктами СП 59.13330.2012 , СП 7.13130.2013 .

При размещении зон безопасности вблизи лифтов к данным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны по ГОСТ Р 53296-2009 , СП 7.13130.2013 .

Выполню расчет безопасной эвакуации людей с учетом маломобильных групп населения в соответствии с требованиями п.5.2.27 СП 59.13330 "Предельно допустимые расстояния от наиболее удаленной точки помещения для инвалидов до двери в зону безопасности должно быть в пределах досягаемости за необходимое время эвакуации"

Безопасные зоны следует проектировать:
- на расстоянии не более 15 м от незадымляемых лестничных клеток;
- в холлах лифтов для транспортирования пожарных подразделений;
- на площадках лестничных клеток типа Н1, Н2 и Н3.

Безопасная зона для МГН это прежде всего - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений (п.п. 2, ст.2 №123-ФЗ).

Где еще можно размещать пожаробезопасную зону?
из практики.
- помещение туалета для МГН (по СП 59.13330.2012 если идем по перечню 1521, по СП 59.13330.2016 уже нельзя );
- в смежном пожарном отсеке (в рамках СТУ, с учетом расчета пожарного риска и плана тушения пожара).
ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 1501ф-13-4-03 от 03.04.2014 г.
- на эксплуатируемой кровле, открытом балконе, лоджии, веранде или галерее (в рамках СТУ, с учетом расчета пожарного риска и плана тушения пожара).

Устройство безопасной зоны в лифтовом холле на основании п.5.2.27 СП 59.13330, ч.15 ст.89 № 123-ФЗ.
допускается предусматривать путь эвакуации через безопасную зону при условии размещения проекции инвалида группы М4 (размер самой зоны должен быть не менее 2,4 кв.м на 1-го М4) вне пути эвакуации.
ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 1275эп-1-23-13-4 от 15.03.2018 г.

Устройство безопасной зоны на площадке ЛК типа Н1, Н2 и Н3 (ч.15 ст.89 № 123-ФЗ)
письмо ВНИИПО от 21.12.2012 № 19-16-1263
допускается предусматривать путь эвакуации через безопасную зону при условии размещения проекции инвалида группы М4 (размер самой зоны должен быть не менее 2,4 кв.м на 1-го М4) вне пути эвакуации.

Устройство безопасной зоны смежной с ЛК типа Н1, Н2, Н3 п.5.2.27 СП 59.13330.
Проектирование своего входа в безопасную зону со стороны коридора не обязательно.

Устройство безопасной зоны при отсутствии лифтового холла или незадымляемой лестничной клетки (в рамках СТУ)
Компенсирующее мероприятие для СТУ: расчетное обоснование расстановки сил и средств

Устройство ограждающих конструкций зоны безопасности п.5.2.29 СП 59.13330

Зона безопасности должна быть запроектирована в соответствии с требованиями СП 1.13130 в отношении конструктивных решений и применяемых материалов.
п.4.3.2 СП 1.13130
Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в лестничных клетках, лифтовых холлах;
Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в лестничных клетках, лифтовых холлах;
Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
В п.4.1.3 СП 1.13130.. Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещенийдолжна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации, а также функционирования систем противопожарной защиты.
Отделок и облицовок в помещениях зоны безопасности размещаемых вне в лестничных клетках и лифтовых холлах не нормируется.
Зона безопасности должна быть отделена от других помещений и примыкающих коридоровпротивопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости: стены, перегородки, перекрытия - не менее REI 60, двери и окна - первого типа.
Примечание: стены, перегородки, перекрытия не являются противопожарными преградами – этопредел огнестойкости конструкции (табл.23 №123-ФЗ, соответственно п.9 ст.88 №123-ФЗ не распространяется на данные конструкции.
При устройстве БЗ в ЛК типа Н2 или тамбуре ЛК типа Н3 необходимо выполнить требования по огнестойкости ограждающих конструкций п.5.2.29 СП 59.13330.

Подача воздуха в помещения безопасных зон
Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России №3926-13-2-0 от 21.08.2013 г. Система вызова экстренной помощи для МГН при нахождении в безопасной зоне (замкнутом пространстве) СП 59.13330.2012 п.5.5.7
Все пункты СП 59.13330.2012 указанные в этой статье действуют на основании Перечня №1521, до внесения в него изменений.

Защита приточно-вытяжной противодымной вентиляцией мусоросборных камер по п.7.1 СП 7.13130

Целью обеспечения доступности учреждений здравоохранения является формирование доступности лечебно-профилактических учреждений для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Для создания правильного проекта доступности необходимо качественно подготовленное техническое задание!

Тифлоцентр «Вертикаль» разрабатывает проекты по доступности входной группы для маломобильных групп населения. Для этого необходимо скачать заполненное техническое задание на проектирование или оставить заявку на нашем сайте.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Оснащение специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений с целью облегчения проведения медицинских мероприятий для инвалидов.
Разработка и внедрение типового решения для обеспечения информационной доступности учреждений здравоохранения в целях информирования инвалидов об объеме медицинской помощи, рекомендаций врача, режима работы учреждения.

Безбарьерный доступ к входу – важнейший фактор для людей, имеющих те или иные ограничения по здоровью. Под «безбарьерностью» в данном случае понимается не только снятие пространственных барьеров, но и учет форматов подачи информации, а также эргономика организации пространства, ориентированная на то, чтобы инвалиды всех категорий могли воспользоваться услугой, затрачивая на это минимальные усилия. При строительстве и адаптации общественных зданий и сооружений необходимо обеспечивать безбарьерный доступ для всех категорий маломобильных групп населения с соблюдением принципов универсального дизайна.

В данном руководстве учтены изменения нового свода правил СП 59.13330.2016. Схема адаптации соответствует нормам, вступившим в силу 15 Мая 2017 года.

Нажмите на нужный элемент и узнайте как обеспечить его доступность:

При организации безбарьерной среды необходимо проследить, чтобы все значимые объекты, продукты и услуги были без каких-либо ограничений доступны всем гражданам, нуждающимся в особых условиях:

дети в возрасте до 7 лет
мамы с детьми в колясках
женщины на поздних сроках беременности
пожилые люди
люди, перемещающиеся при помощи костылей или ходунков
инвалиды в креслах-колясках
люди, возможности которых ограничены временно (переломы и другие серьезные травмы)
инвалиды с частичной или полной потерей зрения или слуха
люди со сниженными когнитивными и ментальными способностями

Условия безбарьерной среды:

Информативность – возможность определения назначения здания (помещения) и направлений движения внутри него.
Доступность – возможность самостоятельного перемещения внутри помещения и использования оборудования любой категорией МГН.
Безопасность – отсутствие условий, угрожающих жизни и здоровью человека, а также физическому и психологическому воздействию.
Комфорт – совокупность всех перечисленных выше факторов.

Руководства по адаптации других зон:

Требования к адаптации для инвалидов оговорены в ряде нормативно-правовых и нормативно-технических документов. Среди них: Федеральный закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Свод правил 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», Свод правил 140.13330 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения».

Письмо от государственного автономного учреждения города Москвы МОСГОСЭКСПЕРТИЗА Ю.И. Дешевых «о применении нормативных документов» № МГЭ-21-108/13 от 20.02.2013г.

Уважаемый Юрий Иванович!

В соответствии с п. 1.1 СНиП 35-01-2001 и положениями, изложенными в Федеральном законе от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ), следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения (далее - МГН) условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.

До внесения изменений в Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) Федеральным законом от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ в нормативных документах по пожарной безопасности требования по эвакуацииации МГН отсутствовали. Мероприятия, изложенные в СНиП 35-01-2001, не могут использоваться для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, так как законодателем не включены ни в один из Перечней к ним.

Статьей 8 Федерального закона № 384-ФЗ определено, что эвакуация МГН должна осуществляться в безопасную зону. Определение безопасной зоны приведено в ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ.

Порядок эвакуации и отдельные требования к безопасной зоне для МГН определены ч. 15 ст. 89 Федерального закона № 123 ФЗ, где, в том числе, предусматриваются необходимость и условия для дальнейшего проведения мероприятий по спасению МГН. Данные требования коррелируются с требованиями СП 59.13330.2012 (актуализированной редакцией СНиП 35-01-2001).

СНиП 35-01-2001 устанавливает необходимость устройства зон обслуживания для МГН из расчета не менее 5 % общей вместимости учреждения. В школах, если количество мест для МГН не установлено согласованным с территориальным органом соцзащиты заданием на проектирование, в каждом ученическом классе следует предусматривать по 1 - 2 места для учащихся-инвалидов по каждому виду нарушений здоровья - опорно-двигательного аппарата (ОДА), слуха и зрения (п. 2.5 СП 35- 103-2001). В связи с чем возможное пребывание на этаже обычной общеобразовательной школы может достигать 10-15 человек группы мобильности М4. Размещение такого количества МГН в отдалении от лифтов для пожарных подразделений и не на лестничных клетках (например, в санузлах без оконных проемов) может значительно осложнить их спасение.

На основании вышеизложенного, прошу разъяснить:

1) При каких условиях возможно размещения зон безопасности для МГН в иных местах не указанных в ч. 15 ст.89 Федерального закона № 123-ФЗ.

2) Каким образом на текущий момент при ином размещении, возможно, подтвердить выполнение требований ст. 80 Федерального закона № 123-ФЗ достаточность принятых проектных решений для обеспечения проведения мероприятий по спасению МГН, при условии отсутствия методики расчета риска проведения аварийно-спасательных работ.

Письмо-ответ от ФГБУ ВНИИПО МЧС России Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «о разъяснении требований нормативных документов» № 1324ф-13-4-03 от 25.03.2013г.

В ответ на Ваш запрос сообщаю, что в настоящее время требования к зданиям и сооружениям в части обеспечения пожарной безопасности и эвакуации для маломобильных групп населения (МГН) нормативными документами по пожарной безопасности не регламентируются. Поэтому в соответствии с 4.1 ст.151 ФЗ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям №123-ФЗ. Таким образом, для обеспечения безопасности маломобильных групп населения при пожаре в здании, в том числе в части проектирования зон безопасности, до внесения изменений в нормативные документы по пожарной безопасности следует руководствоваться требованиями СНиП 35-01-2001.

Также сообщаю, что в соответствии с положениями ч. 15 ст. 89 Федеральною закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 10 июля 2012 г.) (далее ФЗ) для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. Таким образом, указанной частью ст.89 ФЗ допускается соответствующее размещение указанных зон на этажах здания при их нормативной необходимости, определяемой в настоящее время по СНиП.

Однако, обращаю Ваше внимание, что в большинство случаен, реализуемых на практике при проектировании путей эвакуации МГН, устройство топ безопасности «на лестничных клетках» означает устройство отдельных помещений с выходом на лестничную клетку. Такое размещение зон безопасности позволяет полностью реализовать требования нормативных документов, предъявляемые к ним, а главное обеспечить безопасность МГН в процессе эвакуации при пожаре (отсутствие задержки при выходе па лестничную клетку и т.д.) Кроме того, размещение МГН непосредственно на лестничной клетке может значительно затруднить процесс эвакуации по лестничной клетке остальных людей. Вместе с тем, сообщаю, что и в ряде случаев зона безопасности для МГН может быть предусмотрена непосредственно на лестничной клетке, например, когда для эвакуации людей, не относящихся к указанным группам, предусмотрены другие пути эвакуации, а лестничная клетка полностью соответствует требованиям, предъявляемым к зоне безопасности. Также сообщаю, что, по мнению специалистов института, размещение зон безопасности в отдельных помещениях с выходом на лестничные клетки является оптимальным как с точки зрения эвакуации людей (в том числе МГН), так и с точки зрения спасения МГН пожарными подразделениями.

Письмо от ФГБУ ВНИИПО МЧС России В.В. Леонову № 2219-13-2-04 от 20.05.2013г.

Уважаемый Валерий Владимирович!

Изложенное в Ч.15 Ст.89 ФЗ 123 (в ред. ФЗ от 10.07.2012 117-ФЗ требование по устройству зон безопасности предусматривает необходимость обеспечения условий безопасного нахождения людей с ограниченными возможностями передвижения в указанных зонах «до прибытия спасательных подразделений».

По мнению специалистов института данная формулировка безусловно предусматривает необходимость размещения зон безопасности в тех частях здания, где объемно-планировочные решения обеспечивают возможность для проведения эффективных мероприятий по спасению людей.

Одновременно сообщаем, что по нашему мнению для устройства зон безопасности могут использоваться помещения, размещаемые вблизи холлов лифтов для транспортирования пожарных подразделений и незадымляемых лестничных клеток. В обоснованных случаях (реконструкция, реставрация, проектирование в рамках «разумного приспособления»), при высоте здания менее 28 м, - помещения, имеющие проемы в наружных стенах, или балконы, если к ним обеспечен доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников.

Принимая во внимание, что законом не определено понятие «вблизи», при определении допустимых расстояний от помещений, используемых в качестве зон безопасности, до выходов в лестничные клетки или в лифтовые холлы лифтов для транспортирования пожарных подразделений, специалисты института считают целесообразным руководствоваться положениями по протяженности путей эвакуации для тупиковых частей коридоров (СП 1.13130, таблицы 2, 5, 7, 9, 17, 24, 26, 30, 33).

Письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "О рассмотрении обращения" №19-2-12-1263 от 21.12.2012г.

По поручению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ваше обращение рассмотрено.

В соответствии с частью 15 статьи 89 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» безопасные зоны, предназначенные для маломобильных групп населения (далее - МГН), допускается предусматривать вблизи лифтов или на лестничных клетках. Требования по устройству и размещению зон безопасности изложены в СНиП 35- 01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

При этом сообщается, что устройство безопасных зон «на лестничных клетках» означает устройство отдельных помещений с выходом на лестничную клетку или отдельных лестничных клеток, полностью соответствующих требованиям, предъявляемым к безопасной зоне.

При устройстве отдельных лестничных клеток, для эвакуации людей, не относящихся к МГН, должны предусматриваться иные пути эвакуации. В случае размещения МГН непосредственно на обшей лестничной клетке, может значительно затрудниться процесс эвакуации для остальных людей находящихся в здании.

Белоусов Константин Николаевич, к.т.н.

«…люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве» в т.ч.:

- здание или сооружение, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек (п.7 «ППР в Российской Федерации»);

- Объекты, имеющие в своем составе помещение с массовым пребыванием людей - залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и другие помещения площадью 50 м 2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 чел. на 1м 2 (СП 5.13130.2009, СП 118.13330.2012, СП 7.13130.2009);

- Необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности … в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, и пребыванием групп населения с ограниченными возможностями передвижения, …обеспечивается в первую очередь системой предотвращения пожара и комплексом организационно-технических мероприятий (ФЗ-123).

«…здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы …в случае возникновения пожара обеспечивалась эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара» (ФЗ-384).

НАЗНАЧЕНИЕ: дождаться прибытия спасательных подразделений или эвакуироваться (в том числе самостоятельно) за более продолжительное время (ФЗ-123, СП 59).

- В примыкающих к путям эвакуации лоджиях или балконах, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности.

ОТДЕЛЯЮТСЯ от других помещений и примыкающих коридоров противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости: стены, перегородки, перекрытия - не менее REI 60, двери и окна - первого типа.

- НЕЗАДЫМЛЯЕМЫЕ. При пожаре в зоне должно создаваться избыточное давление 20 Па при одной открытой двери эвакуационного выхода.

- Обозначение дверей, стен и путей к безопасным зонам знаком Е21 (ГОСТ Р 12.4.026):

- Устройства самозакрывания дверей на путях эвакуации, должны соответствовать усилию МГН для беспрепятственного их открывания.

Характеристики … систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также … автоматического пожаротушения и систем противодымной защиты… должны быть обоснованы с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения » (ФЗ-384).

СП 3.13130, СП 5.13130 – специальные требования по защите МГН для объектов с массовым пребыванием ОТСУТСТВУЮТ

- Установка во всех помещениях и зонах, посещаемых МГН, световых оповещателей, эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения и подключенных к СОУЭ;

- Применение для аварийной звуковой сигнализации приборов, обеспечивающих уровень звука не менее 80-100 дБ в течение 30 с;

- Дополнительно для безопасных зон и прочих замкнутых пространств, где могут оказаться МГН (лифты, примерочные и пр.):

- Обязательная 2-х сторонняя система диспетчерской связи со звуковыми и визуальными аварийными сигнальными устройствами;

- «…Наиболее эффективным способом оповещения слепых об опасности в жилых блоках или спальных помещениях отелей и т.п. зданий признано ЗСУ (звуко-световое устройство) или ВИБРАЦИОННОЕ устройство, размещенное между спальными принадлежностями.

- «Жилые блоки и спальные помещения зданий (например, отелей, гостиниц) должны иметь световые сигнальные устройства (ССУ), связанные с системой предупреждающей и аварийной сигнализации здания. …Его световой сигнал должен быть доступен для восприятия во всех зонах этих жилых блоков или спальных помещений, где может находиться инвалид».

СП 59.13330.2016:
В рамках информирования предусмотрена обязательная идентификация (распознавание) доступных для МГН элементов безопасности здания:
- входы и выходы, доступные для МГН;
- лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов;
- пути эвакуации инвалидов;
- безопасные зоны;
- ВАЖНО: Идентификация должна быть однозначной и осуществляться с помощью технических средств информирования, ориентирования и сигнализации, а при необходимости - знаков доступности.

Для технических средств информирования, ориентирования и сигнализации и знаков доступности регламентировано:

- Технические средства должны располагаться в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения и идентификацию мест.

- Существующие нормы в области пожарной безопасности, как правило, ориентированы на обычные категории граждан и не учитывают пребывание МГН на самых различных категориях объектов с массовым пребыванием людей. Исключение составляют требования к специализированным медицинским и социальным учреждениям с постоянным пребыванием МГН.

- Единственным содержательным документом в этой части является СП 59.13330.2016. Но этот свод правил, принятый в рамках ФЗ-384, не является нормативным документом по пожарной безопасности. Вступивший в действие с 15 мая 2017 года, СП 59 распространяется в первую очередь на вновь проектируемые и строящиеся объекты капитального строительства.

- Целесообразно внесение изменений в нормативные документы по пожарной безопасности в части обеспечения безопасности МГН при пожаре на объектах с массовым пребыванием людей.

Читайте также: