Замена полов в муниципальной квартире

Обновлено: 13.05.2024

Согласно договору социального найма наймодатель обязан проводить капитальный ремонт жилого помещения. Что именно должно быть отремонтировано?

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ наймодателем по договору социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Статьей 681 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, а капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Обязанность наймодателя по проведению капитального ремонта жилого помещения также установлена п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.08.2003 N 170, предусматривают проведение технического обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, где предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт, приводится перечень таких работ. Ремонтные работы, не относящиеся к текущему ремонту, обязанность по выполнению которых возложена на нанимателя, должны выполняться наймодателем.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относится побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов. а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Одновременно законодателем сделана оговорка, согласно которой данные работы могут выполняться за счет наймодателя, если они обусловлены неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связаны с производством капитального ремонта дома.

Четкого закрытого перечня работ, подлежащих выполнению наймодателем, нет. И в первую очередь вопрос об определении объема работ должен быть регламентирован договором социального найма.

Если говорить о правовом регулировании данного вопроса, то стоит сказать о ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, толкование которой позволяет сделать вывод о наличии обязанности проведения капремонта в целом и замены устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, в частности.

Правила и норма технической эксплуатации жилищного фонда позволяют требовать от наймодателя замены электрической проводки, внутриквартирной разводки систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.

В данный момент у нас ремонт. В доме 1970 года постройки, кирпичный. Планируется замена полов, лаги трогать не будем, просто убирается паркет и заменяется на доски. Необходимо ли согласование?

Также хотим сместить дверь в ванную на 40 см и убрать входную дверь на кухню. Все стены не несущие. нужно ли тут согласование?

Вопрос возник после прихода какой-то бабки, которая представилась как представитель местной администрации. Она сказала, что видела в нашем строительном мусоре блоки и что у нас незаконная перепланировка, хотя ее нет по факту.

Как вообще реагировать на такие заявления и стоит ли согласовывать что-то из этого? Как вообще могут доказать, что у нас перепланировка в квартире, даже если предположить, что она будет?

Просьба ответить на вторую часть моего вопроса. Как вообще факт перепланировки доказывается? Обязан ли я впускать в квартиру неких представителей администрации? Какие документы они обязаны предоставить для проверки квартиры, если они будут пытаться войти в квартиру?

Не хочется заказывать перепланировку из-за смещения двери на 40 см. Тем более в техпаспорте не указано точно ширина двери и ее расположение. А по приведенным статьям, получается, что нужно согласовывать все, что изменяется в техпаспорте.

Как вообще реагировать на такие заявления и стоит ли согласовывать что-то из этого? Как вообще могут доказать, что у нас перепланировка в квартире, даже если предположить, что она будет?
артем

Замену паркета на доски ни с кем согласовывать не нужно, можете спокойно менять в удобное время. То же самое касается и входной двери в кухню — можете спокойно убрать.

Однако что касается двери в ванную — если Вы ее будете смещать, то в этом случае это уже будет являться перепланировкой и перенос двери необходимо будет согласовать, перечень документов установлен Жилищным кодексом.

С Уважением.
Васильев Дмитрий.

Я правильно понял, что обнаруживается только при продаже? Имеет ли право местная администрация прийти с проверкой? или что-то подобное?
артем

Просто так прийти не могут, впускать Вы их не обязаны.

Вот это уже перепланировка и это требует согласования

ЖК РФ, Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласование проводится в следующем порядке:

ЖК РФ, Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно н

аходится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Административная ответственная предусмотрена по следующей статьи:

КоАП РФ, Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Полагаю, что замена полов не является не переустройство не перепланировкой.

Однако, перемещение двери в ванную комнату является перепланировкой жилого помещения, на это потребуется согласование органов местного самоуправления (местной администрации).

Жилищный кодекс
Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку,замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собойизменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Утверждено
Постановлением
Госстроя России
от 27 сентября 2003 г. N 170
ПРАВИЛА
И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1.7. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее — переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
1.7.4. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Подборка наиболее важных документов по запросу Ремонт мест общего пользования в коммунальной квартире (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Ремонт мест общего пользования в коммунальной квартире

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.09.2019 по делу N 33-14757/2019
Требование: 1) О запрете ответчику повреждать, демонтировать имущество, находящееся в собственности истца либо в совместной собственности истца и ответчика; 2) О взыскании компенсации расходов на содержание общего имущества, убытков, причиненных в результате демонтажа приборов учета и иного оборудования в квартире.
Обстоятельства: Истец и ответчик являются собственниками комнат в коммунальной квартире. Истец указал, что им за счет собственных средств исполнены предписания управляющей и газоснабжающей организаций о проведении ремонта общего имущества и замене оборудования. Приходящаяся на ответчика доля спорных расходов не возмещена.
Решение: 1) В удовлетворении требования отказано; 2) Требование удовлетворено. Представленными истцом фотографиями (л. д. 19 - 36) подтверждается необходимость проведения ремонта общего имущества в коммунальной квартире, поскольку внутренняя отделка мест общего пользования пришла в негодность. Ответчик указанные обстоятельства не оспаривал. Для предотвращения разрушения квартиры истцом произведен ремонт мест общего пользования квартиры. При наличии в материалах дела доказательств того, что жилое помещение нуждалось в ремонте, отсутствие согласия второго собственника на произведенные истцом работы в местах общего пользования не свидетельствует о неправомерности заявленных истцом требований о возмещении таких расходов.

Нормативные акты: Ремонт мест общего пользования в коммунальной квартире

"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) В связи с этим был признан несостоятельным вывод суда апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю каждой комнаты, производится в других целях - в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 43-КГ13-2).

Приказ Росстата от 30.07.2021 N 459
(ред. от 17.12.2021)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни и обследованиями домашних хозяйств" Отдельная квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также мест вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан, связанных с их проживанием в таком помещении - (код "1").

Подборка наиболее важных документов по запросу Текущий ремонт социальный найм (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Текущий ремонт социальный найм

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 67 "Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма" ЖК РФ "Подпунктом "е" пункта 10 Правил, и положениями пункта 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 ст. 681 ГК РФ, подпунктом "д" п. 2.1 договора социального найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения."

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 30 "Права и обязанности собственника жилого помещения" ЖК РФ "Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации)."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Текущий ремонт социальный найм

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: О неотделимых улучшениях жилых помещений, произведенных нанимателями
(Бандо М.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1) Вместе с тем если наймодатель согласится принять повышенные обязательства по капитальному ремонту помещения или обязанность по проведению текущего ремонта, то, поскольку такие условия договора социального найма не будут нарушать интересов слабой стороны и противоречить целям регулирования в указанной сфере, соответствующие договорные условия не должны признаваться противоречащими закону. Вместе с тем следует признать, что проявление подобной "доброжелательности" к нанимателям со стороны публичных собственников крайне маловероятно. Наверное, существуют для принятия таких дополнительных обязательств препятствия и в публичном праве, в частности в порядке определения расходов соответствующего бюджета, но этот вопрос не является объектом исследования настоящей работы. То есть, поскольку условия договора, как правило, определяет наймодатель, опираясь на утвержденные формы договоров , представить себе, что эта диспозитивность как-то будет реализована, крайне сложно. Такую ситуацию можно назвать "декларативной диспозитивностью", когда формально-юридически норма диспозитивна, но в силу переговорной ситуации, в которой заключается подавляющее большинство соответствующих договоров, эта диспозитивность практически никогда не будет реализована.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике"
(Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю.)
(отв. ред. Ю.Ф. Беспалов)
("Проспект", 2018) е) расходы собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, связанные с управлением, содержанием и текущим ремонтом наемного дома социального использования;

Нормативные акты: Текущий ремонт социальный найм

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2019 N 12-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданки Г.В. Журавель" Федеральным законом от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" были внесены изменения и дополнения, уточняющие понятие платы за ремонт жилья, в качестве которой стала пониматься плата, взимаемая с собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения, за текущий ремонт общего имущества жилого дома в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации перечнем связанных с таким ремонтом работ; одновременно Правительству Российской Федерации было предписано установить в соответствии с федеральным законом порядок возмещения расходов на капитальный ремонт жилья (пункты 1 и 3 статьи 1).

Подборка наиболее важных документов по запросу Замена окон в муниципальной квартире (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Замена окон в муниципальной квартире

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Капремонт - анализ споров
(Сиражетдинова О.)
("Жилищное право", 2020, N 4) Учитывая положения этой нормы, прокурор в интересах нанимателя жилья в муниципальном доме обратился с иском в суд в защиту интересов проживающего там инвалида и потребовал возместить нанимателю расходы на проведение капремонта данного жилья в связи с тем, что органы местного самоуправления обязанности по производству капитального ремонта не выполняют, в результате чего наниматель был вынужден самостоятельно, за свой счет произвести замену оконных блоков и утепление наружных стен.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Как купить жилье: советы юриста"
(выпуск 18)
(Латыев А.Н.)
("Редакция "Российской газеты", 2017) Приобретаемое жилье может находиться в здании - объекте культурного наследия. Информация об этом указывается в выписке из ЕГРН. Такая ситуация нередко имеет место при приобретении, например, квартиры в старом доме дореволюционной постройки, каких немало в Санкт-Петербурге. Проживание в подобной квартире имеет свои плюсы и минусы. Плюсы жизни в центре города в большой квартире с просторными комнатами и высокими потолками могут уравновешиваться общей изношенностью дома, при этом - невозможностью существенных переделок. Пределы доступных собственнику изменений в объекте культурного наследия определяются паспортом этого объекта, который необходимо изучить до приобретения, чтобы не оказалось, что даже замена окон на современные невозможна. Паспорт объекта культурного наследия можно получить у продавца либо в органе по охране культурного наследия.

Нормативные акты: Замена окон в муниципальной квартире

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014) Судом установлено, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, в котором Б. проживала на основании заключенного с администрацией договора социального найма жилого помещения, требовало капитального ремонта.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 N 1318
(ред. от 23.12.2016)
"О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования"
(вместе с "Требованиями к организациям, являющимся наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в отношении жилых помещений частного жилищного фонда") "б) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. К капитальному ремонту жилого помещения, выполняемому наймодателем за свой счет, относятся такие работы, как замена дверных створок, коробок и наличников, оконных переплетов, замена полов, замена внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения);".

Читайте также: