Согласование оконных проемов в жилом доме кга

Обновлено: 12.05.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Замена окон в многоквартирном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Замена окон в многоквартирном доме

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 26 "Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" ЖК РФ
(В.Н. Трофимов) Суд отказал в иске о сохранении помещения в перепланированном состоянии. Как установил суд, проведенной реконструкцией (замена одинарного витражного остекления лоджии на теплосберегающие оконные блоки) были фактически затронуты несущие конструкции многоквартирного дома. При этом суд отклонил довод о том, что после состоявшегося решения суда помещение лоджии было приведено истцом в первоначальное состояние, были восстановлены соответствующие перегородки из более прочного материала. По мнению суда, разъяснившего порядок применения ст. ст. 26 и 29 ЖК РФ, истец не представил необходимых расчетов, подтверждавших несущую способность, прочность, устойчивость и неизменность объектов капитального строительства, вследствие установления вновь организованной перегородки между жилой комнатой и лоджией. Более того, в представленном истцом заключении специалиста были указаны параметры нагрузки на несущие конструкции здания, перекрытия, но не были приведены расчеты, на основании которых был сделан вывод о безопасности произведенных в квартире истца работ.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 N 02АП-11364/2019 по делу N А17-4539/2019
Требование: О взыскании в порядке суброгации ущерба, причиненного в результате залива помещения.
Решение: Требование удовлетворено в части. То обстоятельство, что в рамках рассмотрения дела Октябрьским районным судом в удовлетворении требований по замене окон страхователю было отказано, не свидетельствует об отсутствии оснований для частичного удовлетворения требований о возмещении стоимости такой замены, так как, отказывая в удовлетворении указанных требований, суд указал, что окна в помещения N 10 и 11 квартиры истца не являются общим имуществом, при этом действующее законодательство не содержит положений, обязывающих лицо, осуществляющее управление МКД, выполнять работы по содержанию и ремонту такого имущества; также суд исходил из того, что экспертом было установлено нарушение технологии монтажа мансардных окон.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Замена окон в многоквартирном доме

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018) замена оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования в многоквартирном доме;

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2021"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2021) Так, демонтаж оконного проема является реконструкцией и ведет к уменьшению размера общего имущества, поэтому согласно ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ возможен только с согласия всех собственников помещений в МКД. Утепление балкона или лоджии должно производиться по согласованию с ОМСУ. А вот заменить окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на окна и балконные двери с улучшенными качествами можно без всяких согласований (Письмо от 03.03.2020 N 6370-ОГ/04).

Для многих москвичей перепланировка квартиры — это возможность сделать жилье более комфортным и удобным. Особенно актуален этот вопрос для жителей домов массовых серий.

Что такое перепланировка

Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.

Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.

Как не допустить ошибок

Правила перепланировки регулируют Жилищный кодекс Российской Федерации, различные строительные и санитарные нормы и правила, а также ряд постановлений. Они защищают жильцов от неправильных действий соседей, рассказывает заведующий сектором инженерных изысканий ГБУ «Экспертный центр» Андрей Купцов. Специалисты центра обследуют жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах для определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки, в том числе и для разработки проектной документации.

По словам эксперта, если хозяин одной квартиры сделает все надежно, используя современные материалы и технологии, то другой — необязательно. А обернется это в лучшем случае конфликтом с соседями. Поэтому строительные нормативы едины для всех.

«Самая большая ошибка — это когда люди хотят перепланировкой улучшить условия проживания, но забывают о правилах. Нельзя, например, увеличить санузел и кухню за счет жилых комнат. Людям кажется, что все нормально, но это запрещено. Так они ухудшают условия для других жильцов дома: неверная гидроизоляция — и у соседей снизу случится потоп», — рассказал Андрей Купцов. По его словам, увеличить так называемую мокрую зону можно за счет коридора, но и здесь есть свои нюансы.

Еще одна частая ошибка — объединение лоджии или балкона с жилой частью квартиры.

«Такая перепланировка запрещена, потому что при ней нарушается тепловой контур здания. Как следствие, возникает дополнительная нагрузка на систему центрального отопления, что может привести к значительным теплопотерям и даже появлению плесени в соседних квартирах. В столице по согласованию с Мосжилинспекцией допускается демонтаж подоконной части, чтобы установить более широкий дверной блок», — говорит эксперт.

Также закон запрещает выносить в лоджию радиаторы центрального отопления. Андрей Купцов поясняет, что это летнее помещение и система отопления может не выдержать перепада температур. «Мы вынуждены отказывать в технических заключениях и проектах, так как эти работы недопустимы и могут привести к ухудшению условий проживания других людей в многоквартирном доме», — добавляет специалист.

По его словам, запрещено и устройство балконов выше второго этажа. Такая пристройка создает дополнительную нагрузку на несущие конструкции. По правилам, соорудить себе балконы могут только жители первых этажей, и то как некапитальное строение. Такие балконы на первых этажах должны быть без системы отопления, фундамента и подземных помещений. Все остальное придется демонтировать.

Кроме того, на главных фасадах дома, которые выходят на улицу, не разрешают вешать вентиляционные короба. Это требование относится ко всем нежилым помещениям, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Вентиляция в таком случае должна выходить на внутренний фасад — во дворе дома. Такое предписание позволяет сохранить эстетический вид зданий. На нарушителей можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Короб вентиляции внутри квартиры (между кухней и санузлом) предприимчивые жильцы сносят, увеличивая количество драгоценных квадратных метров. Это буквально перекрывает поступление воздуха в квартиры выше и ниже по стояку. Закон обяжет вернуть все как было.

Свои нюансы есть и у домов с газовым оборудованием. Например, переставить плиту на другое место можно при наличии согласования с Мосжилинспекцией и при условии выполнения работ Мосгазом. А вот объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату нельзя. В помещениях, где есть газ, по нормам должна оставаться отдельная дверь, чтобы избежать распространения газа при его утечке.

Перед тем как делать проем в несущей стене, необходимо провести расчеты и получить согласование. При этом конструкция должна быть хорошо укреплена. Не получится сделать полы с подогревом за счет центрального отопления. Полы с подогревом можно подключить только к электроснабжению квартиры и при условии, что выделенной электрической мощности достаточно.

А еще москвичи стали увлекаться надстройкой внутри помещений антресолей, рассказывает Андрей Купцов. Площадь антресоли не должна превышать 40 процентов от площади помещения. Иногда собственники забывают об этом и делают «второй этаж» гораздо больше. Однако такое превышение приводит к увеличению нагрузки на несущие стены.

«Со временем что-то разрешается, что-то запрещается. Сегодня список запретов состоит из 26 пунктов», — говорит эксперт. Все их можно найти по ссылке.

В упрощенном порядке

В упрощенном порядке можно согласовать устройство встроенных шкафов, заложение или устройство дверных проемов в ненесущих перегородках, перестановку мойки на кухне или замену ванны на душевую кабину в границах санузла.

Частные случаи перепланировки

При перепланировке в жилом доме, который является объектом культурного наследия, возможны два варианта проведения работ. В случае если при этом затрагивается предмет охраны, то проектную документацию по приспособлению жилого помещения необходимо согласовать в Департаменте культурного наследия города Москвы. В обратном случае заявитель подает проектную документацию в Мосжилинспекцию, которая перенаправляет документы в столичный Департамент культурного наследия. Его специалисты готовят итоговое решение и направляют его Мосжилинспекцию.

Если дом признан аварийным, то в нем запрещено проводить перепланировку и переустройство.

А популярную в новых домах свободную планировку эксперт называет довольно условной. В любом случае помещения там заранее распланированы. «Зонирование все равно остается: там, где должны быть кухня или санузел, не сделать жилую комнату», — поясняет Андрей Купцов.

Если же вы покупаете квартиру в новостройке, где нет ничего, кроме несущих стен, вам необходимо начать ремонт с разработки проекта и его согласования в Мосжилинспекции. После этого можно приступать к ремонту.

Перепланировка по закону

К сожалению, люди, затеявшие перепланировку, не всегда считают согласования вопросом первой необходимости. «Пока вы пользуетесь квартирой, это может никак на вас не отразиться, если только ваша перепланировка не наносит ущерба другим жильцам. А если вы решите продать жилье, здравомыслящий покупатель в первую очередь попросит показать свежий технический паспорт, которое предоставляет Московское городское бюро технической инвентаризации (БТИ). И сравнит его с тем, что есть на самом деле. Если параметры не совпадут, он потребует снизить цену или узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов.

По закону перепланировку нужно согласовать еще до начала ремонта. Для этого потребуется разработать проект перепланировки и переустройства: им должна заниматься только проектная организация со статусом действительного члена саморегулируемой организации (СРО). Проверить это можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). ГБУ «Экспертный центр» как раз относится к таким организациям, и его сотрудники имеют большой опыт работы с разными ситуациями.

Делать перепланировку можно и по готовой схеме из каталога типовых проектов, уже одобренных Мосжилинспекцией. В этом случае экспертам понадобится на месте убедиться, возможно ли провести работы. «Они проверят несущие и ограждающие конструкции, перекрытия, стены, инженерные системы — насколько их состояние на сегодня надежно и как повлияют на них работы, которые хочет провести собственник», — отметил Андрей Купцов.

Если собственник квартиры хочет узаконить уже проведенную перепланировку, ему сначала надо заказать в проектной организации техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Но надо учитывать, что специалистам, например, придется частично вскрыть стены или пол. «Если вы сделали проем в несущей стене, они проверят, было ли сделано усиление, правильное ли оно, сделают расчет. Если неправильное — придется все переделывать. На уже выполненных перепланировках также обязательно проверяют гидроизоляцию», — рассказывает специалист ГБУ «Экспертный центр».

Получив техническое заключение, можно обратиться в Мосжилинспекцию с заявлением о предоставлении госуслуги. При этом заявитель должен оплатить административный штраф за проведенные незаконные работы.

Штрафы и санкции

Штраф для москвичей за незаконную перепланировку квартиры установлен в размере двух — двух с половиной тысяч рублей. Для должностных лиц в Москве установлены штрафы от четырех до пяти тысяч рублей, для юридических — 40–50 тысяч рублей. При этом собственника обяжут восстановить первоначальный вид помещения. А если не сделать это в определенный срок, материалы передают в суд.

Часто незаконные перепланировки обнаруживают соседи, которых начинает подтапливать. «Если собственник не реагирует, они обращаются в Мосжилинспекцию, ее эксперты обследуют оба помещения, оформляют протокол, штраф и предписание на устранение нарушения. У собственника тогда два варианта: вернуть все в первоначальное положение либо устранить нарушения и узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов. При этом игнорировать требования не получится — собственнику может грозить даже продажа квартиры с торгов.

В прошлом году в Мосжилинспекцию поступило почти 22 тысячи заявлений о согласовании переустройства и перепланировки. Из них около семи тысяч заявлений было связано с ранее выполненными работами. А сколько людей не обращаются за согласованиями, экспертам судить сложно.

«Я не думаю, что это перестанет быть актуально, потому что желание усовершенствовать свое жилье у людей будет всегда. Каждый хочет улучшить то, что он покупает. Сегодня квартиры строят более комфортабельными, чем 20–30 лет назад. Но желающих все равно много», — отмечает эксперт. Поэтому, решаясь на глобальную переделку, стоит доверить расчеты и согласования экспертам.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации переустройством и (или) перепланировкой считается любая работа, результат которой отражается на техническом плане помещения.

Процедура согласования перепланировки зависит от того, как именно вы собираетесь менять помещение. Существует перечень конкретных работ, согласовать которые нужно до того, как вы их проведете.

2. Какие работы нужно предварительно согласовать?

Есть три вида работ, требующих предварительного согласования: по переустройству, по перепланировке и работы, затрагивающие общее имущество дома.

Работы по переустройству

Установка в нежилых помещениях дополнительного оборудования (инженерного, технологического, санитарно-технического) или перенос существующего с прокладкой дополнительных подводящих сетей.
Работы по переустройству помещения, расположенного в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия/выявленным объектом культурного наследия.

Работы по перепланировке

Устройство (перенос, изменение границ) совмещенного санузла, уборных и ванных комнат.
Устройство несущих стен.
Устройство проемов в перекрытиях
Устройство проемов в несущих стенах.
Устройство проемов в несущих (ненесущих) межквартирных стенах (с усилением в несущих стенах) для изменения границ помещений.
Заделка проемов в несущих стенах и перекрытиях.
Изменение конструкции и (или) устройство полов в домах с деревянными перекрытиями.
Устройство или разборка лестниц, подиумов, ступеней, пандусов.
Устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (из материалов, создающих нагрузку более 150 кг/кв. м).
Устройство или разборка перегородок в домах с деревянными перекрытиями.
Устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш.
Устройство антресоли площадью не более 40 процентов площади помещения, в котором она сооружается.
Работы по перепланировке помещения, расположенного в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия/выявленным объектом культурного наследия.

Работы, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома:

Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) - без ослабления несущей способности элементов конструкций многоквартирного дома.
Создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, создания помещения, оснащения отоплением, инженерным и санитарно-техническим оборудованием, без надстройки стен, в том числе наружных.
Создание входов, входных групп (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов - общей площадью не более 10 кв. м (без учета площади пандуса для маломобильных групп населения), без устройства фундамента.
Создание навесов в пределах габаритов существующих элементов здания многоквартирного дома (дебаркадеры, стилобаты).
Устройство балконов, лоджий на первых этажах без устройства фундаментов и помещений, в том числе подземных, под лоджиями, балконами и организации отопления.
Устройство каминов и (или) дымоходов.
Устройство на фасаде многоквартирного дома вентиляционных коробов.
Иные работы по переустройству и (или) перепланировке, связанные с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Иные работы по переустройству и (или) перепланировке, затрагивающие архитектурный облик многоквартирного дома.

3. С чего начинать перепланировку?

Итак, если планируемые вами работы есть в одном из списков, приведенных выше, стандартная процедура перепланировки будет состоять из четырех этапов.

Шаг 1. Определиться с проектом перепланировки.

Шаг 2. Получить разрешение Мосжилинспекции на проведение перепланировки.

Шаг 3. Провести сами работы, соблюдая все необходимые условия (требования к ведению журнала работ, оформлению актов на скрытые работы и др.)

Шаг 4. Оформить акт о завершенных работах.

Если того, что вы планируете делать в рамках перепланировки, нет в списках выше, получать согласование не нужно — достаточно оформить акт о завершенных работах, когда вы их закончите.

4. Где взять проект перепланировки и что в нем должно быть?

Перепланировка, требующая предварительного согласования с Мосжилинспекцией, должна проводиться на основании проекта. Он может быть составлен для вас проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации (СРО).

При подаче заявления необходимо иметь проектную документацию в электронном виде, подписанную электронной подписью проектной организации.

Кроме того, существует каталог типовых проектов, одобренных Мосжилинспекцией.

Проект переустройства и (или) перепланировки помещения в текстовом и графическом выражении должен содержать:

планировочные, архитектурные, конструктивные, технологические решения;
решения по устройству инженерного оборудования и заключение о функционировании внутренних инженерных сетей;
решения по охране окружающей среды, противопожарным мероприятиям;
решения по организации производства работ, обеспечению доступности маломобильным группам населения (для нежилых помещений).

При планировании работ ознакомьтесь также с перечнем того, что не допускается при перепланировке.

5. Какие документы нужны, чтобы получить решение о согласовании?

Запрос на согласование перепланировки может подать собственник помещения или лицо, занимающее его по договору социального найма. Интересы заявителя может представлять его законный представитель или представитель по доверенности от нотариуса.

Для подачи запроса понадобятся:

6. Куда подать документы на получение решения о согласовании?

При подаче заявки в электронной форме все документы прикрепляются в виде скан-копий.

Обратите внимание: если вы использовали не типовой проект перепланировки, а подготовленный проектной организацией, — сам проект, техническое заключение (и иные документы в их составе), оформленные проектной организацией, должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени юридического лица.

Кроме того, если в заявлении вы указали, что перепланировка будет проводиться по типовому проекту, до принятия решения о согласовании понадобится обследование помещения на предмет возможности (или невозможности) производства планируемых работ.

Для проведения этого обследования проектная организация согласует с вами дату и время. По результатам обследования будет оформлено заключение, которое передается в Мосжилинспекцию для рассмотрения и принятия решения.

Решение о согласовании будет готово через 20 рабочих дней, кроме некоторых случаев .

Если решение о согласовании положительное, вместе с ним вы получите журнал производства работ — производственный документ, отражающий технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства работ по переустройству и перепланировке.

Срок действия решения о согласовании — 1 год со дня подписания. Срок действия такого решения может быть продлен на 6 месяцев, но только один раз.

7. Что нужно учитывать при проведении работ?

Приступая к перепланировке, учтите, что работы, включенные в списки выше, должны проводиться организацией, являющейся членом саморегулируемой организации; работы, затрагивающие газовое оборудование, должны выполняться специализированной организацией, ведущей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Чтобы выполненная перепланировка была принята, нужно соблюсти ряд требований:

Отразить в журнале ход производства работ.
Провести работы в соответствии с правилами и нормами производства и приемки работ.
Оформить акты на скрытые работы в той последовательности и в те сроки, которые установлены в журнале.
Закончить работы по перепланировке до окончания срока действия решения о согласовании и своевременно обратиться за оформлением акта о завершенном переустройстве или перепланировке.

8. Как продлить срок действия разрешения на перепланировку?

Срок действия решения о согласовании перепланировки — 1 год с даты его подписания. За это время нужно успеть не только провести все работы, но и подать заявление на оформление акта о завершенных работах.

Если необходимо, вы можете продлить срок действия решения. Сделать это можно один раз и не более чем на 6 месяцев.

Дополнительные документы предоставлять не нужно. Достаточно подать заявление в период срока действия решения о согласовании онлайн.

9. Как получить акт о завершенных работах?

После завершения работ нужно обратиться за оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения. Заявление об оформлении акта должно быть подано до того, как истечет срок действия решения о согласовании перепланировки.

Запрос на оформление акта о завершенном переустройстве и перепланировке может подать собственник помещения или лицо, занимающее его по договору социального найма. Интересы заявителя может представлять его законный представитель или представитель по доверенности (для физических лиц необходима нотариальная доверенность).

Для подачи запроса понадобятся:

Согласовать проем в несущей стене в нежилом и жилом здании придется при проведении реконструкции или перепланировки, когда такие работы предусмотрены проектом. При подготовке проекта нужно не только определить, является ли стена несущей, но и рассчитать максимально допустимые нагрузки на конструкции, предусмотреть меры усиления в места проведения работ. В ряде случае такие работы будут вообще невозможны, если это повлечет угрозу надежности и устойчивости здания.

Читайте в статье, что такое несущие стены, как они определяется, как согласовать проемы в несущих стенах, что можно и что нельзя делать на несущих конструкциях.

Что такое несущая стена?

Что такое несущая стена в строительстве? Под несущей понимается стена, на которую опираются конструкции и элементы здания, расположенные выше. По сути, несущие стены являются основным элементом, наряду с фундаментом и перекрытиями, от которых зависит устойчивость и надежность объекта. Места расположения несущих конструкций определяются исходным проектом здания. Несущие стены могут изготавливаться из кирпича, железобетонных панелей, газосиликатных блоков, пенобетона, иных материалов.

Варианты расположения и крепления несущих стен зависят от типа здания, описываются в проектной, технической и эксплуатационной документации.

Что такое проем – отверстие в стене, которое может быть сквозным, может быть предназначен для двери, окна и так далее.

Несущая стена принимает на себя нагрузку всех элементов и конструкций, расположенных на верхних этажах. Поэтому она характеризуется повышенной прочностью, применением специальных материалов при производстве, большой толщиной. Для проведения любых видов строительных работ, связанных с воздействием на несущие стены, нужно оформляться проект. В зависимости от вида работ, согласовать придется:

реконструкцию, когда происходит изменение основных характеристик здания (изменение высоты или площади, возведение пристроек или дополнительных этажей); , так как он может быть связан с заменой или восстановлением несущих конструкций (такой вид ремонта не предусматривает пробивание новых проемов); , так как при изменении конфигурации помещений допускается пробивать дверные или оконные проемы в несущих стенах, заделывать их, менять размер прохода и т.д.

Без согласования проекта можно проводить только косметический ремонт, которые не затрагивают несущие свойства стены (например, покраска, оклеивание обоев). Во всех иных случаях, в том числе при обустройстве проема, согласование будет обязательным.

Комментарий эксперта. Проект на проведение строительных работ могут оформлять только организации, состоящие в СРО проектировщиков. Проверять этот факт будут на согласованиях в муниципальных ведомствах, при экспертизе проекта и выдаче разрешения на строительство.

Так условно выглядят несущие стены в здании. Способ их крепления описывается в проекте.

Как определить несущую стену?

При наличии технической документации и минимальных познаний в сфере строительства вы можете сами определить, какая из стен в вашем помещении несущая, узнать ее толщину, состав материалов, из которых она изготовлена. Однако это не имеет никакого смысла, так как все официальные заключения могут давать только эксперты и проектировщики.

Месторасположение несущих стен и возможность проведения на них строительных работ зависит от исходного проекта нежилого знания или многоквартирного дома, места будущего дверного или оконного проема, вида строительных работ.

Вот по каким правилам определяются характеристик и месторасположения несущих стен в разных типах зданий:

в панельном доме большинство стен в квартирах и нежилых помещениях несущие, что существенно ограничивает возможность проведения работ;
в кирпичных домах, в том числе в хрущевках, количество несущих стен ограничено, так как большинство внутренних перегородок не влияют на устойчивость и надежность здания (обычно используется кладка в два кирпича);
в монолитных домах функции внутренних несущих стен могут нести иные элементы (колонны, пилоны), а определить места проведения работ без исходной документации практически невозможно (монолитные дома обычно стоятся по индивидуальным проектам с разными характеристиками газосиликатных блоков и пенобетона).

В панельных домах несущие стены не только размещены по всей площади здания, но и крепятся друг к другу. Поэтому возможность проведения работ в панельных домах зависит от этажности квартиры или нежилого помещения, фактического состояния объекта, типа проекта. Толщина несущих стен в типовых панельных домах обычно составляет 140-200 мм.

Для проектирования несущих конструкций есть специальные СП и ГОСТ.

В хрущевках и кирпичных домах обычно используется вариант с тремя продольными несущими стенами, а прочность здания обеспечивается диафрагмами жесткости. На продольные несущие стены могут размещаться балки или непосредственно межэтажные перекрытия. Толщина и плотность таких продольных или внешних стен зависит от характеристик кирпича, количества его слоев при постройке кирпичного здания, серии дома.

Монолитные или монолитно-каркасные дома обычно не возводятся по типовым сериям проектов, т.е. могут иметь нестандартное расположение несущих стен. Толщина и плотность перегородок зависит от их функций, основного материала. Например, стены из пенобетона могут иметь толщину более 200 мм., а из газосиликатных блоков – до 300 мм.

Комментарий эксперта. Определить, какая из стен является несущей, можно при визуальном осмотре. Это позволит предварительно оценить, где проводить штробление, размеры проема. Однако точное заключение о возможности таких работ и безопасности их проведения вправе дать только проектировщик. В компании Смарт Вэй вы можете заказать любые виды проектной документации в Москве и СПб, в том числе на обустройство дверных, оконных или иных проемов в несущих стенах.

На фото – примерный вариант определения несущих стен в хрущевке

Проем в несущей стене

Проемы в стенах делаются для обеспечения доступа в помещения (входа, выходы), для обустройства окон, для соединения разных частей здания, в декоративных целях. Даже резка проема в частном деревянном доме должна учитывать нагрузки, которые примут на себя остальные конструкции. В кирпичных, панельных и монолитных домах нагрузка будет еще больше, так как от несущих стен зависит надежность остальных этажей здания.

В зависимости от вида строительных работ, можно согласовать следующие виды проемов:

при реконструкции – дверные и оконные проемы, места присоединения новых частей здания к исходным конструкциям;
при перепланировке – внутренние дверные проемы, обустройство дополнительных окон и выхода к местам общего пользования или непосредственно на улицу.

Полностью снести несущую стену можно только в исключительных случаях, когда проектировщик сделает расчет нагрузок и предусмотрит дополнительные усиления конструкций. Поэтому обычно речь идет о том, чтобы расширить существующий проем под установку окон и дверей, либо пробить новое отверстие для естественного освещения или прохода. Одновременно проект может предусматривать демонтаж (заделывание) существующих проемов.

Комментарий специалиста. Работы на несущих конструкциях сопровождаются расчетом нагрузок, которые примут на себя остальные элементы здания. Такой расчет сделает проектировщик, автор дома при подготовке технического заключения. На основании расчета будут указаны меры по усилению конструкций, требования к безопасности проводимых работ.

Как определить возможность организации проема в несущей стене?

Чтобы определить, можно ли расширить или прорубить проем в несущей стене, будут учитываться конструктивные особенности дома, место проведения работ, состояние объекта. Вот какие факторы повлияют на принятие решения и возможность согласовать проем:

серия дома и проект;
материал, из которого изготовлен дом и несущие конструкции (для панельных объектов получить согласование значительно сложнее, чем для монолитных или кирпичных зданий);
толщина и плотность перекрытий и стен;
этаж, на котором расположено помещение или квартира (чем ближе к фундаменту несущая стена, тем большую конструктивную нагрузку она несет);
фактическое состояние здания (на аварийных объектах проведение работ на несущих стенах вообще запрещено);
места стыков перекрытий и стен (если запланированный проем приходится на такое место, согласовать его практически невозможно);
иные факторы и критерии, которые проверяют проектировщики, экспертные организации.

Влияет на принятие решения и толщина, плотность стен, размеры предполагаемого объема. Все эти моменты учтут специалисты компании Смарт Вэй, если вы закажете услуги по проектированию.

Вариант создания проема в несущей стене зависит от характера предстоящих работ.

Снос несущей стены – усиление обязательно

Полный снос несущей стены необходим для объединения двух или более помещений. Например, при ремонте в квартире нередко заказывают снов перегородки между ванной и туалетом, чтобы сделать совмещенный санузел, расширить его площадь. Полный снос несущей стены допускается только после проведения расчетов нагрузок. Согласовывать такие работы нужно обязательно, так как от состояния конструктивных элементов зависит устойчивость здания, безопасность людей.

Сделать усиления можно способами, которые укажет проектировщик или автор проекта дома:

за счет установки дополнительных металлических конструкций по периметру образовавшегося проема;
путем перераспределения нагрузки на соседние стены, установки дополнительных балок;
путем возведения колонн и пилонов на месте сноса стены.

Получить разрешение на снос несущей стены в панельном доме практически невозможно. Для кирпичных домов, хрущевок и монолитных объектов из пенобетона или иных материалов согласовывать такие работы также нельзя.

Комментарий специалиста. В ряде случаев перепланировку можно узаконить уже после проведения работ. Однако в отношении несущих стен это будет сделать крайне сложно даже через суд, так как у собственника будут отсутствовать необходимые расчеты нагрузок и безопасности на момент сноса. Поэтому нарушителю грозит штраф, обязанность восстановить исходное состояние объекта. Если вы хотите сделать ремонт и снести несущую стену или ее часть, заранее заказывайте проект в компании Смарт Вэй.

При проектировании перепланировки всегда проводится обследование несущих стен, оценивается их фактическое состояние.

Согласование перепланировки ненесущей стены

Если стена не является несущей, на нее отсутствует нагрузка от остальных конструктивных элементов здания. Сделать проем в такой стене можно в различных вариантах, вплоть до полного демонтажа перегородки. Однако такие работы также нужно согласовывать, поскольку меняются характеристики помещений. Правила согласования в 2022 году отличаются для жилых и нежилых объектов.

№ п/п	Вид обмеров, которые можно провести при обследовании здания	Описание
1	Архитектурные обмеры	Основной вид обмеров. Предусматривает внешние и внутренние обмеры всех конструкций и помещений, оформление абрисов. После завершения обмеров оформляются поэтажные планы, технические паспорта и планы.
2	Схематические обмеры	Выполняются путем визуального осмотра, составления абрисов с заполнением основных измерений. Обычно выполняются как основа для последующих архитектурных обмеров.
3	Архитектурно-археологические обмеры	Данный вид обмеров включает измерение для реставрации или восстановления объектов. Особое внимание уделяется точности обмеров для фасадных элементов.
4	Обмеры для дизайна зданий и помещений	Выполняются для определения мест размещения мебели и светотехнического оборудования, для оптимизации внутреннего пространства, внешнего благоустройства.
5	Обмеры для инвентаризации и оформления технического паспорта	Выполняются при вводе объекта в эксплуатацию (первичная инвентаризация), при последующих изменениях характеристик.
6	Геодезические обмеры габаритов здания	Проводятся для определения координат объекта и его местоположения на участке.

В многоквартирном доме

Согласовывать перепланировки на ненесущих стенах в МКД нужно через муниципальные ведомства. Эта процедура состоит из следующих этапов:

заказ проектной документации на перепланировку, в которой будут указаны требования к расширению или устройству проемов, определены места установки окон и дверей;
получение технического заключения о безопасности несущих конструкций помещения от автора дома или уполномоченной организации (для перепланировки в Москве или СПб этот документ нужно обязательно получать);
обращение в районную администрацию, прохождение согласования через МВК (Межведомственная комиссия);
проведение строительных работ строго по проекту (демонтаж старых проемов, штробление или резка ненесущей перегородки, установка окон и дверей, иные работы);
получение акта приемочной комиссии;
изготовление технического плана через кадастрового инженера, похождение кадастрового учета в Росреестре;
получение выписки ЕГРН.

Если вы заказывали проект в надежной и проверенной проектной организации, отказ в согласовании вам не грозит. Более того, достаточно просто узаконить уже проведенную перепланировку, поскольку угроза целостности здания минимальна. Даже если муниципальные органы откажут в согласовании, можно узаконить работы через суд.

Комментарий эксперта. Компания Смарт Вэй специализируется на подготовке проектной документации и согласовании перепланировок в Москве и СПб. При поддержке наших специалистов у вас не возникнет проблем даже при узаконивании выполненных работ. Мы предлагаем лучшие условия сотрудничества, оптимальные расценки на услуги.

Только в редких случаях проем в несущей стене можно сделать без дополнительных усилений.

В нежилом здании

Согласовать перепланировку в нежилом здании еще проще. Если вы хотите расширить или пробить дверной, оконный проем в ненесущей стене, либо вообще ее снести для оптимизации пространства, вам не нужно обращаться в муниципальные органы. Проект, разработанный проектной организацией (к примеру Смарт Вэй), утверждает сам заказчик, а к обязательным процедурам относится получение технического плана и прохождения кадастрового учета в Росреестре.

Хозяин-барин… Такими привыкли считать себя граждане, обладающие на праве собственности имуществом. И такая позиция укрепляется уже более 10 лет с принятия «нового» Жилищного кодекса, значительно расширившего права собственников помещений в многоквартирном доме (далее-МКД). Жаль, что хотя бы минимальные юридические азы не преподаются в нашей стране со школьной скамьи. Иначе бы такие «хозяева» лучше понимали, насколько много у них обязанностей в связи с наличием «оного» имущества. И едва ли обязанности перекрывают существующие права.

В настоящей статье хочется затронуть весьма интересную тему о замене собственниками помещений в МКД окон в принадлежащих им квартирах. При принятии решения об установке синего окна (под цвет настроения, наверное) с целью его сочетания с любимыми шторами или по принципу «не как у всех», владелец даже не задумывается, что окна в качестве средства выражения являются неотъемлемой частью здания. А зрительное восприятие фасада дома с синеньким окном в его середине может повлиять даже на стоимость жилья в таком доме.

При проектировании многоквартирного дома архитекторы учитывают не только первостепенные «насущные» особенности технических характеристик МКД, но и его визуальное восприятие за счёт ширины и глубины установки окон, расстояния между ними, материала, а также цвета, являющегося немаловажной составляющей эстетической целостности фасада.

Изменение размера либо формы лишь одного окна зачастую уродует замысел строителей, а в расширенном понятии - и архитектуру города в целом. Для надзорных органов, разрешивших заменить «окошко», в первую очередь важна безопасность жителей МКД и соблюдение строительных норм при его установке. А как быть с «модой» на цвет, если новостройка в ближайшие 100 лет не будет представлять исторической ценности и таких согласований «в цвете» в отделе архитектуры и градостроительства города не требуется?

Ларчик открывался просто. Законодатель возложил такой «цветной надзор» на управляющие организации (далее-УО):

В соответствии с п. 3.5.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее-Постановление № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: загромождения балконов предметами домашнего обихода (мебелью, тарой, дровами и другими); вывешивания белья, одежды, ковров и прочих предметов на свободных земельных участках, выходящих на городской проезд; мытья автомашин на придомовой территории; самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград), переоборудования балконов и лоджий; окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания….».

А согласно Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: ….поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Нарушение вышеуказанных норм права для УО грозит стать административным правонарушением, предусмотренным статьей 7.22 КоАП РФ, согласно которой нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме…

В соответствии с п.п.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, … и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Таким образом, УО отвечают не только за то, чтобы жители МКД были живы и здоровы, но и за эстетический вид их жилища.

Как наказать любителей поменять цвет окон на «весёленький зеленый» или «брутально-черный»?

Безусловно, большинство судебной практики ориентировано на ответственность, предусмотренную статьей 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями». Данная норма предусматривает предупреждение либо наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

А вот самовольная перепланировка, предусмотренная п.2 данной статьи наказывается штрафом от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Муниципальными образованиями РФ зачастую выносятся локальные законы, регулирующие вопросы перепланировок и отдельных вопросов, касающихся правил пользования помещениями в МКД.

Яркий пример судебной практики (Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-13378/2016 подтверждает наличие административной вины в таких случаях:

«…В силу статьи 12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, повлекшие нарушения муниципальных нормативных правовых актов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Екатеринбургской городской думы от 26.06.2012 №29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Согласно пункту 6 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить: содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта.

В силу пункта 102 Правил фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

В соответствии с пунктом 104 Правил благоустройства под изменением внешнего вида фасадов понимается:

создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов,

замена облицовочного материала,

покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания,

изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока,

установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели).

Согласно пункту 105 Правил благоустройства при содержании фасадов зданий, строений и сооружений запрещается:

самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов;

самовольное нанесение надписей;

нарушение установленных требований по размещению вывесок, указателей улиц, номерных знаков домов, зданий и сооружений.

Заявителем допущено самовольное изменение внешнего вида фасада здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 12, что подтверждается материалами дела, в том числе актом обследования состояния территории от 27.01.2016 № 16/22/1, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2016 № 16/08, фотоматериалами.

Учитывая изложенное, действия заявителя по самовольному изменению внешнего вида фасада здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 12, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 12 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность…»

Не нужно забывать и том, что замена окон - это вопрос не только наличия в квартире тепла и красоты фасады, но и нарушение прав иных правообладателей дома.

Такой иск о нарушенном праве на «модного» собственникам может подать в суд как любой другой собственник помещения в МКД, так и управляющая организация в интересах собственника.

Правовыми основаниями иска будут нормы жилищного законодательства РФ:

фасад МКД является общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), следовательно, распоряжение таким имуществом, находящимся в общедолевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (статья 246 Гражданского кодекса РФ). И в случае несогласия другого собственника с цветом вашего окна, исковое заявление в суд уже не будет являться небылицей.

Не обладая вышеуказанными знаниями, любой обыватель может посчитать нелепым факт установки разноцветных пластиковых окон нарушением действующего законодательства, учитывая, что та же новостройка-не памятник архитектуры. Однако мало кто задумывается об ответственности за нарушение первозданного внешнего вида МКД. И задачей каждого собственника, осуществляющего действия по замене окна, будет являться его слияние по цвету и стилю с остальными окнами МКД.

В настоящее время по основаниям, изложенным в настоящей статье, ещё мало судебной практики. Однако у надзорных органов и собственников - «борцов с несправедливостью» ещё всё впереди. И подобное реагирование не может не радовать: уродство МКД окнами различной цветовой гаммы влияет на восприятие не лучше незаконной рекламы или покосившегося балкона.

Читайте также: