Построить дом на старом фундаменте нужно ли разрешение
Обновлено: 17.05.2024
Строительство дома — задача не из лёгких даже в случае если участок земли, отведённый под строительство свободен, или если на земельном наделе имеются уже строительные объекты, которые хозяину не нужные. В этом случае строительство дома усложняется необходимостью разрешения юридических вопросов, и преодолением с технической стороны целого ряда преград.
Достаточно часто встречается ситуация когда вместо старого дома или коттеджа возникает необходимость возвести новый. В частности, домом с участком можно в наследство получить, и можно столкнуться с разрешением проблемы – остаться в старом доме с печным отоплением либо построить новый дом со всеми присущими строительству современному атрибутами цивилизации – водопроводом, полноценной системой отопления и газом.
Ежели старый дом в представления о комфортном идеальном жилье не вписывается, разумнее было бы заняться вопросом возведения нового. Однако тут же перед застройщиком возникает ряд вопросов — стоит реконструировать или лучше сносить? Существует ли возможность оставить старый фундамент? Требуется ли в таком случае разрешение на снос? Как произвести с БТИ согласование нового строения?
Прежде всего, перед возведением нового дома необходимо разобраться с состоянием фундамента старой постройки, для экспертизы которого нужно пригласить специалистов. Оценка старого фундамента осуществляется по нескольким параметрам — оптимально выдерживаемым нагрузкам, соответствию параметров запланированного дома, свойствам грунта, техническому состоянию уже существующего фундамента. Монолитно-железобетонный качественный фундамент, даже в случае если его срок эксплуатации превышает тридцать лет, не требует в большинстве случаев реконструкции и является пригодным для строительства нового дома.
Тем не менее, зачастую дома, которые были построены тридцать лет назад, находятся на ветхих фундаментах. По сводкам экспертов, строительство домов в тот период осуществлялось преимущественно типовыми методами, которые далеки от современных. Плюс ко всему, высококачественный бетон являлся дефицитным и большая часть технологий малоэтажного строительства не соблюдалась. Грамотному специалисту, чтобы сказать наверняка, будет фундамент старого дома «жить» или нет, необходимо провести его минимальное исследование.
Разумеется, услуги этого специалиста будущему застройщику обойдутся в определенную сумму, однако при удачном результате застройщик сможет сэкономить на возведении нового фундамента.
Если принято решение о строительстве нового дома на месте старого, необходимо обязательно осуществить проверку документации на землю. Если даже планируется строить дом на том же месте, есть вероятность получить с законом проблемы, ведь земельные участки и дома, построенные или приобретённые до девяностых годов, зачастую не регистрировались. Как утверждают эксперты, с юридической стороны строить дом на месте старого можно исключительно тогда, когда земля признана собственностью застройщика. Даже в случае, если земля и объект были получены по наследству или подарены, с оформлением участка проблем возникнуть не должно.
По словам специалистов, перед возведением дома многие предпочитают не делать официальное разрешение на снос, и осуществляют снос и строительство под видом реконструкции или капитального ремонта. Причиной этому являются сложные пункты в оформлении некоторых вопросов, которые связаны в частности, с подведенными коммуникациями к старому дому и последующими требованиями коммунальных служб для их переподключения.
Оформить строительство дома на месте старого как «капитальный ремонт» или «реконструкцию» можно, однако при этом необходимо поэтапно и крайне внимательно разобраться с поставленными задачами. Понятия целесообразно подменить лишь в строго ограниченных рамках, без превышения параметров разрешенного строительства установленных законом.
Для большинства застройщиков все требования и указания слишком сложны, потому они полностью сносят старые постройки вместе с фундаментом и строят на этом месте новый дом, оформляя обычное разрешение на строительство.
Оформление сноса — еще один этап, на который необходимо обратить внимание перед подготовкой к строительству. Особенность данной процедуры состоит в том, что для начала следует осуществить фактический снос и только после этого с целью составления акта обращаться в БТИ.
Снос старого дома с технической стороны должен осуществляться следующим образом — строение должно сноситься вплоть до уровня земли, в противоположном случае, снос фундамента может влететь «в копеечку» застройщику. Необходимость демонтажа подземной части возникает исключительно тогда, когда строительство дома будет осуществляться на месте старого.
Оснований для того, чтобы на месте старого дома требуется возвести новый, предостаточно. Жилье полученное в наследство, ветхость и отсутствие современных коммуникаций в предыдущем строении, желание расширить уже имеющиеся площади и построить двухэтажный особняк.
Какие документы нужны для того, чтобы снести видавший виды дом? Как происходит процесс согласования постройки с БТИ и что делать с фундаментом? Ответы на эти вопросы в данном материале.
Главное, чтобы фундамент – «сидел»
Первый вариант – сохранение уже имеющегося фундамента, на котором будет построено новое жилье. Для этого нужно пригласить специалистов, которые проведут техническую экспертизу фундамента, качество и свойства грунта у основания. Это процедура необходима для понимания соответствия будущего дома предполагаемой нагрузке.
Эксперты отмечают, что универсальным является профессионально сделанный монолитно-железобетонный фундамент, на котором можно возводить практически любое новое строение. Правда есть одно «но». Если дом возводили до перестроечных годов, то шансы на здоровье фундамента будут ничтожно малы. Дело в том, что до 90-х годов прошлого столетия никто не делал основу для дома по актуальным технологиям. Что вполне понятно: их просто не существовало на тот момент времени. Бетон высокого качества в то время являлся страшным дефицитом, а технологии были неразвиты.
Важно! Дело в том, что практически все земельные наделы и жилые дома, купленные до перестроченого периода (во времена СССР), никогда не имели регистрации. По закону строить новое жилье на старом фундаменте можно только при условии земли, официально оформленной в собственность.
- Тем не менее, в старом фундаменте есть свои плюсы, – отмечает Алексей Петренко, директор омской строительной компании «Дома Сибири». – По основе жилья, которое простояло не менее полувека, стопроцентно можно понять, сколько еще лет простоит вновь построенное жилище. Но проверить документы на землю необходимо, если даже план застройки при возведении нового здания меняться не будет.
Только специалист определит состояние и «болезни» старого фундамента и даст оценку, сколько и какая постройка еще простоит на нем Источник remstroyexpert.by
Сносить, нельзя реконструировать
Если разбирать ситуацию со сносом, то на эту процедуру также требуется специальное разрешение. Его выдача зависит от особенностей уже имеющихся коммуникаций на участке и претензий коммунальных служб к переподключению таковых.
Пример из жизни: - Чтобы снести старый мамин дом после ее смерти, нам пришлось снимать строение с кадастрового учета, – поделилась Варвара Урина, жительница Красноярской области. – Потом дом снесли и мы отправились к специалистам БТИ, чтобы они обследовали объект и составили соответствующий акт. На основание этого документа запись о существовании дома была аннулирована. Следующим этапом стало посещение Росреестра, где также зафиксировали официальную «гибель» нашего старого жилья.
Видео описание
Что предпочесть: реконструкция или полный снос старого дома и какие аргументы приводятся в пользу принятия решения рассказано в видеоролике:
Рисковать не стоит
Итак, разрешение на строительство получено. Теперь новый владелец должен успеть в течение десяти рабочих дней передать в администрацию, выдавшую документ, полную информацию о будущем строении. А именно: площадь дома, высоту здания, количество этажей. Также представители федерального органа запросят данные по инженерно-техническим сетям и копию схемы земли, где указано место расположения будущего дома. Это разрешение действительно в течение последующих десяти лет.
Пример из жизни: - Мы купили участок за городом размером пятнадцать соток, – поделилась Ольга Вороновская, жительница Псковской области. – На территории этого надела находился одноэтажный дом-развалюха без окон, крыши и дверей даже не было. Думали, придется какие-то штрафы платить, чтобы снести эту старую «деревяшку», но на поверку тратиться не пришлось.
Оказалось, что если такое жилье не находится на кадастровом учете, его можно спокойно сносить без специального разрешения. Понадобилось только снятие с учета и оформление технического паспорта при строительстве нового.
- Для того чтобы сократить время, финансы и упростить процедуру оформления, собственники часто сносят старые строения под видом капитального ремонта или же реконструкции, – отмечает Алефтина Черненко, юрист-консульт компании «Строимся вместе». – В принципе, так можно делать, но только в том случае, если снос под предлогом капремонта не задевает жизненно важные «органы» объекта. Тогда разрешения на строительство до возведения дома, а после на ввод жилья в эксплуатацию, не требуется.
Внимание! Кроме сноса самого строения необходимо сравнять с землей – причем, в прямом смысле слова, цокольную часть фундамента. В противном случае потребуется демонтаж подземной части строения, а это дорогое удовольствие. В частности, нужно будет выбурить сваи, раскапывать старый котлован, чтобы избавиться от залитого ранее бетон.
Пример из жизни: Семья Орловых из Пензенской области купила земельный надел с межеванием и кадастровым номером. На территории участка уже имелся большой, комфортный коттедж со всеми современными коммуникациями. Однако соответствующих документов о снятии с учета прежнего строения от бывших владельцев на руках не оказалось.
Новым домовладельцам удалось узаконить постройку, сняв с учета старый, разрушенный дом и задним числом получив в местной администрации разрешение на строительство нового. Но это из серии везения, как говорится, могли и отказать. Так что все документы нужно проверять до заключения сделки, они могут быть утеряны, испорчены и так далее.
Видео описание
Руководство по реконструкции старого дома и строительство нового на его месте предлагается в видеосюжете:
Заключение
Все, можно готовиться к строительству: вывозить мусор и планировать место нового коттеджа. Также понадобится оборудовать въезд на участок для строителей, установить бытовки для проживания и бытовых нужд, позаботиться об обеспечении стройплощадки светом, водой и коммунальными удобствами. В качестве исполнителей стоит обратить внимание на компании, хорошо зарекомендованные на рынке.
Серые бригады – это конечно, экономия средств, но и высокий процент различных рисков и в первую очередь, недостроя. Тогда как официально оформленный договор с профессионалами – это гарантия качества и своевременной сдачи жилья в эксплуатацию.
Основание – главный компонент строений. Со временем любое сооружение может частично разрушиться или полностью выйти из строя. Реставрация или замена фундамента деревянного дома поможет продлить сроки эксплуатации конструкции. В обзоре рассмотрим работающие способы ремонта.
Как определить поломку
Долговечность здания часто зависит от основания. О проблемах с сооружением легко догадаться по перекошенным перегородкам, сложностях при открытии створок окон или дверей. Коттедж может заваливаться на одну из сторон.
Перед тем как заменить фундамент под деревянным домом, нужно определить виновника поломки. Профессионалы выделяют 5 основных проблем:
- Опущение коттеджа в почву. Старые строения через несколько десятков лет «проваливаются» под грунт.
- Износ конструкции. Дефект в основании проявляется в виде гнилых бревен, рассыпающейся кладки и кирпичей.
- Перекос свай. При ошибках в расчете на этапе возведения происходит заметное искривление конструкции.
- Трещины, сколы. Неполадки возникают при повреждении монолитного фундамента в деревянном доме. Появляются как в виде одиночных элементов, так и целой сетки щелей.
- Разрушение столба. Коттедж деформируется при нарушении целостности хотя бы одной из опорных деталей.
Основание может менять правильную геометрию под воздействием внешних факторов. Фундамент деревянного дома ломают разросшиеся корни деревьев или грунтовые воды. Виновники проблемы скрыты от взора, поэтому не всегда заметны на ранних этапах.
Частично сгнившие бревна или небольшие разрушенные компоненты ремонтируют. Для косметической реставрации достаточно просто заменить поврежденный элемент. При сильном поражении или усилении дома процесс проходит с демонтажем стен. Операция очень кропотливая, долгая и затратная.
Ремонт часто осуществляют по технологии с разборкой основания. Во время работ дом приподнимают, нижний венец удаляют. Фундамент можно реставрировать, усилить или полностью заменить.
Типы оснований
После ремонта сооружения под коттеджами должны полноценно справляться с поставленными задачами. Основания для зданий из древесины выдерживают сезонные перемещения и проседания почвы. Конструкции сохраняют горизонтальное расположение и устойчивость в течение всего срока эксплуатации. Для деревянных домов используют различные по строению и назначению фундаменты.
Ленточные
Монолитный тип – надежная, долговечная основа, которая подходит для тяжелых зданий и спокойных песчаных почв. Однородная или сборная «лента» способна выдержать большие нагрузки. При замене фундамента под деревянным домом сооружение перед заливкой углубляют и армируют.
Высота конструкции варьируется в пределах 0,50-0,8 м. Под землей находится не менее 0,3 м, над грунтом – 50 см. Для установки венца в основание вкручивают шпильки или уголки, после чего собирают арматурную решетку. Усиливающее сооружение ставят на дно траншеи.
Выбор вида ленточного фундамента зависит от размеров и веса дома. Для компактных хозяйственных построек достаточно незаглубленной модели. Одноэтажные коттеджи устанавливают на мелкозаглубленные, состоящие из нескольких ярусов – на глубокозаглубленные.
Столбчатые
Тип основания подходит для легких домов, выполненных из щитов и панелей. Вариант уместен в случаях, когда ленточные виды не обеспечивают надежной опоры. Несущие детали делают из бетона, кирпича или блоков. Элементы устанавливают в верхние слои грунта. Ширина конструкции должна быть толще стен.
Замена фундамента для деревянного дома на столбчатые виды актуальна для почвы, которая периодически вспучивается, заводняется или усаживается. Промежуток между столбами – 2,5 м. При установке элементы располагают под всеми углами и точками соприкосновения. Верхние части несущих деталей соединяют с балками основания.
Свайные
Практичные конструкции можно монтировать в любое время года на подвижных грунтах. Свайные типы разделяют на 2 группы:
- Вкручиваемый. Несущие элементы завинчивают в почву на нужную глубину. Подходит для легких коттеджей, расположенных на неровных рельефах с глубоким промерзанием и близким пролеганием вод.
- Буронабивной. Устойчивая модель для крупных строений. Предварительно роют скважины, которые заполняют бетоном. Основание объединяют балками или плитами.
Для быстрой замены фундамента деревянного дома лучше подходит свайный тип. Недорогие конструкции по затратам самые экономичные, что позволяет разумно использовать строительный бюджет. Основания применяют на участках с проблемным рельефом или при близком пролегании подземных вод. При монтаже важно точно выполнять технологию. Малейшее нарушение приводит к перекосу по вертикали и падению здания.
Как демонтировать старый
Замена фундамента под старым деревянным домом – сложный процесс, который проводят с помощниками. Чтобы разобрать основание, здание приподнимают. Строение двигают специальными домкратами, способными выдержать не менее 10 тонн. Количество инструментов зависит от размеров коттеджа. Для небольших достаточно 4 штук, для габаритных – 10.
Для уменьшения веса из помещений выносят мебель, бытовую технику и разбирают пол. Нижние венцы соединяют скобами из стали. Домкраты располагают вдоль длинных перегородок, отступая от углов по 0,5 м. Под устройства ставят плиту из бетона, толщиной 50*50. В качестве временной опоры можно установить:
Деревянный дом приподнимают синхронно со всех сторон. Минимальный безопасный шаг высоты – 2 см. При резком подъеме существует риск перекосов. Контролировать правильность процесса поможет уровень или наблюдатель, которого ставят на расстоянии 10-15 м от здания.
Процедуру легче проводить в несколько этапов. Первыми под строение подкладывают опоры. На участках пересечения стен и центра на уровне 15 см рекомендуем ставить временные столбы. Если во время подъема перегибается нижнее бревно, то используют еще один домкрат в проблемной зоне.
Демонтаж фундамента под деревянным домом осуществляют перфоратором, ломом или зубилом. Инструментом пробивают слой старого материала, делая зазоры, кувалдой в щели загоняют клинья. Целые участки оставляют, разрушенные – полностью удаляют. Строительный мусор выгребают из-под конструкции.
Видео описание
Подъём дома и замена фундамента на свайно-винтовой.
Монтаж нового фундамента
Последовательность работ зависит от типа основания, который выбрали для дома. Замена фундамента под старым деревянным проводится поочередно для каждой из перегородок. Процесс занимает не менее 1,5 месяцев. На сроки могут повлиять погодные условия и сложности конструкции.
Для ленточного основания по периметру коттеджа выкапывают траншею. Обязательно учитывают степень промерзания почвы для региона. В России оптимальной считается глубина в 0,8 м. Утрамбованное дно рва заполняют «пирогом». Конструкция состоит из слоев песка и гравия, по 10 см каждый. В заготовку кладут армирующую сетку, заливают бетоном.
Замена фундамента под деревянным домом на ленточный продолжается после высыхания. В опалубку вставляют временные крепежи, переходят к обустройству основания с обратной стороны коттеджа. После завершения процесса конструкцию дополнительно гидроизолируют.
Для свайного фундамента нужны 10 свай. Элементы устанавливают под внешними и несущими перегородками. В землю вбивают попарно детали, выдерживая дистанцию в 0,3 м от наружных стен. Горизонтальные плоскости должны стать опорой для нижней части основания. Правильность контролируют уровнем.
После установки внутренние пустоты заполняют цементным раствором. Бетон не только скрепляет конструкцию, но и защищает стальные опоры от коррозии. Верхушку металла срезают, сверху приваривают оголовок.
Монтаж столбчатого фундамента похож на свайный метод. Вместо свай в технологии используют столбы. Перед процедурой заранее выкапывают скважины. Детали опускают в ямы, заливают раствором и ждут затвердения.
Последний этап замены основания – опускание деревянного дома. Действия проводят очень медленно и синхронно, выдерживая шаг в 3 см. Правильность работ проверяют уровнем или помощником, который отошел на 20 м. Временные опоры удаляют.
Видео описание
Замена фундамента под домом, сложный подъем дома.
Заключение
Замена фундамента под коттеджем из дерева – сложная процедура, которая требует от исполнителей профессиональных навыков. Из-за малейшей ошибки здание может разрушиться. При выборе типа основания обращают внимание вес строения, сложность рельефа и глубину пролегания грунтовых вод.
Какие документы оформлять, в какие инстанции обращаться, и как узаконить уже существующую реконструкцию.
С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ, по которым больше не требуется получать разрешение на строительство или реконструкцию дома (объектов ИЖС). Теперь, чтобы выполнить реконструкцию дома, собственник должен уведомить об этом органы местного самоуправления. Расскажем, как правильно это сделать.
Что такое реконструкция частного дома
По российскому законодательству, любая переделка дома, изменяющая его ключевые параметры (этажность, площадь, высота, объем) считается реконструкцией.
По российскому законодательству, реконструкция частного дома – это изменение ключевых параметров всего дома или его частей (этажность, площадь, высота, объем).
Реконструкция – это именно конструктивное изменение дома.
Нормативно-правовые акты, которые регулируют реконструкцию частного дома:
К реконструкции относятся надстройка нового этажа или мансарды, изменение формы, размера и конфигурации дома, вырубка в несущих стенах оконных и дверных проемов, пристройка крыльца, веранды и т.п. – какие-то пристройки и изменения, при которых ключевые параметры дома остаются неизменными. Сюда можно отнести все перемены, после которых дом перестает соответствовать своей технической документации.
Это не касается простой заменой несущих конструкций аналогичными или более прочными.
Если вы решили поменять деревянные перекрытия в доме на ж/б без увеличения площади помещений и объёма, то согласования не требуется.
Уведомление о проведении реконструкции подается, когда земельный участок имеет одну из следующих разрешенных категорий:
- индивидуальное жилищное строительство
- личное подсобное хозяйство
- малоэтажное жилищное строительство
В других случаях в МФЦ подают заявление, техпаспорт и документы, подтверждающие право собственности на дом только после завершения реконструкции.
Какие виды работ нужно согласовывать
Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.
Уведомление требуется для
Уведомление не требуется для:
Для любой надстройки (включая мансарды);
Перемещения сантехники в пределах ранее существовавшего санузла;
Любой переделки, которая приводит к расширению дома;
Закладки окон и демонтажа дверей в несущих перегородках;
Ремонта или восстановления несущих стен;
Сооружении временных перегородок между комнатами;
Утепления пола, потолка, стен;
Прокладке дверных проемов в стенах между комнатами;
Замены инженерного оборудования, установки нового;
Корректировки формы тамбура (без изменения его площади);
Демонтаж старых или возведение новых этажей.
Демонтажа не несущих перегородок.
Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.
При реконструкции разрешается только ремонт существующих несущих конструкций; сносить действующие и возводить новые запрещается.
Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Но это должен быть ваш выбор и ваша ответственность.
Без уведомления можете сделать капремонт, но если будете существенно ремонтировать (изменять количество этажей и т.п.), то необходимо уведомить о реконструкции.
Не нужно отправлять уведомление о замене кровли: крыша не относится к несущим конструктивным элементам постройки, поэтому собственник всегда сможет доказать, что это был ремонт, а не реконструкция.
Зато потребуется согласование, чтобы обложить деревянный дом кирпичом (или увеличить его площадь). Это особенно важно, если в будущем дом будет подключен к газу. Домовладельцы могут получить отказ в подключении, если габариты постройки нарушены, и периметр дома фактически больше, чем указано в документах.
Не рекомендуется сносить старый дом и строить новый под видом реконструкции – если изначально получить документацию на тот вид работ, который будет проводиться действительно, это сбережет время, нервы, а в итоге и деньги.
Домовладелец отправляет в органы местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС. К нему прилагаются только документы, подтвержающие личность заявителя (паспорт) и удостоверяющие права на объекты недвижимости и земельный участок. В большинстве случаев (если дом не находится в исторической зоне и застройщик – не гражданин другого государства) этого будет достаточно.
После проверки документов домовладелец получит уведомление о соответствии или несоответствии планируемой реконструкции допустимым параметрам.
При реконструкции объектов ИЖС подготовка проектной документации не требуется. Домовладельцу достаточно приложить к заявлению схему, в которой будет указано, что и как он будет переделывать.
Если получено положительное заключение, можно приступать к реконструкции.
Приложил уведомление, паспорт, ГПЗУ (уже был). Подал через сайт госуслуг, ищите разрешение на строительство, заполняете его но прикрепляете не заявление на разрешение на строительство, а скан уведомления о начале строительства. Там же увидел решение администрации, никто не звонил.
Собственник дома должен уведомить органы местного самоуправления и об окончании реконструкции. К этому уведомлению прилагается технический план объекта и квитанция об уплате госпошлины за государственную регистрацию права.
Как узаконить реконструкцию дома
Нередко домовладельцы, сделавшие в своих домах самовольную реконструкцию, сознательно не идут на легализацию этих изменений. Так, один из участников FORUMHOUSE, пристроивший к дому второй этаж, считает, что в свете выросшего налога на имущество лучше будет оставить все как есть, иначе «с такими налогами за срок службы дома отдашь любимому государству еще один дом». В его случае дом после реконструкции остался на прежнем месте, в кадастровых документах ничего не изменилось, коммуникации не отключались.
Сложный вопрос: кто, когда и при каких обстоятельствах сможет призвать вас к ответу за реконструкцию, проведённую без разрешения? И случится ли это когда-нибудь?
На него не существует однозначного ответа.
У жизни на нас всегда свои планы, и лучше всегда быть готовыми к любому повороту событий, в том числе, держать все дела и документы в порядке. Человек может не планировать продавать или оставлять дом в наследство, но случиться может всякое.
И с газом может быть залет. Если проверка придет, то газ отключат. У них есть схема подключения и если что-то поменялось, то напишут все вернуть как было.
После 1 марта 2019 года узаконить самовольную реконструкцию можно только в судебном порядке.
На FORUMHOUSE можно больше узнать о новом порядке уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и получить консультацию по поводу разрешительной информации на реконструкцию и новое строительство зданий, строений, сооружений. Почитайте нашу статью о проектировании мини-домов, и о том, как грамотно спроектировать дом именно «под себя». Предлагаем посмотреть наше видео, которое рассказывает об успешной перепланировке дома под нужды новых хозяев.
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
ВОПРОС
Организация собственными силами подготовила фундамент для здания.
На фундамент может легко монтироваться (демонтироваться) каркасное модульное здание.
Нужно ли ставить фундамент на кадастровый учет?
Какие будут штрафы, если фундамент не ставить на кадастровый учет?
ОТВЕТ
Обязанности ставить фундамент на кадастровый учет законом не предусмотрена. Действующим законодательством не установлена ответственность в виде штрафов за отсутствие государственной регистрации (кадастрового учета) построенного объекта незавершенного строительства (фундамента). Если организация не зарегистрирует свое право собственности и не поставит на кадастровый учет данный фундамент, она не сможет осуществлять с ним сделки.
Однако за строительство без разрешения организация может быть привлечена к административной ответственности в виде штрафов от 500 000 до 1 000 000 рублей.
ОБОСНОВАНИЕ
Здание или строение можно отнести к недвижимости, только если у него есть прочная связь с землей (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Фундамент – это конструктивный элемент, который обеспечивает прочную связь с землей, причем только когда он действительно соответствует этой цели. Так, заглубленный фундамент - это признак объекта недвижимости (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.05.2019 N Ф04-1405/2019). А незаглубленный фундамент не позволяет считать строение недвижимостью (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25.12.2018 N Ф09-8133/18). Сооружение, смонтированное из металлоконструкции, установленное на свайный фундамент, является объектом недвижимого имущества (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.09.2010 по делу N А15-2439/2009).
Объект незавершенного строительства признается недвижимым имуществом, если на нем осуществлены работы, результат которых неразрывно связан с землей, в частности заложен фундамент (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.11.2017 N Ф04-4278/2017 по делу N А75-1347/2017).
Объект незавершенного строительства признается объектом капитального строительства (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Действующим законодательством не установлена ответственность за отсутствие государственной регистрации (кадастрового учета) построенного объекта незавершенного строительства (фундамента).
Вместе с тем, правовыми последствиями отсутствия госрегистрации будет являться невозможность распоряжения собственником данного фундамента. Так, без регистрации права собственности и кадастрового учета собственник не вправе совершать сделки с данным имуществом (продать, заложить и т.д.).
Однако следует заметить, что незаконно возведенный фундамент (без разрешения на строительство) подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями построившим его лицом или за его счет, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладателем земельного участка, на котором возведен объект (или за его счет) (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Кроме того, строительство капитального объекта без разрешения влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 50 000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 500000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Читайте также: