Соседи шумят и не открывают дверь полиции что делать

Обновлено: 28.03.2024

Сосед снизу, проживающий в съемной квартире, периодически нарушает тишину и покой в дневное и в ночное время. Планировка квартир в нашем доме такова, что шум слышен только в квартире, расположенной над ним, и в квартире, расположенной под ним. Неоднократно вызывали ночью наряд полиции, но нарушитель с сотрудниками полиции разговаривает через дверь, документы, удостоверяющие личность, не показывает. Наказать его не могут, так как шумящее лицо не установлено. Участковому он также дверь не открывает. В доме никто не знает этого жильца. Хозяйка квартиры на наши просьбы прекратить нарушение наших прав на отдых никак не реагирует. Что можно сделать в такой ситуации? Есть ли какая-то возможность привлечь к ответственности владельца квартиры, так как личные данные квартиранта уже полгода установить не могут?

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным кодексом.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а так же юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, и ЖК РФ.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а так же правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а так же в соответствии с названными правилами.

Классификация шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее – Санитарные нормы). Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Максимальный уровень звука для жилых комнат квартир, жилых помещений домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальных помещений в детских дошкольных учреждениях и школах-интернатах составляет: с 07:00 до 23:00 – 55 дБА, с 23:00 до 07:00 – 45 дБА.

Контроль за выполнением санитарных норм осуществляется органами и учреждениями госсанэпиднадзора России (п. 1.5 Санитарных норм).

В Красноярске такой организацией является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (г. Красноярск, ул. Каратанова, 21).

Ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих, предусматривается в ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В частности, согласно п. 1 указанной статьи совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22:00 до 09:00, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 руб. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 10 до 30 тыс. руб.

Подобные дела рассматривают административные комиссии (ст. 14.2 названного закона).

Перечень административных комиссий, а так же место их расположения, имеется на сайте администрации города Красноярск.

В силу ст. 15.2 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» должностные лица административных комиссий, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, соответственно, в целях урегулирования возникшего спора вы также вправе обратиться в административную комиссию.

Кроме этого, в соответствии с п. 3 ст. 15.2 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» по факту нарушения тишины и покоя окружающих протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов полиции.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности:

2) незамедлительное прибытие на место совершения административного правонарушения, пресечение противоправных деяний, устранение угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельств совершения административного правонарушения, обеспечение сохранности следов административного правонарушения;

3) выявление причин административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, принятие в пределах своих полномочий мер по их устранению; выявление лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проведение с ними индивидуально профилактических работ;

4) пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Если сотрудники полиции уклоняются от исполнения указанных обязанностей, это может свидетельствовать об их бездействии.

Согласно ст. 52 Федерального закона «О полиции» надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.

Таким образом, в случае бездействия полиции, вам надлежит обратиться в прокуратуру Красноярского края (г. Красноярск, пр-т Мира, 32).

Добрая половина граждан нашей страны проживает в многоквартирных домах. Кому-то везет с соседями. Кому-то не очень. Бывает так, что люди, проживающие в квартирах рядом, постоянно занимаются ремонтом или шумно отмечают даже незначительные праздники. Что делать в таких ситуациях? Мириться с этим? Менять место жительства? Или вызывать полицию?

Законные основания сообщить в органы

Если выбран вариант – бороться, то проще всего звонить в полицию в случаях, если шумные соседи нарушают права окружающих.

Небольшое отступление: сложность рассматриваемого вопроса заключается в том, что «проблемы тишины» находятся в компетенции региональных органов власти. Поэтому и правонарушением в разных субъектах РФ считаются разные деяния, и практика борьбы с соседями – разная.

Так, например, в столице нельзя работать перфоратором в воскресенье и в праздничные дни. А, скажем, в Белгородской области таких ограничений нет.

Между тем, «унифицировать» основания для вызова полиции можно как:

  1. Превышение допустимого уровня шума. И здесь не важно в какое время суток происходит ремонт, люди слушают музыку и так далее. Допустимые значения для ночи: 45 дБА, для дня – до 55 дБА. Обосновываются данные цифры существованием ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующими санитарными нормами и правилами.Безусловно, определить уровень шума «на глаз» невозможно. Нужно: либо иметь специальный прибор, измеряющий уровень шума, либо вызывать представителей компетентных органов. Последние, в силу существующих реалий, осуществить довольно сложно. Но отметим, что представители полиции должны явиться по вызову и в том случае, если гражданин лишь предполагает, что совершается правонарушение.
  2. Шум в ночное время. Как правило, это часы с 23:00 до 07:00, хотя в регионах временные рамки могут быть смещены. 45 дБА – это шум, который в 3 раза тише, чем звук автомобильной сигнализации. Поэтому, если соседи слушают музыку или громко разговаривают ночью, можно не сомневаться, что они нарушают действующее законодательство.

Рекомендуем детально изучить законодательство о шуме того региона, в котором вы проживаете. Федеральные нормы, повторяем, не регламентируют вопрос детально. Например, в некоторых законах субъектов указано, что ночью нельзя: кричать, петь, слушать музыку, в том числе и в машине на улице. В других – нормы сформулированы иначе. Соответственно, и законные основания вызвать полицейских будут разные.

Внимание! Гражданин может вызвать полицию, не будучи полностью уверенным, что нарушается закон. Сотрудники правоохранительных органов должны приехать и установить: есть ли состав правонарушения или его нет. Это не будет считаться ложным вызовом.

Что предпринять перед жалобой?

Если есть желание привлечь соседей к ответственности, то, конечно, нужно подготовить определенные доказательства. Как вариант:

  1. Подобрать свидетелей из числа других жильцов дома.
  2. Записать происходящее на видео.

Высшим пилотажем будет, если заявитель сможет измерить уровень шума сертифицированным прибором и зафиксировать дату измерения. Впрочем, это, наверное, что-то из области фантастики. Поэтому достаточно будет записать уровень шума с помощью шумомера на современном смартфоне.

Как осуществить вызов, можно ли анонимно?

  1. Еще с советских времен функционирует номер телефона 02, на который можно позвонить со стационарного аппарата.
  2. Есть единый телефон: 112. Но практика показывает, что операторы, работающие в единой службе спасения, не всегда переключают на отдел полиции.
  3. Если звонить с сотового, то номер будет зависеть от оператора, предоставляющего услуги связи: 022; 002; 102 и тому подобное.

Многих интересует вопрос о том, можно ли сообщить о проблеме анонимно. Теоретически – да. Но нужно понимать, что какие-то меры в данном случае будут минимальными. Многое зависит от ситуации.

В любом случае лучше, чтобы сами сотрудники полиции знали, кто их вызвал и по какому поводу. Это необходимо для того, чтобы полно и грамотно оформить документы, зафиксировать правонарушение, приобщить доказательства.

Куда жаловаться, если не открывают двери?

Это один из самых проблемных вопросов. Дело в том, что Конституция РФ гарантирует неприкосновенность жилища. Сотрудник полиции может пройти в квартиру только в следующих случаях:

  • если хозяин жилья даст на это согласие;
  • если суд выдаст соответствующую санкцию.

Тот случай, когда один вариант хуже другого. Если соседи шумят, то, скорее всего, они никому открывать сами не будут. Хотя бывает всякое.

С санкцией суда все еще печальнее:

  • Никто не будет даже пытаться её получить – происшествие-то, в сущности, пустяковое.
  • Нет оснований – так, громкая музыка не говорит о том, что в квартире, скажем, совершается преступление.

Таким образом выходит: если соседи не открывают дверь, то побеседовать с ними не выйдет. Остается надеяться на то, что это позже удастся участковому.

Что делать, если органы не занимаются правонарушителями?

Пример из реальной практики. Ночь, в доме спят, и только в одной квартире шумно отмечают какой-то праздник. Человек звонит в полицию и сообщает о правонарушении. Дежурный говорит, что ничего страшного – потерпите (да, такое бывает), и кладет трубку. Вызвать наряд не получается.
Что же делать, если полиция не борется с правонарушителями? Проблема решается при помощи звонка по телефону доверия «в область».

Там записывают координаты звонившего, через 10 минут полицейские прибывают на место. Таким образом, самый первый способ к которому можно прибегнуть – позвонить по телефону доверия. Он работает круглосуточно, а трубку возьмет сотрудник, задача которого выявлять, как говорят, «оборотней в погонах». В 90% случаев проблема будет решена.

Если же этот метод не сработает, то следует обратиться в прокуратуру:

Прокуратура – это такой орган, который призван следить за законностью во всех сферах. В том числе, у нее имеются полномочия по надзору за деятельностью полиции. И можно с уверенностью говорить, что сотрудники МВД побаиваются санкций со стороны прокуратуры.

Несмотря на то, что законодательство в рассматриваемой сфере требует доработки, полиция, в большинстве случаев, приезжает по вызову. Другое дело, что не всегда у представителей этого правоохранительного органа хватает инструментов, чтобы наказать виновных. Часто, просто нет необходимых доказательств. Например, как в ситуации, когда соседи «успокоились» еще до приезда представителей правопорядка.

Действия граждан

Вызывать полицейских повторно, если шум будет продолжаться, «наседать» на своего участкового. Жаловаться на бездействие полиции. В конечном итоге, можно добиться того, что нарушителей накажут.

Соседка под нами сдает квартиру молодым китайцам. Они очень шумные. Разговоры с соседкой не помогают: она сообщает, что квартиру снимает одна тихая девушка, хотя там реально компания молодых ребят. Пробовал переговорить с ними — ненадолго шум снизился, но спустя неделю все повторилось снова и снова.

Теперь собственница перестала отвечать на звонки, а китайцы просто не открывают дверь. Предполагаю, что хозяйка не соблюдает законодательство и сдает квартиру без уплаты налогов.

Как повлиять на квартирантов и собственницу? Вызвать полицию, участкового? Написать заявление в полицию? Пожаловаться в прокуратуру и налоговую?

Евгений, в этой ситуации все средства хороши. Чем больше законных способов вы одновременно используете, тем быстрее будет эффект. Расскажу, куда конкретно жаловаться и что делать, если ситуация никого не заинтересует, а вам начнут слать отписки.

Вызвать полицию, когда соседи будут шуметь

Начать лучше с полиции. Но помните, что полицейские помогут, только если соседи шумят в запрещенное время. В разных регионах и городах это время отличается: обычно власти устанавливают запрет с 22:00 до 07:00 или с 23:00 до 08:00.

п. 7 ст. 8 ЗоАП Санкт‑ПетербургаPDF, 702 КБ

Иногда шуметь запрещено еще в послеобеденное время — так называемый тихий час. В некоторых городах по выходным запрет на шум действует дольше по утрам. Например, в Санкт-Петербурге в нерабочие дни запрет продлен до 12:00, а в будни он только до 08:00.

Наиболее эффективный способ — вызвать полицейских, когда соседи будут шуметь: если патрульные сами услышат шум, вам не придется доказывать, что он имел место. Полицейские зафиксируют это в рапорте и попросят вас написать заявление — не отказывайтесь. Во многих регионах патрули полиции не вправе выписывать штрафы за шум на месте, а передают информацию участковому. Потом он посещает дом, еще раз опрашивает заявителя, заходит в шумную квартиру, узнает, слышали ли шум другие соседи. Участковый передает материал в административную комиссию при местной администрации, и уже комиссия решает, достаточно ли доказательств для штрафа.

Если заявления нет, полиция считает вызов как бы никому не нужным. Шансы на то, что материал сам собой, без участия потерпевшего дойдет до комиссии, минимальны.

Штрафы за нарушение тишины тоже отличаются по регионам. В Москве это от 1000 до 2000 Р , в большинстве субъектов России вилка примерно такая же .

Сразу максимальный штраф нарушителям не дадут. Комиссия смотрит не на громкость шума или циничность происходящего, а на регулярность. В общем виде схема такая: первое нарушение — 1000 Р , второе — 1500 Р , третье и последующие — 2000 Р .

Кто именно получит штраф, устанавливает участковый во время опросов. Если в квартире была толпа, оштрафовать могут всех, кто признается. Если полиции не открыли дверь, но сотрудники зафиксировали шум, который также подтвердили свидетели, оштрафовать могут собственницу квартиры.

Жаловаться в прокуратуру, если полиция бездействует

Писать заявления в прокуратуру на шумных соседей бесполезно: прокуратура просто перешлет жалобу в управление МВД, а там поручат разбираться участковому. Скорее всего, единственное, что он сможет сделать, — провести с нарушителями профилактическую беседу. Чтобы наложить штраф, просто жалобы недостаточно — нужны конкретные факты, когда был шум, и доказательства, что он действительно имел место.

Прокуратуру обычно задействуют, если полиция не хочет разбираться с соседями. Например, участковый даже не посещал дом, при этом штампует под копирку отказы в возбуждении административных дел. Это повод для жалобы в прокуратуру.

В жалобе опишите ситуацию и попросите проверить, все ли меры приняла полиция, когда работала по вашему заявлению. Опять же , если не было заявления, то и жаловаться не на что.

Это одна из моих жалоб в прокуратуру на бездействие участкового. Патруль полиции зафиксировал шум в квартире соседей, я написал заявление, но участковый пропустил срок давности в два месяца, и теперь нарушителей не привлечь к ответу

В жалобах обязательно указывайте даты и номера всех документов из полиции: так прокуратуре будет легче разобраться

Писать отдельное заявление в управление по вопросам миграции

В вашем случае шумят приезжие — не помешает проверить законность их пребывания в России. Этим тоже занимается полиция, в ее структуре есть управления или отделы по вопросам миграции. Стоит написать отдельное заявление. Например, так:

«В доме № 13 по ул. Ленина, в квартире № 23 проживают 11 граждан, на вид уроженцы КНР. В квартире постоянно шумят. Мы вызывали полицию 10.01.2020, 11.01.2020 и 15.02.2020, решением административной комиссии от 03.03.2020 на гр-на Ли Сунь Цзы наложен штраф в размере 1000 Р . Просим проверить законность пребывания данных граждан в России».

У миграционной службы есть много оснований наказать как мигрантов, так и владельца квартиры. Например, собственник, который поселил иностранцев, обязан в течение семи дней поставить их на миграционный учет, подать заявление об этом в МВД, МФЦ или через любое отделение Почты России. Если он этого не сделал, штраф за нарушение порядка миграционного учета — от 2000 до 5000 Р .

Миграционной службе также будет интересно, где прописаны мигранты и совпадает ли адрес их регистрации с адресом фактического проживания. Еще у иностранцев будут проверять документы на въезд в Россию, медицинские страховки и место работы. Проверка миграционного законодательства редко обходится без штрафов.

В идеале такую проверку полиция должна инициировать сама после первых же вызовов по поводу шума: и патрульная служба, и участковый поймут, что в квартире иностранцы. Но на практике это происходит не всегда, поэтому лучше взять дело в свои руки.

Жаловаться в налоговую инспекцию

Если есть основания считать, что хозяйка шумной квартиры сдает ее без договора, можно пожаловаться в налоговую.

Налоговая может доначислить 13% налога за весь период аренды, который сможет доказать, но не более чем за три года. За умышленную неуплату налога также грозит штраф — 40% от суммы неуплаченного налога. Помимо самого налога и штрафа собственник обязан заплатить пени — 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки уплаты налога.

Соседку могут вызвать на комиссию в ФНС. Если она не придет, за это тоже положен штраф. Так, житель Белгородской области решил не ходить на комиссию, куда его вызвали из-за незаконной аренды жилья. После этого пришла повестка в суд. В итоге собственника оштрафовали на 600 Р за «неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный налоговый контроль».

Еще есть штраф за просрочку сдачи декларации 3-НДФЛ — 5% от неуплаченной суммы налога за каждый полный или неполный месяц просрочки. Минимальный размер штрафа — 1000 Р , максимальный — 30% от неуплаченной суммы.

Скорее всего, ФНС подключит полицию, чтобы получить объяснения от квартиросъемщиков. Многое будет зависеть от их показаний: если они подтвердят, что платили деньги, у налоговой будут основания наложить санкции. Но квартиросъемщики могут заявить, что их пустили пожить бесплатно, и собственница это подтвердит. Еще они могут назвать символические суммы или вообще отказаться что-либо объяснять.

Исходя из судебной практики, можно сделать вывод, что дела о незаконной аренде в налоговой не поставлены на поток. Штрафы и доначисления оформляют в основном в очевидных случаях. Например, если арендатор в отместку за резкое повышение платы даст письменные показания, что несколько лет передавал деньги хозяину без договора.

Говорят, политика ФНС больше направлена на легализацию теневых отношений: хозяев квартир вызывают на комиссии, пугают штрафами и требуют оформить все по закону.

Бороться с жильцами другими способами

Заручиться поддержкой других соседей. Я семь лет боролся с пьющими соседями и точно знаю, что чем больше у вас будет сторонников, тем лучше. Одно дело, когда вы приходите ругаться в одиночку, и совсем другое, когда в дверях стоят пять злых мужиков. Возможно, хватит одного-двух таких разговоров, и шум прекратится.

Установить в подъезде видеокамеры. Это поможет узнать, кто именно живет в проблемной квартире, а еще по камерам можно выяснить, когда приходит собственница жилья. Включите на смартфоне видеозапись и фиксируйте все разговоры. Если услышали оскорбления или нецензурную брань, пишите заявления в полицию по каждому факту, а видеозаписи прикладывайте как доказательства.

Сообщать собственнице квартиры обо всем происходящем. Найдите все телефоны соседки, аккаунты в соцсетях, адреса электронной почты и запустите бесплатную рассылку, от которой нельзя отписаться.

«Уважаемая Елена Ивановна! Сейчас 2 часа ночи, ваши арендаторы снова орут и включают музыку. Мы вызываем полицию — будьте готовы, что завтра вас опять вызовет участковый: мы укажем ваши данные в заявлении».

«Уважаемая Елена Ивановна! Это снова ваши соседи сверху. Пришла проверка миграционной службы, но китайцы не открывают дверь. Полиция хочет вызвать МЧС и вскрыть квартиру. Вы будете присутствовать?»

Некоторые проблемы не решить разговором, как ни старайся. Иногда даже в самых банальных ситуациях лучше прибегнуть к помощи полиции, чтобы добиться справедливости.

В рубрике AMA автор Т—Ж и майор полиции в отставке Дмитрий Сергеев рассказал, как полиция помогает решать бытовые проблемы: договариваться с шумными соседями, бороться с мусором и посторонними людьми в подъезде. Собрали подборку из 14 насущных вопросов с ответами.

Как бороться с курящими соседями и не испортить отношения?


Что делать с курящими на лестнице соседями? В Америке люди жалуются шерифу, чтобы не портить личные отношения, и он приходит потолковать. А что делать нам, когда объявления с просьбами и штрафами не работают?

И у нас участковый придет потолковать, если подать ему заявление. А дальше все зависит от нарушителя — либо он послушается, либо продолжит курить в неположенном месте.

Если не послушается, придется пожертвовать личными отношениями и вместо того, чтобы в объявлении просить не курить, добиться, чтобы нарушителя оштрафовали. Если уговоры не действуют, другого выхода нет.

Может ли полиция заставить соседей не выпускать свою собаку без присмотра?


Можно ли вызывать полицию, если соседи выпускают в общий подъезд на самовыгул свою большую собаку, которая лает и иногда гадит прямо в подъезде? Плюс, конечно, страшновато мимо нее ходить: кто знает, что она решит сделать, вдруг не только залает, но и укусит. Что полиция может предъявить хозяевам?

Все зависит от того, что делает собака и как вы ее воспринимаете.

Если вы считаете, что собака может представлять для вас реальную угрозу, смело вызывайте полицию. Как минимум будет разъяснительная беседа с хозяевами, как максимум — полиция оценит ситуацию и сможет вызвать специализированную службу по отлову животных.

Как избавиться от бездомных, которые ночуют в подъезде?


В подъезде повадились спать бездомные. От них остается грязь и вонь, общение не помогает. Пускает их кто-то из жильцов, но кто конкретно, я еще не выяснил. Полиция может помочь решить проблему?

Можно вызывать полицию по каждому факту. Но скажу честно: такой вызов не будет в списке первоочередных. В приоритете вызовы, где есть угроза жизни и здоровью. Если полиция успеет застать спящего бездомного в подъезде, у него проверят документы. Если будут основания — задержат, если нет — просто попросят покинуть подъезд.

Это не системное решение проблемы. Тут результат даст только работа с соседями, чтобы они не пускали посторонних, и установка домофона.

Что делать, если во дворе постоянно взрывают петарды?


Около 22 часов начинают запускать петарды как раз между нашими домами, это просто ужас. Рядом УВД, не услышать такой грохот могут только глухие, а таких вроде в полицию не берут. Что делать?

В такой ситуации не нужно ждать, что кто-то начнет что-то делать без вашего обращения. Этот шум может одним мешать, а другие на него могут не реагировать. Позвоните на 112 и сообщите, что неизвестные вам лица шумят в неположенное время и, возможно, нарушают правила противопожарной безопасности. Попросите вызвать сотрудников полиции и МЧС.

Возможно, любителям фейерверков придется отвечать не только за шум в неположенное время. Пункт 442 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещает использование пиротехнических изделий:

  • в любых помещениях, зданиях и сооружениях;
  • на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов;
  • в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
  • на кровлях, покрытии, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий;
  • во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
  • на территориях особо ценных объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;
  • при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании, например при сильном ветре;
  • лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем пиротехнического изделия.

За нарушение любого из этих требований могут оштрафовать по статье 20.4 КоАП. Для граждан штраф составит от 2000 до 3000 Р , для должностных лиц — от 6000 до 15 000 Р , для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000 Р , для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 Р .

Как бороться с незаконной торговлей алкоголем на первом этаже дома?


Во многих «наливайках» на первых этажах жилых домов ночью продают алкоголь — соответственно, образуется скопление «синяков», бесконечный ор, драки и общественный туалет под открытым небом. Если добиться приезда полиции с регистрацией в КУСП, то перед визитом наряда наливайка чудесным образом закрывается на час-два. Полиция приезжает, видит закрытую дверь, отписывается по заявке: «Ночью торговля не велась, закон соблюден». При обращении в прокуратуру на бездействие полиции ответ: «Мы все проверили, полиция не бездействовала: они съездили, убедились, что наливайка была закрыта. Все ок». Можно как-то выйти из этого замкнутого круга?

Вы и сами можете собрать доказательства нарушения. Например, можно сделать фотографии со временем и датой или видеозапись, на которой вы проговариваете время и дату. Это уже доказательство того, что торговая точка работала в неположенное время. И даже если к приезду полиции она закроется, владельцу точки это не поможет. Полиции все равно придется его оштрафовать, потому что доказательства в виде фотографий никуда не денутся.

Честно скажу: полиция на такие жалобы не всегда реагирует с первого раза. Но обращение с жалобой в прокуратуру обычно решает проблему.

О том, как писать жалобы, у нас есть отдельная статья. Там есть реальные примеры, как обычные граждане фотографировали нарушения правил парковки, отправляли их в полицию — и виновных наказывали. В случае с ночной торговлей спиртным это тоже сработает.

Как избавиться от подростков, которые мусорят и пьют в подъезде?


Как только начинается зима, в подъезде начинают собираться подростки, которые орут, пьют, мусорят и портят общедомовое имущество. Пару раз мы вызывали полицию, их разгоняли, но испорченные стены и двери никуда не делись.

Если полиция приедет и увидит кучку несовершеннолетних, их смогут оштрафовать или сообщат родителям? Насколько я знаю, порча имущества и распитие алкоголя в подъезде запрещены, за это предусмотрен штраф. Мне важно, чтобы их наказали: тогда, возможно, они больше не будут появляться в подъезде. И второй вопрос: можно ли по закону поставить муляж камеры видеонаблюдения и не будет ли за это штрафа?

В вашем случае я могу предложить другой способ решения проблемы. При вызове полиции вам нужно заявить, что подростки испортили имущество и намусорили, и попросить отразить это в протоколе. Можете даже сделать фотографии повреждений и мусора и попросить приобщить их к протоколу. Полиция установит данные нарушителей.

А уже после этого вы можете обратиться по вопросу возмещения ущерба. Сначала направьте родителям подростков досудебную претензию, а если они добровольно не захотят возмещать — обратитесь в суд с иском о возмещении ущерба. Поскольку испорчено общедомовое имущество и мусор разбросан в местах общего пользования, претензию может составить либо старший по дому, либо управляющая компания. Обычно они не отказываются от участия в подобных разбирательствах: в противном случае весь ремонт будет за их счет.

Такой алгоритм выгоднее. Получатель штрафа — это всегда государство, и вы не сможете использовать эти деньги на ремонт испорченного подъезда и доплату уборщице. А на деньги, которые вы получите в рамках гражданского иска, вы можете и ремонт сделать, и уборщице заплатить. Но задача полиции в данном случае — просто составление протокола. Составление гражданских исков в полномочия полиции не входит.

По поводу камер: за использование муляжей никаких санкций не предусмотрено.

Можно ли установить в подъезде камеры наблюдения и нужно ли договариваться с соседями?


Время от времени на этаже по ночам кто-то неадекватно ведет себя: то намусорят, то пожарный гидрант размотают. Поймать их не удается. Можно ли возле квартиры установить видеокамеру, не противоречит ли это закону?

Видеокамеру установить можно. Есть два варианта:

  1. согласовать с соседями. Если они не против — ставьте в любое место в подъезде;
  2. если согласовать не получилось, видеокамера не должна охватывать двери соседей, которые возражают против установки. Видеозапись может нарушить их право на личную жизнь.

В соседней квартире бьют человека — поможет ли полиция?


У нас неблагополучные соседи. Мужчина избивает женщину, в основном по ночам, по несколько часов, несколько раз в неделю. В какой квартире это происходит — непонятно. Слышимость в доме высокая. Принимая во внимание закон о домашнем насилии, что нужно говорить, чтобы полиция приехала? Надо знать номер квартиры? Знакомые полицейские говорят, что по такому вызову выезда не будет.

Отдельного закона о домашнем насилии в нашей стране нет. Есть только его проекты от разных авторов, но на сегодняшний день ни один из них не работает.

В ситуации, которую вы описываете, есть основания полагать, что некий мужчина угрожает жизни и здоровью женщины. Если вы сообщите об этом при вызове, приехать сотрудники полиции обязаны. А вот с поиском жертвы могут возникнуть сложности. Но в любом случае ваш вызов не будет считаться ложным.

Дело в том, что в пункте 2 статьи 12 ФЗ «О полиции» сказано, что сотрудники полиции обязаны «прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия».

В вашей ситуации мы видим следующее:

  1. Шум, который мешает соседям, — административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в местных, региональных законах.
  2. Кричит женщина, которую бьют, — можно предположить, что она стала жертвой преступления и ее жизни угрожает опасность.

Оснований отказаться выезжать на вызов в такой ситуации я не вижу, а ваши знакомые полицейские, по всей видимости, не очень хорошо знают закон.

Если вы звоните по телефону 112, а дежурный отказывается высылать наряд, можете так ему и сообщить: «Вы, гражданин, требования закона о полиции нарушаете — отказываетесь незамедлительно выезжать на место административного правонарушения и устранять угрозу безопасности граждан». Обычно это помогает. Если не поможет — жалуйтесь в прокуратуру.

Что сделать, чтобы полиция точно приехала на вызов?


Подскажите, что сказать дежурному, чтобы полиция точно приехала? На музыку и пьяные крики никто не приезжает.

Стоит ли переживать, что полиция может посчитать вызов ложным?


Стоит ли вызывать полицию, если за окном кто-то кричит и кажется, что есть угроза чьей-то жизни, но минут через пять шум смолкает? Или соседи шумят в ночное время, но не совсем понятно, какие именно соседи? Что будет, если с приездом полиции крики утихнут? Полицейские проверят эту ситуацию или обвинят меня в ложном вызове?

В ложном вызове вас точно не обвинят. Если крик на самом деле был, вызов ложным уже не считается. Даже если с приездом полиции криков не будет, вы напишете объяснение, и все.

Шум после 23 часов — это административное правонарушение. Полиция прибыть обязана, но велика вероятность, что этот вызов не будет в списке первоочередных. Даже если шум из квартиры соседей стихнет, с ними проведут беседу. Иногда это помогает.

Но может быть и другой вариант развития событий: например, ваш звонок поможет предотвратить преступление или кого-то спасет.

Поможет ли полиция, если соседи сдали квартиру ужасным арендаторам?


Соседка уехала и стала сдавать квартиру. Доказывала, что жильцы ведут себя тихо. В итоге за несколько месяцев я лишилась нормального ночного сна, обязана слушать пьяную матерщину и авангардную музыку на полной громкости. На мой стук в стенку они увеличивают громкость, дверь не открывают. В прошлые выходные вызывала полицию: приехали, постучали им — а там сразу тишина. Дали мне бланк для заявления участковому и пообещали, что он со мной свяжется. На следующую ночь произошла такая же ситуация. Полицейские посоветовали мне записать видео.

Квартиру сдают неофициально: никого не прописывали там и налоги не платят. Возможно ли разобраться с такой ситуацией или они имеют право не открывать, а мы не можем взламывать дверь? Куда дальше идти, чтобы прекратить эти безобразия?

Шум в неположенное время — административное правонарушение. Но у полиции нет права в такой ситуации вскрывать квартиру без согласия жильцов. И пускать полицию к себе они не обязаны.

Я рекомендую вам другой алгоритм действий. В соответствии со статьей 210 ГК РФ и статьей 30 ЖК РФ, именно собственник квартиры несет бремя содержания помещения. На нем лежит обязанность соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Попробуйте побеседовать на эту тему с собственницей. Объясните ей, что полиция зафиксировала вызовы и, если беспорядки не прекратятся, вполне вероятно, что именно ее могут привлечь к административной ответственности, поскольку сами арендаторы с полицией и соседями на эту тему общаться не желают.

Я этот метод недавно пробовал сам. В моем доме сдали квартиру любителям громкой музыки, которая по вечерам всем мешала. Я даже полицию вызывать не стал — созвонился с хозяйкой и вежливо объяснил ей, к каким последствиям это может привести: суды, штрафы — и все это для нее одной, а арендаторы будут не при делах. Мы нашли общий язык, для нее оказалось проще найти новых арендаторов. Возможно, и в вашем случае это поможет.

Как доказать невиновность, если соседи пишут на вас заявление без оснований?


У нас с мужем обратная ситуация: под нашей квартирой живет соседка, которая периодически жалуется на шум из нашей квартиры. В первый раз она оставила записку в двери с жалобой. По иронии мы нашли эту записку спустя полтора месяца отсутствия: гостили в другом городе у родителей. Второй раз она пришла спустя два месяца и пожаловалась, что из нашей квартиры в час ночи раздавались «неприличные звуки». Ситуация опять была ироничной, так как накануне мы уснули в десять вечера и из нашей квартиры уж точно подобные звуки доноситься не могли.

Мы знаем, что на предыдущих жильцов нашей квартиры эта соседка неоднократно писала заявления в полицию. Теперь мы в напряжении, потому что, вероятно, мы следующие на очереди. Дело осложняется тем, что в смежной квартире живет старушка, которая весьма дружна с этой соседкой и при случае готова выступить свидетелем. Ломаю голову: можно ли как-то доказать, что ночью в нашей квартире тихо и спокойно, и избавиться от беспокойства и звонков в дверь с обвинениями? И как быть, если заявление на нас соседка все-таки напишет?

В такой ситуации не вы невиновность должны доказывать, а соседи — вашу вину.

Сотрудники полиции — тоже люди. Они будут исходить не только из того, что говорят соседи, но и из того, что видят сами. С вами будут общаться, и если увидят, что семья благополучная, дети сытые, одетые и ухоженные, шприцы и бутылки под дверью не валяются, примут это к сведению. Попробуйте не идти на конфронтацию. Просто объясните ситуацию сотрудникам полиции.

В любом случае ухо соседской бабушки — это не высокоточный инструмент, измеряющий уровень шума до десятой доли децибела. А доказывать нужно будет именно тот факт, что уровень шума превысил необходимые нормы и что источник шума — в вашей квартире. Думаю, это будет не так просто.

Полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ, изучив дело о "плохой квартире", жильцы которой не дают отдыхать гражданам.

Верховный суд подчеркнул, что гражданина надо признать потерпевшим, если он вызвал полицию к нарушителю тишины. Фото: Depositphotos.com

Ситуация с "громкими" соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.

Фото: Depositphotos.com

Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.

В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.

Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим - административная комиссия ограничилась "устным предупреждением". Проще говоря, просто погрозила пальцем.

Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии. Но из этой затеи ничего не вышло - в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.

Фото: Depositphotos.com

Районный суд в своем отказе указал следующее - раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права. Получилось, что в ситуации с наказанием он вообще никто и отношения к делу не имеет.

Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.

Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.

Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.

На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.

Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя - шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.

Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.

Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.

Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин - это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.

Фото: Денис Абрамов/ТАСС

Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.

Есть еще один важный момент - судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.

Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение "носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело". В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул - новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материалах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее - срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания. И это, на взгляд высокого суда означает следующее: ничего не препятствует возвращению дела о слабо наказанной соседке на новое рассмотрение, снова в районный суд.

Читайте также: