Тамбур шлюз перед лифтом в цокольном этаже
Обновлено: 01.05.2024
Лестницы и лестничные клетки являются важнейшими элементами эвакуационных путей, оказывающими непосредственное влияние на обеспечение безопасности людей, находящихся в зданиях. Поэтому к их устройству предъявляются многочисленные ограничительные требования пожарной безопасности. Большинство из них изложены в Федеральном законе «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 123-ФЗ (далее — №123-ФЗ), «Правилах противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — «Правила противопожарного режима в РФ»), Своде правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее — СП 1.13130.2020).
В соответствии с требованиями статьи 52 №123-ФЗ одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения последствий их воздействия является устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.
Типы лестниц и лестничных клеток
Классификация лестниц и лестничных клеток осуществляется в соответствии с главой 11 №123-ФЗ.
на предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре (эвакуационные);
предназначенные для обеспечения тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ (пожарные).
Типы эвакуационных и пожарных лестниц установлены в той же статье и представлены в таблице.
Эвакуационные, предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре
Пожарные, предназначенные для обеспечения тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ
1-го типа — внутренние лестницы, размещаемые на лестничных клетках
П1 — вертикальные лестницы
2-го типа — внутренние открытые лестницы
П2 — маршевые лестницы с уклоном не более 6:1
3-го типа — наружные открытые лестницы
Из приведённой классификации видно, что закон предусматривает размещение лестниц открыто и в лестничных клетках.
Лестничная клетка — ограниченное стенами, перекрытиями, покрытием (с нормированными пределами огнестойкости) пространство внутри здания, сооружения (или пристроенное), предназначенное для размещения лестницы (п. 3.7 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»).
В свою очередь лестничные клетки классифицируются в соответствии со статьёй 40 №123-ФЗ:
Лестничные клетки в зависимости от степени их защиты от задымления при пожаре подразделяются на следующие типы
Обычные лестничные клетки
Незадымляемые лестничные клетки Нажмите для перехода на ПожВики
в зависимости от способа освещения подразделяются на следующие типы
в зависимости от способа защиты от задымления при пожаре подразделяются на следующие типы
с естественным освещением через остекленные или открытые проёмы в наружных стенах на каждом этаже
с входом на лестничную клетку с этажа через незадымляемую наружную воздушную зону по открытым переходам
с естественным освещением через остекленные или открытые проёмы в покрытии
с подпором воздуха на лестничную клетку при пожаре
с входом на них на каждом этаже через
тамбур-шлюз Нажмите для перехода на ПожВики , в котором постоянно или во время пожара обеспечивается подпор воздуха
Рис. 1. Типы обычных лестничных клеток
Рис. 2. Типы незадымляемых лестничных клеток
Требования к организации движения эвакуационных потоков по лестницам и лестничным клеткам
Начнём поэтапное рассмотрение требований пожарной безопасности к эвакуационным лестницам и лестничным клеткам, изложенным в нормативных документах по пожарной безопасности. Согласно п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 лестничные клетки, за исключением специально оговорённых случаев, должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Выход из лестничной клетки в вестибюль должен оборудоваться тамбуром с конструктивным исполнением, аналогичным тамбур-шлюзу 1-го типа.
Лестничные клетки типа Н1 должны иметь выход только непосредственно наружу, в том числе через тепловой тамбур.
Рис. 3 Объемно-планировочные решения по проектированию выходов из лестничных клеток различных типов
В соответствии с частью 4 статьи 89 №123-ФЗ эвакуационные выходы из подвальных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания. Это требование детализировано в пунктах 4.2.2 и 4.4.22 СП 1.13130.2020: эвакуационные выходы из подвальных этажей, а также из цокольных этажей, заглубленных более чем на 0,5 м, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания. Допускается эвакуационные выходы из указанных этажей предусматривать через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
Рис. 4. Обособленный выход наружу из подвала через общую лестничную клетку
В соответствии с тем же пунктом, если лестница из подвала или цокольного этажа выходит в вестибюль первого этажа, то лестницы надземной части здания, выходящие в этот вестибюль, должны также иметь выход непосредственно наружу.
Рис. 5. Объемно-планировочные решения по проектированию выходов из лестничных клеток при наличии выхода из подвала в вестибюль здания.
Выбор типов эвакуационных лестничных клеток
СП 1.13130.2020 также устанавливает ограничения по количеству и типу предусматриваемых лестничных клеток в зависимости от степеней огнестойкости Нажмите для перехода на ПожВики , высоты, этажности и классов конструктивной Нажмите для перехода на ПожВики и
функциональной Нажмите для перехода на ПожВики пожарной опасности зданий.
Так, лестничные клетки типа Л1 могут предусматриваться в зданиях всех классов функциональной пожарной опасности высотой до 28 м (пункт 4.4.15 СП 1.13130.2020).
Лестничные клетки типа Л2 допускается предусматривать в зданиях I, II и III степеней огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0 и С1 и функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой, как правило, не более 9 м. Допускается увеличивать высоту зданий до 12 м (за исключением зданий лечебных учреждений со стационаром) при автоматическом открывании верхнего светового проёма при пожаре. Количество таких лестничных клеток (кроме зданий классов Ф1.3 и Ф1.4) следует предусматривать не более 50%, остальные лестничные клетки должны иметь световые проёмы в наружных стенах на каждом этаже (пункт 4.4.16 СП 1.13130.2020).
В IV климатическом районе и в IIIБ климатическом подрайоне допускается вместо обычных лестничных клеток устройство эвакуационных наружных открытых лестниц, кроме зданий стационарных лечебных учреждений и зданий класса Ф4.1. Указанные лестницы должны предусматриваться из негорючих материалов с пределом огнестойкости Нажмите для перехода на ПожВики не менее R60 (за исключением зданий V степени огнестойкости) и соответствовать требованиям, предъявляемым к наружным открытым лестницам (пункт 4.4.17 СП 1.13130.2020).
В Своде правил перечислены условия, при которых в зданиях необходимо устраивать незадымляемые лестничные клетки. Согласно п. 4.4.18 СП 1.13130.2020 в зданиях всех классов функциональной пожарной опасности высотой более 28 м (за исключением зданий и сооружении класса Ф5 категорий Нажмите для перехода на ПожВики В, Д без постоянного пребывания людей), а также в зданиях класса Ф5 категорий А и Б вне зависимости от высоты следует предусматривать незадымляемые лестничные клетки, как правило, типа Н1.
в зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 предусматривать не более 50% незадымляемых лестничных клеток типа Н3, либо типа Н2 с входом в лестничную клетку через тамбур с конструктивным исполнением, аналогичным тамбур-шлюзу 1-го типа;
в зданиях класса Ф5 предусматривать незадымляемые лестничные клетки с учётом требований пункта 8.1.3, а именно:
- в зданиях категорий А и Б — лестничные клетки типов Н2 или Н3 с естественным освещением и постоянным подпором воздуха;
- в зданиях категории В — лестничные клетки типа Н2 или Н3 с подпором воздуха при пожаре;
- в зданиях категорий Г и Д — лестничные клетки типа Н2 или Н3 с подпором воздуха при пожаре, а также лестничные клетки типа Л1 с разделением их глухой противопожарной перегородкой через каждые 20 м по высоте и с переходом из одной части лестничной клетки в другую вне объёма лестничной клетки.
В многофункциональных зданиях вне зависимости от их высоты лестничные клетки, соединяющие части здания различной функциональной пожарной опасности, должны предусматриваться незадымляемыми в соответствии с требованиями пункта 4.4.18 СП 1.13130.2020, за исключением специально оговоренных случаев.
При наличии в здании двух и более подземных этажей эвакуацию с них следует предусматривать по незадымляемым лестничным клеткам типа НЗ либо типа Н2 с входом в лестничную клетку через тамбур с конструктивным исполнением, аналогичным тамбур-шлюзу 1-го типа (пункт 4.4.19 СП 1.13130.2020).
Согласно п. 6.1.3 СП 1.13130.2020 в многоквартирных жилых домах и общежитиях квартирного типа вместо лестничной клетки типа Н1, в зданиях высотой до 50 м с общей площадью квартир на этаже секции до 500 м 2 эвакуационный выход допускается предусматривать на лестничную клетку типа Н2 при выполнении следующих условий:
наличие выхода из лестничной клетки непосредственно наружу;
устройство в здании одного из лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны и соответствующего требованиям ГОСТ Р 53296;
оборудование всех помещений квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых и постирочных) датчиками адресной пожарной сигнализации или автоматическим пожаротушением;
оборудование здания системой оповещения 1-го типа в соответствии с СП 3.13130. Установку звуковых оповещателей допускается предусматривать в межквартирных коридорах.
Специфические требования пожарной безопасности к лестницам 2-го типа
В соответствии с пунктом 4.4.8 СП 1.13130.2020 лестницы 2-го типа (открытые) должны соответствовать требованиям, установленным для маршей и площадок лестниц в лестничных клетках.
В зданиях I и II степеней огнестойкости класса С0 допускается предусматривать эвакуационные лестницы 2-го типа из вестибюля до второго этажа при условии отделения вестибюля от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа. При этом выход из лестниц подвального или цокольного этажа, предусмотренных по условиям технологии, в указанный вестибюль не допускается (пункт 4.4.20 СП 1.13130.2020).
Размещение эскалаторов и траволаторов следует предусматривать в соответствии с требованиями, установленными для лестниц 2-го типа (пункт 4.4.21 СП 1.13130.2020).
Специфические требования пожарной безопасности к лестницам 3-го типа
Специфические требования пожарной безопасности к лестницам 3-го типа (наружным) изложены в пункте 4.4.7 СП 1.13130.2020: лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов (кроме лестниц зданий V степени огнестойкости) и размещать, как правило, у глухих (без световых проёмов) частей стен класса пожарной опасности не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI(EI)30 (для частей стен зданий V степени огнестойкости предел огнестойкости и класс пожарной опасности не нормируется). Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться таким образом, чтобы расстояние от любой точки проекции указанной лестницы на уровень земли составляло не менее 1 м до проекции любых оконных проёмов. Допускается участки глухих стен выполнять светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30. Не нормируется предел огнестойкости для оконных и дверных проёмов, ведущих на площадки указанных лестниц из коридора, а также из помещения, в случае, если лестница 3-го типа предусмотрена для эвакуации только из этого помещения.
Лестницы 3-го типа допускается предусматривать в качестве единственного пути эвакуации из одиночных технических помещений либо из системы таких помещений (части этажа выделенной глухими противопожарными перегородками не ниже 1-го типа) общей площадью (включая площадь коридоров) не более 300 м 2 , размещённых не выше 2-го этажа и не выше 9 м с суммарным пребыванием не более 5 человек, а также в иных случаях, оговоренных в настоящем своде правил. В остальных случаях следует применять лестничные клетки.
Геометрические параметры эвакуационных лестниц и лестничных клеток
В соответствии с пунктом 4.3.6 СП 1.13130.2020 на путях эвакуации, как правило, не допускается устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок. Также не допускается устройство криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы или лестничной клетки.
Криволинейные лестницы допустимо предусматривать только ведущими из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек и в качестве парадных.
Рис. 6 Примеры различных вариантов исполнения лестниц
Пункт 4.3.6 СП 1.13130.2020 запрещает устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки. При этом пункт 4.4.3 СП 1.13130.2020 устанавливает следующие ограничения для геометрических размеров ступеней:
ширина проступи — как правило, не менее 25 см;
высота ступени — не более 22 см и не менее 5 см.
Рис. 7. Геометрические размеры ступеней
Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных и служебных лестниц в узкой части до 22 см, а ширину проступи лестниц, ведущих в технические этажи, чердаки, на кровлю (за исключением эксплуатируемой), а также только к служебным помещениям (кроме помещений класса Ф5 категорий А и Б) с общим числом рабочих мест не более 5 человек до 12 см.
Пунктом 4.4.4 СП 1.13130.2020 регламентировано и число подъёмов в лестничном марше.
Число подъёмов в одном марше между площадками (за исключением криволинейных лестниц) должно быть не менее 3 и не более 16. В одномаршевых лестницах, а также в одном марше двух- и трёхмаршевых лестниц в пределах первого этажа допускается не более 18 подъёмов. Требования настоящего пункта не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях.
Согласно п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 при высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.
При этом в соответствии с пунктами 7.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» и 4.5 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей следует предусматривать зазор шириной не менее 75 миллиметров, за исключением двумаршевых лестниц, устроенных в двухэтажных зданиях высотой не более 12 метров до отметки пола второго этажа. Это требование обеспечивает удобство прокладывания рукавных линий Нажмите для перехода на ПожВики пожарными подразделениями при тушении пожара.
Требуемый уклон лестничных маршей
Другим важным параметром в устройстве эвакуационных лестниц и лестничных клеток является их уклон.
В соответствии с пунктом 4.4.3 СП 1.13130.2020 уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1. Уклон открытых лестниц для прохода к одиночным рабочим местам допускается увеличивать до 2:1.
Нормативный документ содержит и ряд ограничений данного требования в зависимости от класса функциональной пожарной опасности зданий, которые приведены в таблице:
При проектировании кафе в фитнес-центре возник вопрос. Производственные помещения кафе находятся в цокольном этаже, и для доставки горячих блюд в обеденный зал, расположенный на первом этаже (надземном), необходимо предусмотреть грузовой подъёмник.
В ст.88 п. 20 ФЗ 123 сказано, что у лифтов, расположенных на подземных этажах, вход должен осуществляться через тамбур-шлюз 1-го типа, вместе с этим в п. 7.26 СНиП 21-01-97 оговаривается, что также и перед лифтами в цокольном этаже необходимо предусматривать тамбур-шлюз 1-го типа.
Можно ли ограничиться при проектировании грузового подъемника устройством шахты лифта, обеспечивающей предел огнестойкости противопожарной преграды EI45 в соответствии с п.15 ст.88, табл. 23 ФЗ 123, без устройства тамбур-шлюза 1-го типа?
1. До 10.07.2012 часть 20 статьи 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности была представлена в следующем виде:
«20. В цокольных и подземных этажах зданий, сооружений и строений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре».
Федеральным законом от 10 июля 2012г. № 117-ФЗ в вышеуказанное положение внесены изменения с исключением «цокольных этажей», то есть, в настоящее время это положение на цокольные этажи не распространяется и гласит:
«20. В подземных этажах зданий и сооружений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре».
2. Для принятия решения о необходимости устройства тамбур-шлюза перед шахтой грузового подъёмника, необходимо достоверно определить, на каком этаже находятся производственные помещения кафе (подземном или цокольном) с учётом определений терминов, приведённых в своде правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», а именно:
«3.52 этаж подземный: Этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений.
3.54 этаж цокольный: Этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения».
3. Разъяснения о статусе и возможности применения при проектировании положений СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» даны в Письме Минстроя России от 04 декабря 2017г. № 53435-ОГ/08.
4. При разработке конкретных объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара в проектируемом здании, кроме положений Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, необходимо руководствоваться СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», а также другими сводами правил, разработанными в целях соблюдения данного технического регламента (в том числе СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» и СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Обязательно ли устраивать тамбур шлюз перед лифтом на промежуточной площадке между цокольным и первым этажами?
Необходимо пристроить лифтовую шахту к зданию. Место пристройки - лестничная клетка (лестница эвакуационная, из цокольного этажа непосредственный выход на улицу). По нормам в подвале и цокольном этаже перед лифтом необходимо предусмотреть тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре, но в данном случае первая (нижняя) остановка лифта на промежуточной площадке между цок-ым и первым этажами. Как быть? Можно ли не устраивать тамбур шлюз в этом случае?
В соответствии со статьей 88 ч.20 федерального закона №123-ФЗ "В цокольных и подземных этажах зданий, сооружений и строений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре".
Интересует, почему данное требование предъявляется только к цокольным и подземным этажам? Для первого и выше этажей требования расписаны более подробно и даже есть официальные разъяснения, где-то допускается обходиться без тамбур-шлюзов.
Более общий вопрос (материнский, так сказать, породивший предыдущий): стоит малый грузовой лифт на цокольный, первый и второй этаж для перевозки ТОЛЬКО грузов (управление снаружи), выполнить тамбур-шлюз в цокольном этаже (причем на две стороны, т.к. лифт "проходной" - для загрузки с двух сторон) не представляется возможным. Как обойтись только противопожарными дверьми шахты лифта, автоматически-закрывающимися при пожаре?
Из за условий ограничения распространения опасных факторов пожара (дыма, например) на надземные этажи через шахту лифта, являющуюся при пожаре "трубой" на всё здание. В подземных этажах сложней осуществлять пожаротушение из-за малого количества проемов в наружных стенах или вовсе из за их отсутствия, от этого все ограничения.
Для согласования отступлений от норм пожбезопасности надо получить спецтехусловия, разработанные акредитованной МЧС организацией с перечнем компенсирующих мероприятий. Может, автоматические противопожарные двери лифтов и помогут обойтись без тамбур-шлюзов.
Прошу сообщить отсутствие необходимости выполнения в проектируемом здании многоквартирного жилого дома со встроенной 1-этажной подземной автостоянкой при выходе из лифта для перевозки пожарных подразделений в помещение хранения автомобилей устройство парно-последовательно расположенных тамбур-шлюзов.
На наличие в проекте данного объемно-планировочного элемента настаивает эксперт по ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования республики Татарстан по строительству и архитектуре», обосновывая п.п. 8.7, 7.14д СП 7.13130.2013. Возможность невыполнения парно-последовательно расположенных тамбур-шлюзов представитель органа экспертизы допускает обосновать расчетами пожарного риска. Им, также, сообщается: «При наличии дублирующих требований в разных нормативных документах принимаются более высокие требования».
Считаю данное замечание органа экспертизы, в нашем случае, не обоснованным и формальным.
Принятое проектом инженерное решение является нормативно обоснованным, хоть и не содержащимся именно в СП 7.13130.2013, имеющим одинаковое назначение (ограничение распространения ОФП на вышележащие этажи) с двойным тамбур-шлюзованием, но оно позволяет более рационально использовать площадь этажа, избегая устройство «квест-румов».
Считаю, что ссылка на п.7.14д СП 7.13130.2013 представителем экспертизы приведена некорректно, т.к. она устанавливает необходимость подачи наружного воздуха при пожаре в тамбур-шлюзы, парно-последовательно расположенные при выходах из лифтов в помещения хранения автомобилей подземных автостоянок при наличии таких тамбур-шлюзов. В нашем проекте парно-последовательно расположенные тамбур-шлюзы при выходах из лифтов отсутствуют, т.к. они не требуются, см. выше.
Считаю, что замечание эксперта обосновать невыполнение п.8.7, п.7.14д СП 7.13130 расчетами пожарного риска перестраховочно и влечет дополнительные затраты, см. письмо Минстроя России от 05.09.2016 N 31617-ОГ/08 «О порядке применения национальных стандартов и СП при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений». Необходимость в проведении расчетов пожарного риска не наступает, т.к. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности п. 5.2.10 СП 154.13130.2013; п. 6.11.9 СП 4.13130.2013; п. 5.2.6 ГОСТ Р 53296-2009.
Реплика представителя экспертизы «При наличии дублирующих требований в разных нормативных документах принимаются более высокие требования» противоречит основным принципам технического регулирования, в т.ч. принципам гибкого нормирования, применения единых требований при проектировании, см. ст. 3; 5.1 № 184-ФЗ от 27.12.2002.
Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". В актуализированной редакции СП 113.13330.2016, вступающей в действие с 08.05.2017, требование по двойному тамбур-шлюзованию отсутствует. Согласно п. 4 постановления правительства РФ №1521 от 26.12.2014, МЧС РФ обязано привести нормативные документы по пожарной безопасности в соответствие с перечнем, утвержденным настоящим постановлением, что означает необходимость исключения двойного тамбур-шлюзования из текста СП 7.13130.2013, при его актуализации.
В проекте СП «АВТОСТОЯНКИ. Требования пожарной безопасности», разработанным ФГБУ ВНИИПО МЧС России, двойное тамбур-шлюзование не применяется.
ФАУ «Главгосэкспертиза России» (далее - Учреждение) рассмотрело обращение по вопросам о противоречиях в сводах правил по пожарной безопасности в части необходимости проектирования парно-последовательно расположенных тамбур шлюзов или тамбур-шлюза 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, оценки деятельности ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан», применения правовых обычаев при проведении экспертизы и сообщает в рамках своей компетенции следующее.
Пунктом 3 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее - Положение), на Учреждение, как организацию по проведению государственной экспертизы, возложена обязанность разъяснять по запросам заинтересованных лиц только порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
На основании части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статей 4 и 5.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании), части 5 статьи 3 и части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений) предметом проводимой в Учреждении государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям пожарной, промышленной безопасности, требованиям технических регламентов, в том числе требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям стандартов и сводов правил (их частей), включенных в перечни, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 и приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. № 365.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент о пожарной безопасности) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Законом о техническом регулировании, и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим регламентом о пожарной безопасности;
- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии Законом о техническом регулировании, и нормативными документами по пожарной безопасности.
Статьей 2 Закона о техническом регулировании установлено, что техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
Пункты сводов правил, указанных в обращении, включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (далее - Перечень), утвержденный приказом Росстандарта от 16 апреля 2014 г. № 474.
Согласно части 4 статьи 16.1 Закона о техническом регулировании применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный Перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
Частью 1 статьи 7 Закона о техническом регулировании установлено, что технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, пожарную безопасность.
Согласно части 12 статьи 49 Кодекса в случае несогласия с заключением экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий застройщик, технический заказчик или их представитель в течение трех лет со дня утверждения такого заключения вправе обжаловать его в экспертной комиссии, созданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в порядке, установленном приказом Минрегиона России от 23 марта 2012 г. № 126.
Решение такой экспертной комиссии о подтверждении или неподтверждении заключения государственной экспертизы или негосударственной экспертизы является обязательным для органа или организации, которые провели соответствующие экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий, застройщика, технического заказчика.
Законодательством не предусмотрен иной порядок административно-правовых отношений при рассмотрении отрицательного заключения экспертной комиссией.
С учетом изложенного, а также пункта 4 Положения организация по проведению государственной экспертизы не вправе разъяснять вопросы, связанные с применением нормативных правовых актов и нормативных документов, устанавливающих конкретные требования к архитектурно-строительному проектированию. В компетенцию Учреждения также не входят контрольные и надзорные функции в отношении учреждений субъектов Российской Федерации по проведению государственной экспертизы проектной документации.
Письмо от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ФАУ «ФЦС» Г.А. Лохтину б/н от 14.04.2017г.
Уважаемый Григорий Александрович!
Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» рассмотрело Ваше обращение от 14.04.2017 г. по поводу необходимости выполнения парно-последовательно расположенных тамбур-шлюзов и сообщает.
Предусмотренное в представленном Вами проекте инженерное решение приточной противодымной вентиляции, решающее задачу обеспечения безопасности перевозки пожарных подразделений посредством лифта, одновременно обеспечивает выполнение требований п.п. 8.7 и 7.14д СП 7.13130.2013 к лифтовому хозяйству проектируемого здания.
В связи с этим специалисты ФАУ ФЦС подтверждают избыточность требования по устройству в проектируемом здании парно-последовательно расположенных тамбур- шлюзов.
Статья 88. Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону.
3. Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону.
4. Требования к элементам тамбур-шлюзов различных типов приведены в таблице 25 приложения к настоящему Федеральному закону.
5. Противопожарные стены должны возводиться на всю высоту здания или сооружения либо до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек, в том числе при одностороннем обрушении конструкций здания или сооружения со стороны очага пожара.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Места сопряжения противопожарных стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных стен с другими стенами зданий и сооружений должно исключать возможность распространения пожара в обход этих преград.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
9. Общая площадь проемов в противопожарных преградах не должна превышать 25 процентов их площади.
10. В противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток и лифтовых холлов, должны быть предусмотрены тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Устройство общих тамбур-шлюзов для двух и более смежных помещений категорий А и Б не допускается.
11. При невозможности устройства тамбур-шлюзов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от других помещений, или противопожарных дверей, ворот, штор, люков и клапанов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категории В от других помещений, следует предусматривать комплекс мероприятий по предотвращению распространения пожара на смежные этажи и в смежные помещения.
13. Противопожарные двери, ворота, люки и клапаны должны обеспечивать нормативное значение пределов огнестойкости этих конструкций. Противопожарные шторы и экраны должны выполняться из материалов группы горючести НГ.
14. Не допускается пересекать противопожарные стены и перекрытия 1-го типа каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования горючих газов, пылевоздушных смесей, жидкостей, иных веществ и материалов. В местах пересечения таких противопожарных преград каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования веществ и материалов, отличных от вышеуказанных, за исключением каналов систем противодымной защиты, следует предусматривать автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам, шахтам и трубопроводам.
15. Ограждающие конструкции лифтовых шахт расположенных вне лестничной клетки и помещений машинных отделений лифтов (кроме расположенных на кровле), а также каналов и шахт для прокладки коммуникаций должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Предел огнестойкости ограждающих конструкций между шахтой лифта и машинным отделением лифта не нормируется.
16. Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. В зданиях и сооружениях высотой 28 метров и более шахты лифтов, не имеющие у выхода из них тамбур-шлюзов с избыточным давлением воздуха или лифтовых холлов с подпором воздуха при пожаре, должны быть оборудованы системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта.
(часть 17 в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. В подземных этажах зданий и сооружений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре.
Читайте также: