Связана важностью обеспечения безопасности постройки качества фундамента

Обновлено: 01.05.2024

КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА / COMPLEX SAFETY OF BUILDING / КОМПЛЕКСНАЯ ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА / COMPLEX INTERNAL SECURITY OF BUILDING OBJECT / КОМПЛЕКСНАЯ ВНЕШНЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА / COMPLEX EXTERNAL SAFETY OF BUILDING OBJECT / СИСТЕМА ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА / SYSTEM OF AN ESTIMATION OF ECOLOGICAL SAFETY OF BUILDING

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Большеротов А.Л.

Комплексная безопасность строительства является приоритетным направлением научных исследований в НИУ МГСУ. Система комплексной безопасности строительства находится в стадии формирования. В статье обосновываются некоторые основы формирования этой системы.

STRUCTURE OF COMPLEX SAFETY OF BUILDING

Complex safety of building is a priority direction of scientific researches in NSI MGSU. The system of complex safety of building is in a formation stage. In article some bases of formation of this system are proved.

Текст научной работы на тему «Структура комплексной безопасности строительства»

СТРУКТУРА КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

STRUCTURE OF COMPLEX SAFETY OF BUILDING

В.И. Теличенко, А.Л. Большеротое

V. I. Telichenko, A.L. Bolsherotov

Безопасность строительства является актуальной проблемой сегодняшнего дня. Особенно актуальна эта проблема в условиях плотно застроенных урбанизированных территорий городов. Взаимодействие и взаимозависимость различных факторов в таких условиях требует комплексного подхода к проблеме безопасности строительства, причём увязанной с другими проблемами городов. Это в первую очередь транспортная проблема - основной источник загрязнения окружающей среды, проблема жилищно-коммунального комплекса, экологическая проблема и прочее. Строительство в данном случае является основой развития территорий, градообразующим фактором и в то же время первопричиной и основой многих проблем урбанизированных территорий.

Не менее важна проблема комплексной безопасности строительства отдельных обособленных объектов.

В любом случае подход к оценке безопасности строительства должен быть комплексным, системным, взаимоувязанный с окружающей инфраструктурой и природной средой.

С одной стороны строительный объект является основным техногенным элементом, с другой стороны сам строительный объект является предметом заботы о его сохранности и безопасности для его пользователей. В связи с этим, безопасность строительного объекта следует разделить на два разнонаправленных, но взаимосвязанных вектора воздействия, на две взаимосвязанные части, это комплексная внутренняя безопасность строительного объекта и комплексная внешняя безопасность объекта (рис. 1.).

Внутренняя безопасность строительного объекта, это в первую очередь вопрос надёжности и качества строительных конструкции, надёжность инженерных систем и оборудования. Кроме того, это вопросы безопасности, такой как пожарная безопас-

ность, взрывобезопасность, сейсмостойкость, безопасность в чрезвычайных ситуациях (внутренние аварии, внешние техногенные и природные катастрофы, социальная напряжённость, общественные беспорядки, терроризм, вооружённые конфликты), экологическая безопасность (применяемых материалов, внутренних помещений и его инженерных систем, организационных, технологических, конструктивных, технических решений).

Внешняя безопасность строительного объекта, это в первую очередь безопасность для окружающей среды - экологическая безопасность. Кроме того, это безопасность строительного объекта для окружающей инфраструктуры (зданий, сооружений, конст-рукций), для внешних коммуникаций (подземных, надземных, транспортных и т.д.), для имущества граждан (жилища, гаражи, машины и пр.), для качества жизни и здоровья граждан при пожаре, взрыве, обрушениях (по разным причинам: землетрясения, цунами, сели, обвалы, подвижки почвы, разливы водных объектов, техногенные катастрофы, терроризм и т.д.). Практически всё то же, что и для внутренней безопасности обитаемых людьми объектов, но с определённой корректировкой, если строительный объект не используется напрямую для проживания и производственной деятельности -например, инженерные конструкции, инженерно-технические сооружения, автономные производства, коммуникации и т.д.

К вопросам безопасности строительства следует отнести также его энергоэффективность, как условие общегосударственной энергоэффективности, стратегической безопасности и независимости.

Важным аспектом проблем комплексной безопасности строительства, в частности экологической, является то обстоятельство, что на разных этапах жизненного цикла строительного объекта, проблемы его безопасности будут разные. Разными будут и методы обеспечения безопасности.

На предпроектной стадии вопрос безопасность строительного объекта это оценка вариантов экологически безопасного размещения объекта, не ухудшающего, в связи с появлением объекта, экологической обстановки в районе застройки и в районах нахождения объектов поставщиков ресурсов и утилизаторов продуктов жизнедеятельности объекта. Комплексная безопасность объекта на этом этапе ограничивается правовой экспертизой, экспертизой местоположения объекта и экологической оценкой.

Экологическая оценка в этом случае является интегрирующей, так как всё что касается качества жизни и здоровья населения относится к вопросам экологии (в соот-

Комолексная безопасность строительства

Рис. 1. Структура комплексной безопасности строительства

ветствии с формулировкой Экологической доктрины РФ от 2002г., однако, следует сделать поправку к формулировке: «плюс сохранность живой природы»).

Если строительный объект соответствует критериям легитимности и безопасности на предпроектной стадии оценки, то этого достаточно для перехода к оценке комплексной безопасности объекта на стадии проектирования.

Проектная стадия является основой комплексной безопасности. От качественных решений, принятых при проектировании зависит безопасность объекта на стадии строительства и на стадии эксплуатации.

При проектировании должно обеспечиваться решение практически всех проблем внутренней и внешней безопасности: от безопасности применяемых строительных материалов и технологий, до безопасности трансграничного воздействия объекта строительства.

После проектирования и прогнозной оценки комплексной безопасности строительного объекта переходим к следующему этапу жизненного цикла объекта - к непосредственному строительству. На этом этапе комплексная безопасность - это точное выполнение безопасных проектных решений, а также проверка достоверности прогнозных оценок безопасности, сделанных при проектировании. В основном безопасность на этом этапе обеспечивается методами инспектирования и контроля. В настоящее время вопросами инспектирования строительных объектов на стадии строительства занимаются более десятка специализированных организаций. Исключение составляет экологическая безопасность, контроль которой не осуществляется ни одной организацией, что существенно, в итоге, сказывается на комплексной безопасности строительного объекта в целом и во время строительства и во время его эксплуатации.

Самая продолжительная стадия жизненного цикла строительного объекта, это стадия эксплуатации. Характерной особенностью этой стадии является то, что эксплуатация начинается максимально безопасного объекта, а с течением времени, по мере старении и износа объекта и его составляющих, безопасность строительного объекта снижается по всем направлениям. Для поддержания должного уровня безопасности строительного объекта необходимо непрерывно отслеживать техническое состояние объекта и восстанавливать его при необходимости до максимально безопасного уровня.

Такие функции, как правило, выполняет управляющая организация. Однако без внешнего контроля качества и своевременности восстановительных работ не обойтись. Это связано с тем, что собственник объекта недвижимости не охотно вкладывает средства в капитальный ремонт, модернизацию и реновацию объекта. Зачастую проще продать объект или ликвидировать его, чем вкладывать в него деньги и обеспечивать его безопасность - это известная экономическая формула финансового успеха.

Поэтому комплексная безопасность строительного объекта на этой стадии жизненного цикла объекта строительства может быть обеспечена только в том случае, когда все нити управления безопасностью будут находиться в одних независимых руках. Когда любое решение по безопасности будет анализироваться в совокупности со всеми направлениями безопасности. К примеру, при строительстве Останкинской телебашни рассматривался вопрос об её устойчивости при любой возможной силе землетрясения и при любом теоретически возможном напоре ветра, но в то же время (при абсолютно безопасном конструктивном решении, с точки зрения разрушения и падения конструкции) была предусмотрена зона отчуждения вокруг башни радиусом более 500 метров (которая постепенно необдуманно снижается за счёт недавних построек, но недавний пожар на телебашне подтвердил всё же необходимость наличия зоны отчуждения).

Централизация подхода к обеспечению экологической безопасности на всех стадиях жизненного цикла строительного объекта необходима и для того, чтобы уйти от узкопроблемного, ведомственного подхода к безопасности, не ориентированного на параллельные проблемы и необходимый общий позитивный результат. Наиболее логичным было объединить все проблемы безопасности строительства под флагом идеи комплексной экологической безопасности. Именно понятие экологической безопасности, как уже отмечалось выше, является интегрирующим для проблем безопасности, так как в итоге, любой аспект безопасности сводится к откорректированной нами формулировке Экологической доктрины РФ - обеспечение качества жизни, здоровья населения и сохранение живой природы.

Таким образом, на основе проведённого анализа и исследований в области оценки экологической безопасности, в области управления экологической безопасностью, предлагается ввести интегрирующее понятие комплексной безопасности строительства понятие - «система оценки экологической безопасности строительства» (СОЭБС).

СОЭБС - это структура управления оценкой экологической безопасности, включающая: информационное обеспечение, организационно-управленческий механизм, механизм оценки и принятия решений, механизм контроля и механизм принятия решений при угрозе отклонения показателей системы от заданных.

Система оценки экологической безопасности строительства - это система учёта множества разнородных факторов строительства, воздействующих на окружающую среду и система классификации интегрированного состояния окружающей среды под воздействием строительства с учётом её эмерджентности.

Информационная составляющая системы является её основой. Она состоит из множества звеньев, связанных друг с другом и объединённых единой целью. Каждое информационное звено выполняет свою локальную задачу. Несколько звеньев упорядоченных по какому-то потоку образуют информационную цепочку. Полное множество звеньев, взаимосвязанных между собой в общем информационном потоке составляют информационное поле.

Содержание информационного поля - это экологический диагноз оцениваемой системы безопасности.

Обязательным принципом организации СОЭБС должно быть вневедомственное и вне территориальное построение структуры системы ОЭБС, без привязки к административному делению субъектов РФ. Это дополнительный шанс избежать административного давления при несовпадении интересов экологической безопасности и интересов участников строительства.

При разработке структуры системы ОЭБС необходимо исследовать компоненты системы, определить их количественные и качественные параметры, а также исследовать и определить взаимосвязь всех компонентов структуры при функционировании системы ОЭБС.

В качестве основных компонентов СОЭБС определим следующие:

(Продолжение в следующей статье).

1. Теличенко В.И. Комплексная система экологической безопасности строительства / В.И. Теличенко, А.Л.Большеротов // Жилищное строительство: журн. - М., 2010, № 12. С.2-5.

2. Теличенко В.И. Концентрации недвижимости - основной социально-экономический фактор воздействия на экологию окружающей среды/ В.И. Теличенко, А.Л.Большеротов // Вестник МГСУ: журнал. - М., 2010. №4. Т.1- C.63-67.

3. Теличенко В.И. Классификация уровней безопасности и качественного состояния экосистем. Часть 1. Естественные экосистемы/ В.И. Теличенко, А.Л.Большеротов // Промышленное и гражданское строительство: журн. М., 2010, № 12. С.52-54.

5. Большеротов А.Л. Научные основы и подходы к формированию системы оценки экологической безопасности строительства (СОЭБС) /АЛ. Большеротов // Жилищное строительство: журн. - М., 2011, № 7. С.44-47.

1. Telichenko V. I. Complex system of ecological safety of building / V.I.Telichenko, A.L.Bolsherotov//Housing construction: magazine - M, 2010, № 12. P.2-5.

2. Telichenko V. I. Concentration of the real estate - the basic socio-economic factor of influence on ecology of the surrounding circle / V.I.Telichenko, A.L.Bolsherotov//Bulletin MGSU: magazine. - M, 2010. №4. T.1- P.63-67.

3. Telichenko V. I. Classification of levels of safety and a qualitative condition of ecosystems. A part 1. Natural ecosystems / V.I.Telichenko, A.L.Bolsherotov//Industrial and civil building: magazine -M, 2010, № 12.P.52-54.

5. Bolsherotov A.L.Scientific bases and approaches to formation of system of an estimation of ecological safety of building (SEESB)/A.L. Bolsherotov//housing construction: magazine. - M., 2011, № 7.P.44-47.

Ключевые слова: комплексная безопасность строительства, комплексная внутренняя безопасность строительного объекта, комплексная внешняя безопасность строительного объекта, система оценки экологической безопасности строительства.

Key words: complex safety of building, complex internal security of building object, complex external safety of building object, system of an estimation of ecological safety of building.

Соавтор статьи д.т.н., профессор Теличенко В.И. член Редакционного совета журнала "Вестник МГСУ"

Надежная охрана является гарантом безопасности любого здания и сооружения. Имея материально-техническую базу и привлекая к работе квалифицированный персонал, лицензированные охранные предприятия предоставляют широкий спектр профессиональных услуг по обеспечению безопасности. Эффективная схема защиты разрабатывается с учетом индивидуальных особенностей каждого объекта.

Основной целью организации охраны зданий и сооружений является обеспечение порядка на всей вверенной территории. В рамках деятельности ЧОП и ЧОО предусматривается пресечение любых действий злоумышленников, направленных на хищение или повреждение имущества и информационных данных.

Задачи охраны зданий и сооружений

Главной задачей квалифицированного обеспечения безопасности является полный контроль над зданием или сооружением, а также внедрение особого пропускного режима на территорию. Это позволяет осуществлять эффективную охрану и предусматривает:

предупреждение краж и других противоправных действий на объекте;
обеспечение безопасности персонала;
защиту секретных данных, документов и цифровых носителей;
контроль за порядком в рабочее время и на корпоративных мероприятиях.

На территории ведется строгий учет посещающих объект лиц, контролируется ввоз и вывоз документов и материальных ценностей. В рамках обеспечения безопасности охранники должны не допускать перевозок, не предусмотренных регламентом. Тщательно отслеживаются, фиксируются и пресекаются любые попытки хищения имущества или проникновения на вверенную территорию.

Организация и правила охраны зданий

Профессиональная оценка возможных угроз и использование оптимальных охранных методов позволяют организовать надежную защиту здания. В первую очередь определяются:

площадь вверенной территории;
виды и способы обеспечения безопасности;
число постов, участков, пунктов и пр.

Под контроль частных охранных предприятий попадают:

все объекты и материальные ценности, которые находятся на вверенной территории;
сотрудники и посетители охраняемых организаций.

Руководители и служащие, имеющие доступ к конфиденциальным данным, находятся на особом контроле. Защита таких лиц предусматривается специальным положением, разработанным ЧОПом вместе с руководством компании, которая берется под охрану. В некоторых случаях требуется согласование с местными органами внутренних дел. Повышенные меры безопасности обеспечат надежную личную охрану в нештатных ситуациях. Шансы преступников завладеть конфиденциальной информацией сводятся к нулю.

Виды технических средств охраны

Технические средства, которые используются при организации охраны зданий и сооружений, направлены на предупреждение, обнаружение и предотвращение любых угроз и противоправных действий. Сегодня производители технических систем предлагают разные виды устройств: электронные, электромеханические, электромагнитные и пр.

Многие современные техсредства сохраняют работоспособность даже при перебоях с питанием, поскольку переключаются на резервные источники. Благодаря этому риск несанкционированного проникновения сводится к минимуму.

Различные типы сигнализаций.
СКУД (системы контроля и управления доступом).
Пультовая охрана, видеонаблюдение.
Противопожарные системы.
Радиосвязь, автотранспорт и другие вспомогательные спецсредства, повышающие защиту объекта.

Физическая охрана зданий и сооружений

Физическая защита, при которой безопасность здания обеспечивается охранниками, – мера, позволяющая наиболее оперативно пресекать несанкционированные действия и задерживать преступников. Качественная охрана во многом зависит от профессионализма сотрудников, которые будут препятствовать проникновению посторонних лиц на территорию и совершению кражи или ограбления.

Службы безопасности нередко пользуются техническими системами:

видеонаблюдением, позволяющим охранникам получать информацию о ситуации на объекте в онлайн-режиме;
охранной сигнализацией, моментально оповещающей о передвижениях на контролируемой территории.

Комплексные охранные системы для зданий и сооружений

Сегодня эксперты настоятельно рекомендуют внедрять комплексные защитные системы, представляющие собой совокупность физической охраны объекта, использование технических средств и осуществление пропускного режима на территорию.

Эффективная система охраны зданий и сооружений , включающая в себя различные методы обеспечения безопасности, подразумевает наличие:

личного состава,
технической оснащенности,
помещения для размещения операторов видеонаблюдения.

Такая защита считается наиболее надежной, поскольку грамотно подобранный комплекс мер позволяет достичь основных целей по обеспечению безопасности зданий и сооружений:

Своевременное выявление преступников, планирующих проникнуть на охраняемую территорию.
Сохранность вверенного имущества и конфиденциальной информации, включая сведения, составляющие коммерческую тайну.
Предупреждение возможных происшествий и аварий на объекте.

Вооруженная охрана

Оружие, как и специальные средства защиты, может использоваться охранниками исключительно в случаях, предусмотренных законодательством. Особый упор следует делать на профессиональную подготовку сотрудников.

При устранении опасности причиненный чоповцами ущерб должен быть минимален. В случае нанесенных телесных повреждений сотрудники охраны оказывают первую помощь, а затем уведомляют соответствующие инстанции о происшествии.

Права и обязанности личного состава, не противоречащие действующему законодательству, прописываются в специальном положении. Документ утверждается руководством.

Важно! Способы, методы и средства охраны подбираются исходя из реально существующих рисков, которые определяются только после комплексного изучения зданий и сооружений специалистами.

1. Выполнение требований механической безопасности в проектной документации здания или сооружения должно быть обосновано расчетами и иными способами, указанными в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения его строительные конструкции и основание не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости при учитываемых в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи вариантах одновременного действия нагрузок и воздействий.

2. За предельное состояние строительных конструкций и основания по прочности и устойчивости должно быть принято состояние, характеризующееся:

1) разрушением любого характера;

2) потерей устойчивости формы;

3) потерей устойчивости положения;

4) нарушением эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

3. В расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

4. Расчетные модели (в том числе расчетные схемы, основные предпосылки расчета) строительных конструкций и основания должны отражать действительные условия работы здания или сооружения, отвечающие рассматриваемой расчетной ситуации. При этом должны быть учтены:

1) факторы, определяющие напряженно-деформированное состояние;

2) особенности взаимодействия элементов строительных конструкций между собой и с основанием;

3) пространственная работа строительных конструкций;

4) геометрическая и физическая нелинейность;

5) пластические и реологические свойства материалов и грунтов;

6) возможность образования трещин;

7) возможные отклонения геометрических параметров от их номинальных значений.

5. В процессе обоснования выполнения требований механической безопасности должны быть учтены следующие расчетные ситуации:

1) установившаяся ситуация, имеющая продолжительность того же порядка, что и срок эксплуатации здания или сооружения, в том числе эксплуатация между двумя капитальными ремонтами или изменениями технологического процесса;

2) переходная ситуация, имеющая небольшую по сравнению со сроком эксплуатации здания или сооружения продолжительность, в том числе строительство, реконструкция, капитальный ремонт здания или сооружения.

6. При проектировании здания или сооружения повышенного уровня ответственности должна быть учтена также аварийная расчетная ситуация, имеющая малую вероятность возникновения и небольшую продолжительность, но являющаяся важной с точки зрения последствий достижения предельных состояний, которые могут возникнуть при этой ситуации (в том числе предельных состояний при ситуации, возникающей в связи со взрывом, столкновением, с аварией, пожаром, а также непосредственно после отказа одной из несущих строительных конструкций).

7. Расчеты, обосновывающие безопасность принятых конструктивных решений здания или сооружения, должны быть проведены с учетом уровня ответственности проектируемого здания или сооружения. С этой целью расчетные значения усилий в элементах строительных конструкций и основании здания или сооружения должны быть определены с учетом коэффициента надежности по ответственности, принятое значение которого не должно быть ниже:

1) 1,1 - в отношении здания и сооружения повышенного уровня ответственности;

2) 1,0 - в отношении здания и сооружения нормального уровня ответственности;

3) 0,8 - в отношении здания и сооружения пониженного уровня ответственности.

1. Для обеспечения безопасности зданий и сооружений, строительство и эксплуатация которых планируются в сложных природных условиях, в случаях, предусмотренных в задании на проектирование здания или сооружения, в проектной документации должны быть предусмотрены:

1) меры, направленные на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий, а также меры, направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий;

2) конструктивные меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и основания к воздействию опасных природных процессов и явлений и техногенным воздействиям;

3) меры по улучшению свойств грунтов основания;

4) ведение строительных работ способами, не приводящими к проявлению новых и (или) интенсификации действующих опасных природных процессов и явлений.

2. В случаях, когда меры, направленные на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий, а также меры, направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий, в том числе устройство инженерной защиты, и строительство здания или сооружения могут привести к активизации опасных природных процессов и явлений на прилегающих территориях, в проектной документации должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

3. Для обеспечения безопасности зданий и сооружений в проектной документации должна быть предусмотрена противоаварийная защита систем инженерно-технического обеспечения.

4. При обосновании принятых проектных решений уровень ответственности сооружений инженерной и противоаварийной защиты должен быть принят в соответствии с уровнем ответственности защищаемых зданий или сооружений.

5. Проектная документация здания или сооружения, в том числе сооружений инженерной защиты, должна содержать пределы допустимых изменений параметров, характеризующих безопасность объектов и геологической среды в процессе строительства и эксплуатации. В проектной документации может быть предусмотрена необходимость проведения в процессе строительства и эксплуатации проектируемого здания или сооружения мониторинга компонентов окружающей среды (в том числе состояния окружающих зданий и сооружений, попадающих в зону влияния строительства и эксплуатации проектируемого здания или сооружения), состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения проектируемого здания или сооружения, сооружений инженерной защиты.

6. В проектной документации жилых зданий должно быть предусмотрено оборудование таких зданий техническими устройствами для автоматического отключения подачи воды при возникновении аварийных ситуаций.

Безопасностью объекта строительства является состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений вследствие разрушения, повреждения объекта строительства, нарушения требований безопасности при строительстве такого объекта.

Параметры объекта строительства и его качественные характеристики, соответствующие требованиям заказчика к зданию и требованиям безопасности, устанавливают в проектах. Проектные параметры и характеристики реализуют в процессе строительства, монтажа, реконструкции или капитального ремонта.

Таким образом, строительство зданий и сооружений считают безопасным, если фактические значения нагрузок и воздействий на объект строительства не будут превышать расчетных значений (например, в случае ЧС), а фактические параметры и качественные характеристики применяемых при строительстве материалов, оборудования, предназначенных для монтажа и условия строительства будут соответствовать требованиям проекта, и если в процессах инженерных изысканий, проектирования и строительства не будут нарушены обязательные для применения нормы безопасности.

Стоит отметить, что за последние годы наблюдается снижение качества проектов. Статистические данные Минэкономразвития Российской Федерации за 2010—2012 гг. содержали критические для безопасности объекта отклонения от требований норм и правил :

19,3 % выпускаемых проектов
16,5% получили положительное заключение экспертизы
64,2 % имели отклонения от требований.
Из 67 тыс. ежегодно выдаваемых заключений государственной экспертизы более 13 тыс. — отрицательные.

На выявление и устранение дефектов направлена работа:

застройщиков и технических заказчиков
лиц, выполняющих работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству
организаций, проводящих государственную или негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий (проектной документации)
органов государственного строительного надзора.

Тем не менее, несмотря на принимаемые меры, продолжается рост числа аварий на объектах строительства. По данным Национального объединения строителей за 1 полугодие 2013 г. аварийность в строительстве увеличилась в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.,( причем в основном вследствие нарушений установленных требований безопасности).

Материальный ущерб объектам строительства в результате не выявленных до момента наступления ущерба нарушений норм безопасности зданий и различных исполнителей подлежит страховому покрытию в договорах страхования строительно-монтажных рисков.

Не подлежат страховому возмещению убытки, причиненные в результате:

1)ошибок в проекте, недостатков или дефектов строительных материалов и оборудования, которые были известны страхователю до момента заключения договора страхования, а также ставших известными страхователю в период его действия, но о которых страхователь не уведомил страховщика;

2)износа, коррозии, окисления, гниения, самовозгорания, а также снижения стоимости единиц застрахованного имущества в результате их неиспользования или действия обычных атмосферных условий. При этом возмещают ущерб от повреждения других элементов застрахованного объекта строительства в результате событий, вызванных этими явлениями.

Условия страхового возмещения по договорам страхования основываются на принципе недопущения неосновательного обогащения, в соответствии с которым страховщик возмещает затраты, необходимые для восстановления объекта строительства до того состояния, в котором он находился на момент наступления страхового случая. Если ущерб причинен вследствие дефектов, то применение вышеуказанного принципа при страховании означает, что страховщик обязан возмещать затраты на восстановление погибшего или поврежденного объекта строительства, но не должен возмещать затраты на устранение дефекта объекту строительства, так как этот объект или его часть уже имели дефект непосредственно перед наступлением страхового случая. Именно имущественный интерес страхователя или выгодоприобретателя в устранении дефекта служит для указанных лиц дополнительной мотивацией для обеспечения безопасности при строительстве зданий и сооружений.

Следует отметить, что практическое применение вышеуказанного принципа в договорах страхования отличается от страхования имущества, амортизируемого в процессе эксплуатации, тогда как на объект строительства до получения свидетельства на собственность не начисляется амортизация. Поэтому при страховании имущества, в соответствии с принципом недопущения неосновательного обогащения, затраты на восстановление имущества при наступлении страхового случая не должны превышать суммы, равной стоимости, установленной на момент заключения договора страхования, за вычетом амортизации за период от даты заключения договора до наступления страхового случая.

Очевидно, что для разных объектов строительства различна вероятность причинения дефектов различными участниками разработки и реализации строительного проекта. Учитывая индивидуальные особенности рисков ущерба для разных объектов строительства, страховщики предлагают страхователям на выбор по различным ценам варианты страхового покрытия ущерба от дефектов, которые могут быть причинены конкретными исполнителями.

В соответствии с условиями договора страхования материального ущерба со стандартным покрытием, на страховщика принято возлагать обязанность возмещения ущерба объекту строительства вследствие любых дефектов, кроме ошибок в проекте. В соответствии с принципом недопущения неосновательного обогащения в стандартном договоре страхования строительства на условиях «от всех рисков» на страхователя возлагается обязанность возмещения затрат на восстановление «бракованного элемента».

В тех случаях, когда страхователь заинтересован также в страховом возмещении ущерба, причиненного вследствие недостатков (дефектов) в работе проектировщиков, в договорах страхования применяют оговорку 115 Мюнхенского перестраховочного общества. В соответствии с этой оговоркой вместо вышеуказанных следующее условие:

«Из страхового покрытия исключаются расходы на замену, ремонт или устранение ущерба объектов строительства в результате использования дефектного материала и (или) недостатков производства строительных работ, и (или) ошибок в проекте.

Однако это исключение касается только непосредственно пострадавших дефектных частей объекта строительства и не распространяется на гибель или повреждение исправных частей в результате страхового случая вследствие использования дефектного материала и (или) недостатков производства строительных работ, и (или) ошибок в проекте».

Для того чтобы не допускать подобных конфликтов при урегулировании убытков, на страховых рынках применяют различные варианты страхового покрытия материального ущерба вследствие дефектов, отличающиеся от условий страхования, предложенных Мюнхенским перестраховочным обществом.

Однако сложности с установлением дефектной и недефектной частей объекта строительства — не единственная проблема при страховании СМР от скрытых дефектов. Другая не менее важная проблема для некоторых видов объектов строительства — существенное превышение затрат на восстановление объекта строительства над его действительной (страховой) стоимостью.

В указанных оговорках учитывают условия возмещения страхователем затрат на восстановление:

а) дефектной части объекта строительства;

б) тех частей, которые с большой вероятностью погибнут или будут повреждены в результате гибели или повреждения дефектной части (частей, на которые опирается или которые обеспечивают устойчивость дефектной части объекта строительства);

в) части объекта строительства, погибшей или поврежденной в связи с заменой, ремонтом или исправлением частей объекта строительства, исключенных в соответствии с пп. «а» и «б»..

Правильное понимание различных условий страхования риска ущерба объекту строительства вследствие дефектов важно для обеих сторон договора страхования СМР: страховщика и страхователя. К примеру, если газовая турбина стоимостью 1000000$ выйдет из строя из-за дефектного болта стоимостью 2$, применение в договоре страхования оговорки ВЕ 3 может стать катастрофой для страхователя (выгодоприобретателя), так как по этой оговорке возмещению не подлежит находящаяся в дефектном состоянии турбина в целом, тогда как в соответствии с ВЕ 4 возмещению не подлежит существенная стоимость турбины и не возмещается стоимость болта. Выбор страхователем этих предлагаемых страховым рынком условий должен основываться на его оценке специфичных наиболее вероятных для строящегося здания (сооружения) дефектов. Если же страхователь не прикладывает силы и не вкладывает достаточные средства в обеспечение безопасности строительства, то маловероятно, что опытный страховщик предоставит ему широкое страховое покрытие риска ущерба вследствие недостатков работ исполнителей. В данном вопросе страховщик и страхователь должны быть партнерами, одинаково заинтересованными в обеспечении безопасности зданий и сооружений.

Читайте также:

Связана важностью обеспечения безопасности постройки качества фундамента

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Большеротов А.Л.

Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Большеротов А.Л.

STRUCTURE OF COMPLEX SAFETY OF BUILDING

Текст научной работы на тему «Структура комплексной безопасности строительства»

Задачи охраны зданий и сооружений

Организация и правила охраны зданий

Виды технических средств охраны

Физическая охрана зданий и сооружений

Комплексные охранные системы для зданий и сооружений

Вооруженная охрана