Замена окон на объекте культурного наследия
Обновлено: 30.04.2024
В Москве идет активное строительство дорог, развязок и объектов транспортной инфраструктуры. В связи с этим действует распоряжение мэра о бесплатной установке шумозащитных окон. Кому полагается бесплатная установка окон, как их получить, и защищают ли такие окна от шума, разбирается портал ОКНА МЕДИА.
Бесплатная установка шумозащитных окон – кому и где?
Строительство оживленных трасс, развязок, МЦД, МЦК, с одной стороны улучшает транспортную доступность районов Москвы, а с другой – повышает уровень шума под окнами близлежащих домов.
В связи с этим мэр Москвы Сергей Собянин в 2013 году издал поручение об обязательной установке шумозащитных окон при строительстве новых транспортных объектов. Установка окон с повышенной звукоизоляцией для жителей домов, чьи окна выходят на такие объекты, проводится бесплатно.
Фото: мэром Москвы дано поручение при строительстве и реконструкции дорог устанавливать бесплатно в дома рядом шумозащитные окна
Замена окон на шумозащитные проходит по всей Москве. Больше всего окон поменяли в ходе реконструкции Большой Академической улицы (от ул. Приорова до Дмитровского шоссе). В окрестных домах установили 7735 шумозащитных окон. Более 17 тысяч окон заменили на улицах: Крылатская, Ярцевская, Боженко и Кубинка.
В 2021 году на западе Москвы в домах, прилегающих к строящемуся путепроводу через пути 1-го МЦД, городские власти за счет бюджета поменяют окнах на шумозащитные. Площадь заменяемого остекления составит более 4,5 тыс. м 2 (1259 шт.).
Под замену попадут окнах в следующих домах:
- Багратионовский проезд, д. 1, стр. 1;
- Багратионовский проезд, д. 1, стр. 2;
- ул. Барклая, д. 3;
- ул. Барклая, д. 7, корп. 1;
- ул. Барклая, д. 5, корп. 2;
- ул. Барклая, д. 5, корп. 3;
- ул. Барклая, д. 5, корп. 4.
В каждом районе столицы, по заявлению властей, устанавливаются окна различной комплектации, в зависимости от уровня шума в конкретной местности.
На западе Москвы планируется установка окон следующей комплектации:
Такие окна будут хорошо защищать от холода (коэффициент сопротивления теплопередаче более 0,7), но уровень звукоизоляции является стандартным 30 дБА. Окно с такой звукоизоляцией оконные компании обычно рекомендуют устанавливать во двор или на тихие городские улицы.
- старое деревянное окно с отдельными стеклами – нет данных, но очевидно, что значительно хуже, учитывая несовершенство конструкции и низкое качество;
- современное окно со стандартным 1-камерным стеклопакетом около 26 дБА;
- современное окно со стандартным 2-камерным стеклопакетом около 30 дБА;
- современное окно с повышенными шумоизоляционными свойствами способно иметь уровень звукоизоляции более 40 дБА.
Разработкой проекта по замене окон на шумозащитные занимается Мосжилпроект. В зависимости от замеров шума в каждом районе и с учетом увеличения трафика устанавливается комплектация проекта окна. Насколько грамотно выполнен проект, вопрос открытый?
Плюсом в этой ситуации является то, что подрядчик, имея определенный бюджет на замену окон, готов за дополнительную оплату установить окна с более высокими характеристиками, а также из другого профиля и фурнитуры. Но почему жильцы должны доплачивать, если городской бюджет уже оплатил установку шумозащитных окон?
Чтобы понять соответствуют ли такие окна требованиям СНиП по звукоизоляции или нет рассмотрим следующие требования по звукоизоляции окон.
Какой уровень звукоизоляции окон необходим?
Днем в жилом помещении допустим шум на уровне 40 дБА, ночью 30 дБА. В московских нормах МГСН 2.04-97 более жесткие нормы: 35 дБА и 25 дБА соответственно.
В час «пик» уровень шума возле оживленных улиц в Москве составляет около 80 дБА. В таблице ниже приведены показатели требуемой звукоизоляции окон для разных категорий помещений, зданий с разным уровнем уличного шума.
Нормативные требования к звукоизоляции окон по СНиП 23-03-2003
Требуемое значение R Н А тран, при эквивалентных уровнях звука у фасада здания при наиболее при интенсивном движении транспорта (дневное время, час «пик»), дБА
Добрый день. Объект является памятником культурного наследия. Необходимо о заменить окна пвх на окна пвх. Нужна ли лицензия для выполнения этих работ в связи с тем, что здание является памятником архитектуры? НЕОБХОДИМО ЛИ ПОЛУЧАТЬ РАЗРЕШЕНИЕ? Если подписать договор субподряда, то можно убрать риски или НЕТ? СПАСИБО!
В соответствии с п.2 ст. 35 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – № 73-ФЗ) на объекте культурного наследия допускаются только работы по его сохранению. Перечень работ по сохранению приводится в главе 7 № 73-ФЗ. В их числе консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования.
В соответствии с п. 1 ст. 45 № 73-ФЗ для ведения работ по сохранению на объекте культурного наследия необходимо задание, разрешение и проектная документация, согласованная соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, которым выступает КГИОП.
Таким образом, перед началом работ необходимо получить задание КГИОП на ведение работ. Затем, на основании задания, заявитель готовит проектную документацию и подает ее на согласование в КГИОП. К проведению работ допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). После этого вместе с согласованной документацией заявитель подает заявление на выдачу разрешения в КГИОП. По получении разрешения можно приступать к работам.
В случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, с 22.06.2011 необходимо получение разрешение в КГИОП.
По смыслу п.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, реконструкцию не отменяет необходимость получения разрешения в соответствии с п.1 ст. 45 73-ФЗ.
Таким образом, при осуществлении строительства, реконструкции на объекте культурного наследия, если при проведении работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, необходимо получение двух разрешений в КГИОП, во всех остальных случаях ведения работ необходимо только одно. Всего доброго.
Спасибо за ответ! Только не понятно, можно ли без лицензии подписать договор и просо передать выполнение этих работ той организации, которая эту лицензию имеет (по договору субподряда).?
Вы как собственник именно это и должны получается сделать.
Здравствуйте у нас с мужем построен дом в этом доме прописаны дети я а доли детям и мне не выделенно какие права я имею на этот дом в этот дом вложен капитал детский и наш совместный доход
добрый день! собираемся купить дом. он 1952 года постройки, текущий хозяин купил этот дом примерно в 2012 году, квадратура была около 52 метров. сейчас дом перестроен, 150 м3 + есть земельный участок. так вот, в выписке из егрн указано три кадастровых номера и три объекта - старый дом 52 м, новый дом и участок. нас смущает наличие в выписке этого маленького дома. получается ли, что этот дом до сих пор числится на учете? или же он как-то заменен новым домом.
Суть проблемы в том: в схему планировочной организации земельных участков (ж.д. №5) микрорайона №9 юго-восточного жилого района г. Смоленска «Соловьиная роща Новый квартал» в месте границ участков с кадастровым номером 67:27:0000000:6382 (ИЖС) и 67:27:0000000:5050 (территория общего пользования) нанесена проезжая часть и паркинги. Паркинг на 25 машиномест примыкает к границам раздела моего участка и участка общего пользования без указания отступов от границ моего участка и на расстоянии менее 10 метров от фасада и торца моего жилого дома с окнами, что противоречит СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (должно быть не менее 15м . ), а также паркинг нанесен без учета того, что в этом месте находится исторически сложившийся подъезд к моему участку с общей дороги 2-й Каштановой улицы, который проходит с 2007 года через ворота со стороны гаража (с кадастровым номером …..375), пристроенного к жилому дому №24 со стороны границ участка с кадастровым номером 5050. Вопрос: правомерно ли такое размещение парковочных мест, с учетом того, что ранее участок 5050 не был размежеван как территория общего пользования и мой въезд на участок был организован как единственно возможный с этой стороны? Должен ли быть отступ паркинга от границ участка ИЖС (на какие нормы можно сослаться)? Кроме того получается что улица 2-я Каштановая протяженностью более 300 метров упирается в парковочные места и становится тупиковой, а по пожарным нормам тупиковая улица должна заканчиваться площадкой не менее 15х15м для подъезда и разворота пожарной и др. спецтехники и с нее должен быть подъезд к моим строениям? Кроме того, согласно вышеуказанной схемы, вдоль границы участков с кадастровым номером 6382 и 5050 в нарушение строительных норм расположена 2-х полосная проезжая часть без соблюдения (указания) положенных отступов от границ участка с кадастровым номером 6382 и капитального строения – гаража (с кадастровым номером …..375), пристроенного к жилому дому, расположенного в метре от границы моего участка. Гараж был построен в 2008 году с отступом от границы моего участка, когда еще участков 5050 и участка под многоэтажную застройку не было. Какие нормы СНиП, Санпин, пожарных правил, дорожные нормы проектирования г. Смоленска регламентируют расположение проезжей части относительно границ участка ИЖС и строений на нем и какой минимальный отступ от границы участка (капитального строения) должны предусмотреть при планировании проезда? Приложение: схемы.
Задача №1 Гражданин Куприянов заключил договор с издательством «Литературный мир», в соответствии с которым был написан роман «Янтарный колодец». По желанию автора, произведение было опубликовано под псевдонимом Иван Громов. После публикации романа, неизвестные лица выложили произведение в полном объеме в сети «Интернет», что вызвало сложности в реализации напечатанного тиража романа «Янтарный колодец» в количестве, запланированном издательством «Литературный мир». Автор произведения, в свою очередь, также лишился значительной части своего гонорара, который напрямую зависел от продаж печатного издания. Кроме того, гражданин Куприянов в одном из книжных магазинов обнаружил свой роман «Янтарный колодец», опубликованный под издательством «Радуга». 1. Что такое псевдоним и каково его правовое значение? 2. Что такое договор и каковы его условия? 3. Какие права нарушены вышеуказанными действиями? 4. Какой иск должен быть предъявлен для защиты интересов гражданина Куприянова? 5. Как должен поступить гражданин Куприянов в том случае, если он не хочет раскрывать свое авторство в отношении литературного произведения? 6. Составьте проект искового заявления Задача №2 Хоменко А.Н., обладая хорошими организаторскими способностями и склонностью к лидерству, имея преступный опыт совершения разбоев в составе организованной группы, объединил ряд активных криминально настроенных лиц из ближнего окружения, вооружил их огнестрельным оружием с боеприпасами и предметами, используемыми в качестве оружия, обучил их выполнению криминальных задач. Участники группы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 объединились на основе длительного знакомства и доверительных отношений с Хоменко, общего криминального опыта, что обусловило её устойчивость и организованность, о чём свидетельствуют наличие постоянных связей между её участниками, единая цель совместного совершения ряда тождественных преступлений при постоянстве форм и методов преступной деятельности в течение достаточно длительного промежутка времени. В период с 27 марта 2020 года по 24 сентября 2020 года Хоменко А.Н. и другие участники группы совершили 4 нападения на граждан в целях хищения чужого имущества с применением огнестрельного оружия и предметов, используемых в качестве оружия: 1. Определите вид преступной группы, охарактеризуйте ее признаки. 2. Квалифицируйте содеянное каждым из участников преступного объединения. 3. Как следует квалифицировать совершенные с 27 марта 2020 г. по 24 сентября 2020 г. нападения на граждан? 4. По каким правилам должно быть назначено наказание организатору и участникам преступного объединения? 5. Относятся ли описанные в задаче преступления к коррупционным преступлениям? Нужна помощь Очень сложно найти материалы а сдавать уже скоро
Мне пришол на почту заказ щетка для окон,в течении 30дней я ее могу забрать,это было оговорено с консультантом по телефону,срок это еще непрошол,ну с этого сайта приходят каждый день смс что бы я срочно забрала заказ,сегодня вообще смс пришла такая,юр.отделом составлено исковое заявление,заберите заказ,что они могут сделать поясните пожалуйста
Добрый день! Нужна юридическая консультация. Мы хотим приобрести здание в Москве, которое является объектом культурного наследия регионального значения. В 2005 году Москомнаследие выдало собственнику здания разрешение на проведение «реставрации и приспособления памятника» (им была сделана и согласована соответствующая проектная документация). На основании этого разрешения собственник произвел реконструкцию здания (сделал дополнительные входы в здание и входные группы к ним, перекрасил фасад) в 2009 году, Москомнаследие приняло эти работы.
При этом ни с какими другими государственными органами данная реконструкция не была согласована, инвентаризация не производилась еще с 1950-ых (актуального плана БТИ нет).
1) С кем нужно было согласовывать данную реконструкцию помимо Москомнаследия?
2) Какие могут возникнуть проблемы связанные с отсутствием согласования реконструкции? Можно ли согласовать ее сейчас постфактум?
3) Как правильно поступить в данной ситуации?
Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр определен в ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Завершающая часть реконструкции выглядит следующим образом:
10. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследияявляется одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Вот и вопрос — выдано ли было разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта?
Если акт ввода в эксплуатацию есть, то в принципе можно будет завершить процедуру и сейчас. Если нет, то тогда придется выходить в суд за легализацией этого реконструированного объекта.
3) Как правильно поступить в данной ситуации?Никита
На мой взгляд есть смысл сначала попытаться выяснить о том, были ли оформлены вышеуказанные документы и в зависимости от этого уже планировать дальнейшие свои действия. Не исключено, что придется легализовать реконструкцию в судебном порядке.
Есть еще интересный судебный акт. Суть дела была в том, что Управление Росреестра отказывалось менять данные по объекту культурного наследия после его реконструкции, о чем испрашивал Департамент городского имущества Москвы:
1) С кем нужно было согласовывать данную реконструкцию помимо Москомнаследия?Никита
сейчас (отвечаю не на момент 2005 года, тут законодательство менялось несколько раз) — департамент культурного наследия москвы тут еще
так что думаю надо однозначно туда письменно вам обратиться — вообще хоть какие то сведения чтобы они предоставили- что у них по этому объекту
на эту тему есть приказ
3. Выдача Разрешения осуществляется:
2) региональным Органом охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;Приказ Минкультуры России от 21.10.2015 N 2625
«Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия»
и там если речь о региональном культурном наследии — заниматься этим должен как раз региональный орган и разрешение выдавать
Статья 45. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия
10. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
11. Порядок подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и его форма утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
был ли там этот акт или нет
но порядок теперь уже более новый- от 2015 года
Приказ Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840
«Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы»
2) Какие могут возникнуть проблемы связанные с отсутствием согласования реконструкции? Можно ли согласовать ее сейчас постфактум?Никита
вообще тут много вопросов может быть, от штрафа — но тому лицу кто нарушил порядок конечно, до иска о компенсации вреда объекту или устранении нарушений, в том числе восстановления объекта, если нарушили порядок его использования.
понятно, что он пока не ваш и вы не отвечаете за действия прошлых владельцев + сроки давности по штрафам тоже существуют (по коап), но до покупки лучше письменно получить ответ от департамента по объекту — вообще что там было и нужны ли какие то работы сегодня
штраф может быть по этой статье
Статья 7.13. Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1. Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Статья 7.14. Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
Организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей.
на юр лиц штрафы очень приличные, при этом уйти от штрафа на предупреждение даже по ст 4.1.1 коап не получиться при таком объекте
но после этого никаких закрывающих документов от Москомнаследия собственники здания не получали.Никита
что само по себе очень странно
но в любом случае — в департамент письменно надо обратиться- и эту ситуацию тоже изложить — и вопросы — что им известно, и необходимо ли по их мнению вам что то делать
закрывающие документы — вы конечно сами по тем работам не сделаете за другие организации, но может они свои какие то акты уже составили — что ремонт проведен и закончен.
Вам требовалось получение разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса кроме согласования с Москомнаследием.
При этом, Вы можете постфактум обратиться в Департамент культурного наследия города Москвыза актом ввода в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2012 года N 145-ПП
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
(с изменениями на 12 августа 2020 года)(редакция, действующая с 1 января 2021 года)
2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются органами исполнительной власти города Москвы (далее орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу):
— Департаментом культурного наследия города Москвы применительно к объекту культурного наследия или выявленному объекту культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также применительно к объекту капитального строительства, если такой объект (часть такого объекта) не может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно от объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (части такого объекта).
Если будет отказ, то через суд в порядке статьи 222 Гражданского кодекса РФ признать право на сохранение объекта культурного наследия в реконструированном виде.
При этом, Вам потребуется доказать, что реконструкция проведена в соответствии со строительными нормами, угроза жизни и здоровью граждан отсутствуют, права третьих лиц реконструкцией не нарушены.
Разъяснения Верховного Суда по этому поводу
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»
26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
С уважением! Г.А. Кураев
Московская Государственная вневедомственная экспертиза, согласно распоряжения Мэра Москвы от 10.07.2000 № 725-РМ, должна была выдать положительное заключение проекта реконструкции, которое является основаниям для выдачи разрешения на строительство в Комитете государственного строительного надзора г. Москвы, в тот период.
Но, как я уже указывал, можно и постфактум требовать выдачи акта ввода объекта в эксплуатацию.
Это необходимо для того, чтобы через суд узаконить реконструированный объект.
Формально, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие ранее выданного разрешения на строительство (реконструкцию) должны отказать на основании пункта 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ
Градостроительный кодекс
Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;
3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
3) разрешение на строительство;
Либо, как вариант, обратиться за выдаче разрешения на реконструкцию на уже реконструированный объект, что законодательством не запрещено.
Пример судебной практики в подтверждение
А затем обратиться за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.
С уважением! Г.А. Кураев
Добрый день! В соответствии со ст 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ
Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются:
1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия — в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
2) региональным органом охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия — в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации относятся к лицензируемой деятельности.
Проект надо было согласовывать с департаментом культурного наследия города Москвы. В охранном обязательстве на здание, может быть указано что в нем запрещено делать, а что нет. То есть проект и работы должны были проводить только специализированные организации.
Этапы реконструкции следующие: первый этап: проект, экспертиза , согласование ДКН, получение разрешения на реконструкцию, второй этап: строительные работы, третий этап ввода в эксплуатацию — согласовывают несколько организаций (пожарные, роспотребнадзор и т.д.) и потом ДКН выдает акт ввода в эксплуатацию. После делаете тех план и подаете документы в Росреестр.
На сайте Москомнаследие вы можете увидеть перечень муниципальных услуг, которые оказывает данный департамент, в том числе и разрешение на строительство (реконструкцию) и выдача акт ввода в эксплуатацию.
Документы к заявлению:
Акт приемки объекта капитального строительства (копия, 1 шт.)
Представляется в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора.
Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) (оригинал, 1 шт.)
Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (оригинал, 1 шт.)
Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (оригинал, 1 шт.)
Технический план объекта капитального строительства (заверенная копия, 1 шт.)
Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (копия, 1 шт.)
Может быть вашим продавцам стоит сейчас , имея на руках те документы, что есть подать их департамент, получить отказ и уже будет понятно, какие действия нужны дальше и стоит ли вам покупать такой объект.
Одна из самых масштабных в мире программ по реставрации памятников архитектуры развернута в Москве. О том, какие окна можно, а какие нельзя ставить в памятниках архитектуры, в материале портала ОКНА МЕДИА.
Замена окон в памятниках архитектуры
Москва вышла на лидирующие позиции в мире по масштабам реставрации архитектурных памятников. С 2011 года в столице отреставрировано около тысячи объектов культурного наследия. Количество памятников, требующих срочной реставрации снизилось в 5,5 раз. В 2018 году одобрение на реставрационные работы от Москомэкспертизы получили пятьдесят объектов, среди которых Воронцовская усадьба, корпуса больницы им. С.П.Боткина и им. И.В.Давыдова, усадьба Кусково, особняк Рутковских и много других проектов.
Фото: Воронцовская усадьба, облик которой отображает архитектуру конца XVIII века Реставрационные работы предусматривают, в первую очередь, воссоздание исторического облика объектов. Восстановление первозданного облика фасадов включает в себя и реставрацию или реконструкцию оконных конструкций – во многих объектах они давно пришли в негодность.
Законодательство об окнах в памятниках архитектуры
Министерством культуры РФ разработано 16 стандартов, касающихся сохранения объектов культурного наследия.
Однако, прямые рекомендации касательно заполнения оконных проемов есть только в одном – ГОСТ Р 57097-2016 «Сохранение объектов культурного наследия. Памятники деревянного зодчества. Общие требования к производству работ». Пункт 9.19 дает точные указания по реставрации окон в памятниках деревянного зодчества: полная замена окон и дверей возможна только с сохранением расстекловки и формы путем точного восстановления по историческим технологиям. Реставрация поврежденных оконных конструкций также должна привести к точному восстановлению.
Фото: забытые памятники деревянного зодчества Для окон в объектах, не относящихся к памятникам деревянного зодчества, таких четких, прописанных в законе требований нет. Чтобы определить, что можно использовать для остекления исторических зданий приходится заниматься «юридической эквилибристикой», т.е. делать выводы из нормативных документов.
Руководствоваться можно 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Сводом реставрационных правил СРП-2007, где даны определения и рекомендации по проведению исследовательских и производственных работ по сохранению памятников архитектуры.
Важный фактор, зафиксированный в СПР-2007 – это определение подлинности, которое подразумевает подлинность материала, мастерства выполнения, подлинность формы и окружения. Это определение действительно для всех составляющих объекта, соответственно распространяется и на окна.
Согласно 73-ФЗ под реставрацией понимаются работы по сохранению исторической ценности объекта. Объект культурного наследия может быть приспособлен для современного использования, все также с сохранением его исторической ценности. Все работы проводятся при наличии проекта и положительного заключения государственной экспертизы. К проведению работ допускаются лица, имеющие лицензию на оказание реставрационных работ.
Фото: часто окна в памятниках архитектуры находятся в плачевном состоянии Таким образом, окна в деревянных зданиях, представляющих историческую ценность и отнесенных к памятникам архитектуры, должны изготавливаться в полном соответствии с их первоначальным видом. Окна же во всех остальных исторических строениях должны соответствовать проекту, утвержденному государственной экспертизой.
Тем производителям, которые на свой страх и риск устанавливают в памятниках окна без проекта и согласования нужно помнить о том, что порча и разрушение памятников культурного наследия в нашей стране караются законом. Федеральный закон №245-ФЗ статья 243 УК РФ от 23 июля 2013 предусматривает штрафы от 200 тысяч до 3 миллионов, либо лишение свободы на срок до 3 лет. Порча особо ценных объектов обойдется в два раза дороже, а срок лишения свободы может составить 6 лет. Кроме того, виновные должны возместить стоимость реставрационных мероприятий в полном объеме.
Реставрация, ремонт или приспособление памятников?
- реставрация памятника или ансамбля – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранения историко-культурной ценности объекта культурного наследия;
- ремонт памятника – те же работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны;
- приспособление объекта культурного наследия для современного использования – тот же перечень работ, проводимых с целью создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.
Фото: отреставрированный объект культурного наследия "Доходный дом", 1910-1913 гг., арх. К.Л. Розенкампф Иногда используется термин «Реконструкция», но его определения нет в законодательной базе об объектах культурного наследия. Тем не менее, часто реконструкцией называют строительные и отделочные работы, проводимые с целью восстановления функций здания, а не его внешнего вида. Под прикрытием термина «реконструкция», не имеющего официального юридического статуса, можно менять в здании все, что заблагорассудится кроме несущих стен и перекрытий. В том числе и устанавливать любые окна, не забывая, впрочем, об ответственности за порчу объектов исторического наследия.
Способы реставрации окон в памятниках архитектуры
Восстановление первоначального облика хоть сколько–нибудь сохранившегося окна проводится по отработанной технологии. Очищается старая краска, разрушенные участки рам заменяются новыми из той же породы дерева, трещины и сколы шпаклюются, шлифуются и покрываются новой краской. Уцелевшие элементы фурнитуры ремонтируются, а утраченные изготавливаются вручную по аналогам, чертежам или фотографиям. Технологии патинирования дерева и металла помогают придать элементам необходимый «состаренный» вид.
Воссоздание разрушенных окон
В случае полной утраты остекления в историческом объекте, приходится изготавливать окна заново. Материал и конструктив зависят от степени восстановления исторической достоверности здания, утвержденной государственной экспертизой. Наиболее востребованы для реконструкции деревянные окна так называемой «финской» конструкции с широкой рамой и створками в две нитки. Материал рам – дуб, лиственница или сосна. Наружная створка остекляется в одно стекло, внутренняя стеклопакетом. Такие окна максимально органично вписываются в фасады и интерьеры архитектурных памятников.
Фурнитура для воссоздаваемых окон
Для большего сходства с предшественниками на окна в восстанавливаемых зданиях устанавливают раздвижные кованные шпингалеты–кремоны, а на петли ставят латунные накладки. Это весьма дорогостоящие элементы, поэтому и применяются нечасто.
Фото: activPilot Select для деревянных окон* Более востребована для исторических окон современная периметральная фурнитура от ведущих производителей. Например, высокотехнологичная фурнитура activPilot Select от немецкой компании WINKHAUS*. Все элементы activPilot Select, включая петли, полностью скрыты в фурнитурном пазу и невидимы при закрытой створке. Специальная форма петель поддерживает створку и не позволяет ей провисать даже при внушительном весе в 150 кг. Отсутствие петель на видимых плоскостях окна и, как следствие, отсутствие накладок, выводит activPilot Select в фавориты по установке на исторические окна. С надежной фурнитурой WINKHAUS окна в реставрируемых объектах прослужат без проблем не один десяток лет.
Замена окон в памятниках архитектуры актуальна не только в России, но и в европейских странах, также богатых на здания культурного наследия. И если европейцы подходят к этому вопросу с большой долей ответственности и заботой о сохранении облика исторического наследия, то в России замена окон в памятниках архитектуры стала настоящей проблемой. О пренебрежительном отношении к сохранению облика Санкт-Петербурга рассказывает портал ОКНА МЕДИА.
Фото: новые окна в зданиях культурного наследия, Санкт-Петербург
Замена окон без разрешения
Европейский университет Санкт-Петербурга (ЕУСПб) рискует лишиться арендуемого здания из-за самовольно установленных на фасаде, выходящем во двор, пластиковых окон, а также кондиционеров и временных перегородок. С 1995 года университет располагается в Малом Мраморном дворце, известном также как Дворец Кушелева-Безбородко. Нарушения выявлены в ходе внеплановой проверки, которая проведена в августе прошлого года, а в последних числах декабря 2016 года ЕУСПб получил уведомление от Комитета имущественных отношений (КИО) расторжении действующего с 2011 по 2024 год договора аренды в одностороннем порядке. Кроме того, на ЕУСПб наложен штраф в размере 200 тыс. рублей.
Фото: Европейский университет Санкт-Петербурга Руководство ЕУСПб заведения подало ответный иск в Арбитражный суд с просьбой признания договора аренды действительным до окончания его срока, а также обещанием устранить выявленные недостатки. Суд постановил оставить за университетом право аренды и разрешить ведение образовательной деятельности до окончательного слушания по делу, которое назначено на март 2017 года. В университете, готовящем аспирантов по гуманитарным и социальным наукам, обучается 250 студентов, из них 30 иностранцев.
Фото: Малый Мраморный дворец, арендуемый ЕУСПб
Реставрация памятников архитектуры
Малый Мраморный дворец, общей площадью чуть больше 6 тыс. квадратных метров, построен в середине XIX века, в 2001 году признан объектом культурного наследия Федерального значения. С этого момента любые работы по реставрации и ремонту здания регламентируются Федеральным законом «Об объектах культурного наследия», под надзором Комитета по госконтролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП). Согласно закону, допускается реконструкция и проведение ремонтных работ в здании, в том числе и не запрещается установка пластиковых окон, но для этого необходимо получить соответствующее разрешение и задание от КГИОП, подготовить и согласовать проектную документацию. К слову, стоимость процедуры согласования довольно высокая, и может достигать нескольких миллионов рублей.
Комитет по государственному контролю особенно внимательно относится к сохранению габаритов, фактуре и цвету окон в историческом здании, а также глубине откосов,. Установка новых окон в здание культурного наследия должна сопровождаться тщательным подбором всех декоративных и технических элементов конструкции.
Более того, организация, выполняющая любые работы по ремонту и реконструкции здания, должна иметь соответствующую лицензию, выданную Министерством культуры страны.
Фото: пластиковые окна в памятнике архитектуры, Санкт-Петербург Упомянутый законодательный документ содержит и такой пункт, как «приспособление здания культурного наследия под современные нужды», и именно на основании этого пункта Европейский университет реализует соответствующий проект с 2013 года, в рамках которого проведены работы по замене окон и установке кондиционеров и перегородок. Предварительно проект оценен, в среднем, в 2,3 млрд. руб., из которых 700 миллионов планируется вложить в реставрацию исторической части объекта. Окончательное одобрение проекта назначено на февраль 2017 года. Тем не менее, ЕУСПб, не дождавшись одобрения проекта и не получив соответствующее разрешение и задание от КГИОП, провел работы по установке временных перегородок, кондиционеров и пластиковых окон, тем самым нарушив законодательство.
Сохранение исторического облика здания
Способы декора пластиковых окон позволяют полностью воссоздать архитектурные особенности прошлых столетий, впишут ПВХ-конструкции в общий вид фасада здания, не меняя его первоначальный облик. Но предпочтение в таких зданиях отдается деревянным окнам, так как они полностью воссоздают облик заложенный в здание архитектором. Современные деревянные окна позволяют воссоздать атмосферу старины и при этом сохранить исторический вид здания.
Однако при реставрации зданий их собственники или арендаторы зачастую пытаются обойти стороной вопрос о сохранении исторического облика с целью экономии денежных средств и времени, которое необходимо на согласование всех предусмотренных законом процедур, тем самым нанося огромный ущерб сохранению первозданного вида памятника архитектурного наследия.
Читайте также: