Можно ли ходить под окнами многоквартирного дома

Обновлено: 07.05.2024

Вправе ли МКД огородить свою придомовую территорию и закрыть свой двор, если через него проходит короткая "народная" тропа к остановке, гипермаркету и другим объектам городской инфраструктуры? Вправе – если при этом останутся и иные маршруты, обеспечивающие беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства, даже если путь по этим иным маршрутам займет больше времени (Определение Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 г. № 1522-О, Определение Брянского областного суда от 10 апреля 2019 г. по делу № 33-1447/2019).

На это указали суды, разбирая дело о сносе забора в бывшем "проходном дворе".

Собственники помещений в МКД, фасад которого выходит на оживленную улицу, провели ОСС и решили поставить вокруг дома забор со шлагбаумом, калиткой и домофоном. Таким образом, доступ во двор всех иных лиц – не собственников помещений и не их гостей – был исключен. Пожарная охрана получила собственный пульт управления от шлагбаума и выдала заключение, что в таком случае шлагбаум не препятствует проезду пожарной техники, и нарушений норм пожбезопасности нет.

Ограда прошла – большей частью – в пределах своего собственного земельного участка, и немножко "зашла" на соседний.

Однако жители ближайших домов – тех, которые расположены в глубине спального района, – обнаружили, что привычные утренние маршруты "на автобус", "в садик" и "за молоком" стали длиннее и неудобнее. Это, в конце концов, обрушило цены на аренду жилья в районе!

Самые активные из обиженных соседей потребовали через суд демонтировать "неудобный" забор, калитку и шлагбаум, и даже выиграли в первой инстанции. Райсуд счел, что забор нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети (об этом имелось заключение экспертизы), и предписал снести спорное ограждение.

Однако областной суд такое решение отменил:

в силу ст. 40 Земельного кодекса собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а в силу ст. 43 ЗК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению;
следовательно, действия собственника по ограждению находящегося в его частной собственности земельного участка сами по себе противоправными не являются;
решение об изменении элементов благоустройства прилегающей к МКД территории в границах предоставленного земельного участка принято на ОСС в установленном порядке, данное решение ОСС недействительным не признавалось;
спорное ограждение не обладает полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором оно находится, то есть и не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, служит вспомогательной постройкой по отношению к МКД, выполняет лишь обслуживающую функцию посредством создания условий для обеспечения безопасности и предотвращения несанкционированного проникновения на территорию, т.е. возведено для обеспечения безопасности основного объекта – придомовой территории МКД. Следовательно, в силу ст. 135 Гражданского кодекса, п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ является объектом вспомогательного назначения, не относится к объектам капитального строительства и не требует специальных разрешений для его возведения;
спорное ограждение относится к элементам благоустройства согласно п. 1.4 Методических рекомендаций, утв. приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 г. № 711/пр;
ни федеральное, ни региональное законодательство не запрещают возведение металлических ограждений на придомовой территории. Пункт 6.3.2 упомянутых Методических рекомендаций Минстроя России лишь рекомендует применять декоративные ажурные металлические ограждения;
кроме того, согласно городским правилам землепользования и застройки, одним из основных видов разрешенного использования в зоне застройки многоэтажными жилыми домами является благоустройство придомовых территорий;
правда, согласно местным правилам благоустройства, возведение объектов благоустройства разрешено только на основании согласованных с муниципалитетом проектов, чего в данном случае сделано не было. Однако поскольку привлеченный в качестве третьего лица муниципалитет никаких требований относительно спорного забора не заявлял, ранее демонтировать забор не требовал, то отсутствие согласования проекта установки спорного забора само по себе не может служить основанием для его демонтажа;
истцы утверждают, что спорное ограждение нарушает их право беспрепятственного доступа к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства города. Но доказательств этому в деле нет. Заключение эксперта, на которое сослался районный суд, действительно, содержит выводы об ограничении такого права (доступа по кратчайшему направлению). Однако это заключение составлялось исходя из требований СП 59.13330.2012 Свод правил. "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", при этом эксперт исходил из необходимости организации прохода с учетом возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках. Согласно п. Б.18 приложения к Своду правил "СНиП 35-01-2001, к маломобильным группам населения относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. При этом истцы не доказали, что кто-то из них принадлежит к указанным группам населения. Значит, и нет оснований полагать о нарушении их прав в результате отсутствия прохода через придомовую территорию соседнего МКД;
кроме того, эксперт в своем исследовании исходил из прекращения возможности пользоваться существующим ранее пешеходным маршрутом, связывающим жителей спорных домов по кратчайшему направлению с основными точками притяжения. Но не указал документа, который бы подтверждал наличие указанного им пешеходного маршрута. Значит, вывод эксперта в данной части необоснован;
наконец, существуют и иные маршруты, обеспечивающие беспрепятственный доступ истцов к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства города. Большая протяженность данных маршрутов по сравнению с маршрутом через придомовую территорию МКД-"ответчика" сама по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истцов;
но учитывая, что небольшая часть спорного забора все-таки прошла по "чужой" территории, то вот эту самую "часть", действительно, нужно демонтировать;
заявленные истцами требования по сути не связаны со сносом забора, калиток и шлагбаума, а являются по своей правовой природе требованиями об установлении сервитута (права беспрепятственного доступа – прохода, проезда) к принадлежащим истцам помещениям, как для самих истцов, так и для иных лиц, через земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений МКД – "ответчика". Вместе с тем, для установления сервитута Гражданским кодексом РФ предусмотрен иной порядок.

Расстроенные истцы попытались пожаловаться в Конституционный Суд РФ, отмечая, что ч. 5 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ и п. 1 ст. 43 ЗК РФ нарушают ряд положений Конституции РФ, поскольку позволяют собственникам помещений в МКД устанавливать ограждения на земельном участке, находящемся в их общей долевой собственности, без согласования данного вопроса с ОМСУ, и возлагают на граждан обязанность доказывания в суде, что такие ограждения не соответствуют установленным нормам и правилам.

Однако КС РФ отказал в рассмотрении и отметил, что законодательство не содержит общего запрета на возведение ограждений на придомовой территории, а в данном деле не доказано, что спорное ограждение не соответствует требованиям пожарной безопасности, нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к транспортно-пешеходной среде, другим элементам благоустройства города или создает препятствия для доступа оперативных служб к МКД. При этом вопрос распределения бремени доказывания обстоятельств дела между сторонами в рамках гражданского судопроизводства, отношения в сфере благоустройства территории, а также требования, предъявляемые к созданию ограждающих конструкций, регламентируются иными правовыми нормами.

Если ваши соседи шумят ночью, делают бесконечный ремонт, не следят за бегающими детьми или разбрасывают мусор на лестничной площадке, управу на них найти сложно, но можно.

Содержание

«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.

Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:

Шум в ночное время (или в тихий час, если таковой введен в регионе).
Загромождение общих коридоров, тамбуров, лестничных площадок.
Разбрасывание мусора на лестничных площадках и в других местах общего пользования.
Нарушение санитарных требований: радикальное захламление квартиры, заведение большого количества домашних животных, которые при этом не получают должного ухода.

Какое поведение шумных соседей является нарушением?

Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.

Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования

Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.

В дневное время

То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).

Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.

Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.

Ночью

То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.

Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.

Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.

В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.

Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.

Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.

Можно ли шуметь под окнами?

В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).

Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).

До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.

Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины

Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:

Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.

Чего делать не нужно

Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.

Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?

Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.

Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.

Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

В условиях специфичного климата, характеризующегося обилием дождя и снега, вопрос долговечности и безопасности эксплуатации многоквартирного дома является приоритетным.

При возведении новостроек важно не только минимизировать риски ненадлежащей укладки основания, но и предусмотреть систему отведения паводков и осадков.

Основным барьером, препятствующим скапливанию влаги возле несущей конструкции многоквартирного дома, является отмостка.

Что это такое?

Отмостка – водозащитное покрытие, которое плотно прилегает к фундаменту дома и обрамляет его по периметру. Визуально она напоминает пешеходный тротуар.

Все форматы работ по обустройству полосы, которая нивелирует риск затопления и разрушения основания МКД, подразумевают качественную гидроизоляцию. Для выполнения указанной задачи предусматривается проект ливнесточной канализации.

Относится ли к общему имуществу?

Отмостка входит в перечень общего имущества МКД. Юридически она считается неотъемлемой составляющей фундамента дома. Обязанность по надлежащему содержанию указанного вида имущества возлагается на УК.

Предназначение

Защита жилища от влаги (дождевая/талая вода) – не единственная причина, по которой строительные компании оснащают фундамент вспомогательной конструкцией.

Также отмостка создает:

эстетику придомовой территории (формирует эффект завершенного строительства);
удобство (защитная полоса зачастую используется для прогулок, а также задействуется в качестве зоны для проведения досуга).

Водозащитное покрытие может утепляться экструдированным пенополистиролом, что нивелирует риск перекоса фундамента, которому способствует процесс морозного пучения грунта. Дома (в особенности те, которые стоят на глинистых/суглинистых почвах) могут со временем разрушиться, если при их проектировании не предусмотрели отмостку.

Нормативные требования

Качественная укладка водозащитного слоя, примыкающего к фундаменту МКД, требует соблюдения широкого перечня правил, указанных в различных нормативно-правовых актах.

При возведении новостроек девелоперы должны руководствоваться:

(содержит информацию о допустимых материалах и формате обустройства отмостки, если площадь для строительства расположена под уклоном); (содержит сведения о способах уплотнения водозащитного покрытия в ручном режиме, параметрах наружной кромки, основных характеристиках отмостки и рекомендованный диапазон ее уклона); (содержит нюансы, касающиеся обустройства фундамента в зависимости от типовых характеристик грунта).

Должны учитываться показатели удобоукладываемости, категория прочности бетонных составов, а также плотность и размер заполнителя в асфальтобетонных смесях.

Конструкция

Структурно водозащитная полоса, плотно прилегающая к фундаменту жилья, состоит из подстилающего слоя и покрытия.

Качество отмостки зависит от степени плотности и ровности основания. Именно поэтому важно не допустить ошибок при формировании подстилающего слоя, который благодаря глине обеспечивает надлежащую гидроизоляцию. Дополнительно в пласт добавляют щебень, песок.

В определенных случаях сверху укладывается гидроизоляционная пленка (полиэтилен, геомембрана), что минимизирует вероятность потери бетоном влаги на тот период, когда он будет созревать. Зачастую толщина подстилающего слоя составляет 20 см.

Покрытие обеспечивает прочность и водонепроницаемость конструкции. Чтобы добиться указанных характеристик, используют асфальт, бетон или тротуарные плиты. Указанные материалы используются в отмостках полутвердого типа, а щебень выбирают в качестве покрытия в мягких вариациях.

В качестве компонентов для приготовления бетонного раствора необходимо использовать песок без примесей глины и чистую воду. При соблюдении данных рекомендаций качество строительного материала не ухудшится, что гарантирует длительный срок эксплуатации отмостки.

Небрежно утрамбованная засыпка грунта (обратная) чревата усадкой и повреждением целостности покрытия или гидроизоляционной пленки. Аналогичные последствия могут наступить вследствие попадания мусора в подстилающий слой.

Размеры (уклон, ширина, длина)

Основные параметры водозащитного покрытия, плотно прилегающего к МКД, зафиксированы в СНиП. Стандарты предусматривают, что уклон конструкции должен варьироваться в диапазоне от 1 до 10% в направлении от объекта недвижимости.

Причем допускается погрешность: указанный параметр может не совпадать с нормативом, но не более, чем на 0,2% от ширины конструкции.

Игнорирование стандартов чревато замедленным или ускоренным стеканием воды, что приведет к постепенному разрушению отмостки.

Ширина определяется с учетом типа грунта, на котором возводится МКД. Если строительство ведется на почвах с преобладанием глины, то минимальная ширина водозащитной полосы составляет 1 м. На песчаном грунте она должна быть 0,7 м.

Также следует учитывать взаимосвязь ширины отмостки и карниза. По указанному параметру водозащитное покрытие должно превышать кровельный элемент не менее, чем на 20 см.

Толщина зависит от того, какие материалы составляют основу слоев для отмостки. Согласно стандартам, высота нижнего пласта, площадь которого предварительно очищается от растительности, должна составлять не более 20 см.

При обустройстве водозащитного покрытия, девелоперы должны учитывать следующие показатели толщины:

железобетонный слой – 10 см;
щебеночный слой – 6-9 см;
асфальтобетонный слой – 5 см
песчаный слой – 10-15 см.

Стандартный параметр отмостки МКД варьируется в диапазоне от 7 до 20 см.

Используемые материалы

Зачастую основой для водозащитного покрытия МКД являются бетон или асфальт.

Указанные материалы обеспечивают конструкции прочность и надлежащую защиту от влаги, а их стоимость является приемлемой для проектного бюджета.

Но жители МКД должны учитывать, что бетон – это материал, который:

Не отличается цветовым разнообразием и фактурой, поэтому экспериментировать с дизайнерскими решениями придомовой территории не представляется возможным.
Может потрескаться уже после заливки.

Альтернативный формат сырья для отмостки – мембрана ПВП. Материал монтируют на определенной глубине, функционально он предназначен для устранения влаги, а в качестве пешеходного тротуара его использовать нельзя. Газонная трава, составляющая верхний слой отмостки, является ее маскировочным элементом.

Бюджетный материал водозащитного покрытия – это глина. Чтобы укрепить основу, в нее добавляют камни, а наружный пласт конструкции декорируют галькой или тротуарной плиткой. Такие варианты благоустройства придомовой территории распространены в загородном строительстве. К категории дорогостоящих материалов относятся природный камень и керамогранит.

Нюансы эксплуатации

Можно ли ходить по отмостке вокруг МКД? Поскольку основное предназначение отмостки – защита фундамента от влаги, то она не предназначена для прогулок. Жильцы МКД обязаны ходить по тротуарам.

Но, несмотря на тот факт, что функционально водозащитное покрытие – это не территория для прогулок, прямого запрета на передвижение жильцов по отмостке на законодательном уровне не существует.

Особенности ремонтных работ

Управляющая компания, обслуживающая многоквартирный дом, должна осуществлять текущий ремонт конструкции, устраняя трещины, щели и просадки в водозащитной полосе по мере их обнаружения. Работы по восстановлению водозащитного покрытия, осуществляемые в рамках поддержания технического состояния МКД, причем неправомерно переносить их на период проведения капитального ремонта.

Если в бетоне возникли незначительные трещины, то их заливают цементом, предварительно разведенным в воде. В случае, когда повреждения в структуре отмостки носят масштабный характер, то щели расширяют, на арматуру наносят антикоррозийный состав, а затем расколотые участки заделывают полимерцементным веществом.

Если водозащитное покрытие расслаивается или крошится, то дефектные зоны зачищают, после чего делают заливку слоя стяжки (по периметру МКД) из смеси песка и цемента, заранее смонтировав армирующий каркас и новый бордюр. Ремонтные работы рекомендуется осуществлять осенью и весной в прохладные дни.

Последствия нарушений

При низком качестве проведения работ по обустройству отмостки риск разрушения фундамента МКД увеличивается в разы. Под действием влаги основание объекта недвижимости начнет разрушаться, что нивелирует устойчивость дома.

Суть нарушений сводится к следующему:

игнорирование стандартов, изложенных в СНиПах/ГОСТах;
ненадлежащая утрамбовка песчаной подушки;
конструкция не предусматривает уклона;
заливка бетона осуществлена без армирования;
отсутствие желобов для водостока;
несоблюдение пропорций при приготовлении бетонной смеси.

Отсутствие утеплителя в отмостке также чревато деформацией фундамента. Но строительные компании не обязаны оснащать водозащитное покрытие теплоизоляционным материалом. Утеплить конструкцию в целях минимизации энергопотерь и обеспечения целостности фундамента дома – задача УК.

Много важной и полезной информации об устройстве отмостки представлено в данном разделе.

Заключение

Жильцы многоквартирного дома должны учитывать, что даже при условии качественного выполнения работ по обустройству отмостки, может возникнуть риск разрушения фундамента от влаги.

Эффективность водозащитных мер увеличится, если помимо конструкции, плотно прилегающей к основанию МКД, будет предусмотрена ливневая канализация. В таких условиях фундамент не пострадает от грунтовых вод, дождя и растаявшего снега.

В настоящий момент вопрос ограничения въезда на территорию многоквартирных домов поставлен на контроль прокуратуры в связи с участившимися случаями незаконного установления ограждений.

Многие устанавливают шлагбаумы, не получив официального разрешения службы государственного пожарного надзора, которая является главным ограничителем в этом вопросе.

В случае же наступления экстренной ситуации (например, пожара в доме) на незаконно огороженной шлагбаумом территории, пожарная спецтехника запросто снесет стрелку на пути движения по вызову, при этом компенсации потраченных на монтаж средств (порядка 50 тысяч рублей) жильцы не получат, так как действовали без разрешения. А если машина пожарных в результате тарана отметится повреждениями кузова, то на инициаторов установки шлагбаума может быть подан иск с целью возмещения материального ущерба.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок оформления права собственности на земельный участок установлен пунктами 2-5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Решение о формировании земельного участка под домом принимается собственниками помещений на общем собрании. По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок удостоверяется документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.1.5 Правил дорожного движения запрещается самовольно

устанавливать дорожные знаки, светофоры, другие средства организации дорожного движения (в том числе шлагбаумы), создающие

помехи для движения. Установка шлагбаума должна быть разрешена администрацией города по согласованию со службой государственного пожарного надзора, ОГИБДД, коммунальной службой.

Въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием. Этот пункт должен быть в решении обязательно, так требует п.6 постановления правительства Москвы № 428 «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве».

В решении общего собрания указываются сведения о лице, уполномоченном на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с установкой ограждающих устройств.

Согласно ч.З ст.12 закона города Москвы «О землепользовании в городе Москве» от 19.12.2007 № 48 границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий. Решение о подготовке проектов планировки территорий, включающих проект межевания территории, принимает Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 02.11.2012 №614-1111 вопросы об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе незаконно установленных заборов, осуществляется постоянно действующими Окружными комиссиями по пресечению самовольного строительства. На основании решения окружной комиссии префектура административного округа принимает меры к сносу демонтажу некапитальных объектов (заборов, ограждений).

В силу п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. Согласно ч. 1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (собрание членов ТСЖ) вправе принять решение установить шлагбаум во дворе дома. Однако такое решение должно быть принято не простым большинством голосов, а за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников, то есть квалифицированное большинство.

В соответствии с ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Если решение принято по вопросу, отнесенному к компетенции общего собрания, то есть установить шлагбаум во дворе дома, и с соблюдением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, то оно распространяется и на собственника, который не принимал участия в голосовании, либо голосовал против принятия решения об установке шлагбаума. Следовательно, данный собственник обязан оплатить установку шлагбаума во дворе дома.

Если решение принято с нарушением требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, то есть принято простым большинством голосов, а не квалифицированным (не менее двух третей голосов), собственник, который голосовал против принятия такого решения, вправе обжаловать его в суде.

В случае, когда впоследствии кто-либо из собственников помещений в этом многоквартирном доме продал квартиру, то на нового собственника не распространяется решение общего собрания собственников МКД (общего собрания членов ТСЖ) в части оплаты денежных средств, за счет которых была произведена установка шлагбаума во дворе дома. Эти расходы должен нести предыдущий собственник. На нового собственника может быть возложена обязанность только по оплате изготовления ключей от шлагбаума, если предыдущий собственник их ему не передал.

При отказе председателя совета дома (председателя ТСЖ) передать ключи от шлагбаума новому собственнику, новый собственник вправе требовать передачи ему ключей от шлагбаума в судебном порядке на основании ст.304 ГК РФ. В соответствии с данной статьей собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

1. Первым этапом идет обязательное собрание собственников квартир, на котором будет рассмотрен вопрос об ограничении въезда во двор с помощью установки шлагбаума. Если такое постановление принимается подавляющим большинством (лучше не менее 70%) голосов, то составляется протокол. Он подается в соответствующие органы.

В случае если придомовая территория пока является коммунальной собственностью, нужно принять решение о формировании участка и постановке его на кадастровый учет, а это уже требует согласия всех жителей. Зато решения полноправных собственников имеют большую силу.

2. В муниципальный совет депутатов подаются соответствующее заявление, протокол собрания жильцов-собственников и техническая документация, то есть проект ограждения. Совет принимает решение не дольше месяца (это отдельно законодательно оговорено) и о своем решении уведомляет того, кто подал заявление, не позже, чем через пять дней после вынесения вердикта.

3. Решение не обязательно будет положительным. Отказ, согласно постановлению правительства, можно получить в случае, если не обеспечиваются круглосуточный беспрепятственный проезд и свободное перемещение по двору транспорта пожарной, газовой, других аварийных служб и скорой помощи.

Стоит отдельно отметить, что шлагбаумы демонтируются в случае, если они препятствуют проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы. О демонтаже будет сообщено заранее. В этом случае затраты собственников на приобретение и установку ограждающего устройства будут компенсированы. Сумма компенсации определяется на основании отчета независимой оценки.

Согласно части 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

В СНиП 2.07.01-89 говорится, что «при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям».

Согласно Кодексу об административных правонарушениях города Москвы (статья 6.5) за ограничение доступа на свободный участок предусмотрена ответственность. Максимальная санкция за это нарушение в отношении юридических лиц — 20 тысяч рублей.

В крупных городах постоянно ведется строительство, и жители района не застрахованы о того, что сегодня или завтра у них по соседству не начнут возводить новый дом, бизнес-центр или прокладывать дорогу. Сайт "РИА Недвижимость" решил узнать, какие правила должны соблюдать строители для того, чтобы не сильно нарушать комфорт местных жителей, и сильно ли стройка под окном влияет на цену квартир.В борьбе за безопасностьНесмотря на то, что соседство со стройкой все же, как правило, весьма неприятно, можно утешать себя тем, что застройщик и рабочие вряд ли хотят намеренно испортить вам жизнь. Понятно, что совсем избежать неприятного влияния стройки под окном невозможно и нужно потерпеть, но все же есть вещи, которые вы имеете полное право требовать от строителей.Законодательство обязывает его вести строительство таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным, и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений, перечисляет эксперт.Если на вас со стройки, не дай бог, что-то упало и в результате вами получена травма, то стоит ее зафиксировать и обратиться в суд с иском о взыскании компенсации. "Одновременно с этим стоит пожаловаться на застройщика в надзорные органы. Нередко в конкретных ситуациях помогает внимание СМИ, так как это ускоряет проверку застройщика", – советует адвокат Наталья Тарасова. Тишина на стройке!Кроме того, на строительные работы за пределами вашего дома также распространяется "режим тишины". Согласно федеральному законодательству, не допускается вести шумные работы с 21.00 до 8.00 часов в будние дни, а также с 22.00 до 10.00 часов в выходные и официально установленные нерабочие праздничные дни.На стройке также запрещается шуметь с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в том случае, если она соседствует с так называемыми "защищаемыми объектами" – речь идет в частности о жилых домах, внутридворовых проездах, детских, спортивных, игровых площадках на территории жилых микрорайонов, образовательных, медицинских организациях, а также организациях, оказывающих социальные услуги.В Москве правила для строителей немного мягче. Они имеют право выполнять работы в ночное время, но с рядом ограничений. Закон "О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве" обязывает строителей в ночное время заглушать двигатели автотранспорта, не пользоваться громкоговорителями и тому подобное, говорит Тарасова. В том случае, если вы понимаете, что ваши права нарушаются, следует обязательно жаловаться в Роспотребнадзор, Государственный административно-технический надзор, прокуратуру и другие надзорные органы. При выявлении нарушения застройщика привлекут к административной ответственности. Без воды и теплаНеизбежным неудобством, с которым столкнутся местные жители при соседстве со стройкой, это отключение домов от коммуникаций при подключении нового объекта к инженерным сетям.Это время нужно просто пережить. Хотя и в этом случае существуют определенные нормативы. Так, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды составляет суммарно всего 8 часов в течение 1 месяца и 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях холодного водоснабжения (в случае с горячей водой при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа), обращает внимание эксперт "ЖКХ Контроль".Если речь идет об отключении отопления, то этот срок не может составлять в сумме более 24 часов в течение месяца и не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов, а при температура в квартире от 10 до 12 градусов – не более 8 часов. Если же в квартире настоящий "колотун" (температура от 8 до 10 градусов), то отключить отопление можно не более чем на 4 часа.Финансовые последствияЗачастую стройка по соседству создает не только временные неудобства, которые нужно просто пережить, но и влияет на цену вашей собственной квартиры в том случае, если вы захотите ее продать. Но в этой ситуации многое зависит от сегмента рынка, к которому относится продаваемая квартира."Например, если речь идет об эконом-классе, то здесь люди, вероятно, будут готовы приобрести квартиру за указанную цену даже в случае, если близко строят дорогу или новое здание. А вот в более высоких классах жилья покупатель может не захотеть вкладывать деньги в подобную недвижимость, даже если она имеет качественный ремонт и предлагается с хорошим дисконтом", – говорит руководитель офиса "На Алексеевской" компании "Миэль-Сеть офисов недвижимости" Елена Медведева. Особенно сложно будет продать квартиру на одном из нижних этажей, так как в этом случае стройка повлияет и на видовые характеристики, замечает эксперт. В этом случае дисконт может достигать 3-4%, добавляет генеральный директор компании "Азбука Жилья" Владимир Каширцев.

Читайте также: