Почему нельзя стеклить балконы

Обновлено: 13.05.2024

В марте 2022 года вступят в силу новые правила пользования жилыми помещениями, а прежние полностью утратят силу. Ничего такого, что кардинально изменило бы подход к эксплуатации квартир, там нет. Но одна норма сильно возбудила СМИ и собственников: ответственность за незаконное остекление балконов и лоджий. Вроде бы владельцев жилья ждут штрафы, а ранее установленное остекление придется демонтировать.

Эта нашумевшая новость напоминает другие инфоповоды:

А вот какова на самом деле ситуация с остеклением сейчас — и вот что ждет собственников предстоящей весной.

Что это за правила

В России есть жилищный кодекс, а дополнительно к нему — правила пользования жилыми помещениями. Там отдельные разделы для социального найма, собственников, договора найма. Правила как бы дополняют и разъясняют нормы жилищного кодекса.

Текущая редакция правил действует с 2006 года. Ее привели в соответствие с другой нормативкой. Получился новый документ, который заработает с марта 2022 года.

Что изменилось в правилах

Кардинально там ничего не изменилось. Теперь у правил другие разделы, но общий смысл остался прежним: хорошее делать можно, плохое — нельзя. Пользуйтесь жильем так, чтобы не мешать другим, не переделывайте конструктивные элементы, чтобы дом не рухнул, следите за ремонтом и вовремя оплачивайте коммунальные услуги.

Единственное изменение — это перегруппировка разделов. Теперь правила касаются не только собственников-физлиц, но и компаний.

Как обстоят дела с остеклением балконов

Конкретного пункта про остекление в правилах не было и нет. То есть в новой редакции ничего не написано о том, что вот раньше-то было можно остеклять как угодно, а с 1 марта — запрещено под угрозой штрафа.

Остекления касается условие о запрете переустройства и перепланировки. Без разрешения и согласований проводить их нельзя. Так было с 2006 года и будет с 2022. Минстрой официально подтвердил, что никаких новых правил нет.

Вот что написано в текущей редакции для соцнайма:

не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

А вот формулировка из новой редакции для соцнайма:

не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для собственников норма сформулирована общими словами: нужно исполнять обязанности, содержать жилье в надлежащем состоянии и учитывать ограничения по ЖК РФ.

Отдельные правила по поводу остекления могут устанавливать регионы. Но это все равно касается особых случаев: культурного наследия, программ по единообразию фасадов, особенностей конкретного проекта.

Можно ли остеклять балконы и лоджии в 2022 году

Да, можно. Если это не переустройство, не перепланировка и не изменение внешнего вида против местных правил благоустройства, никаких дополнительных ограничений нет. Обычные пластиковые окна на балконе многоквартирного дома ничего не нарушают и дополнительных разрешений не требуют.

Нужно ли демонтировать установленное остекление

Нет, не нужно. Если оно изначально было установлено без нарушений, никому не мешает и не вредит конструкциям — пусть себе стоит. В новых правилах нет ни слова о том, что жильцам придется демонтировать остекление 20-летней давности.

Демонтаж понадобится только в том случае, если остекление выполнено с нарушениями: например, дом относится к культурному наследию и изменять конструкцию фасада нельзя. Или жильцы не просто установили остекление, а присоединили балкон к кухне, увеличили размер плиты, построили козырек над соседским балконом и установили опоры перед чужими окнами. То есть конструкция мешает другим жильцам и угрожает безопасности.

Но это не нововведение. Такие самовольные перепланировки и переустройства всегда были запрещены — для них нужно получать разрешение. Если его нет, то и несколько лет назад можно было получить штраф и даже лишиться квартиры.

Даже если перепланировка проведена без согласования много лет назад или уже начался ремонт, ее можно узаконить. Почитайте, как это сделала автор Т—Ж Алена Иванова в Санкт-Петербурге за 115 000 Р . А у Михаила Кочерова получилось согласовать проект перепланировки в Подмосковье за 17 000 Р .

Если перепланировка незаконная и это обнаружится при проверке или после жалоб, жилье заставят привести в прежнее состояние и выпишут штраф. И неважно, балкон это или присоединение кухни к комнате.

Что грозит за незаконное остекление

Штрафа именно за остекление нет, и он не вводится. Есть наказание за незаконное переустройство или перепланировку в многоквартирном доме — по статье 7.21 КоАП РФ:

для граждан — от 2000 до 2500 Р ;
для юрлиц и ИП — от 40 000 до 50 000 Р .

Есть отдельная статья за нарушение правил содержания и ремонта жилья. Эти санкции не новые, и в марте 2022 года они не меняются.

Придется не только заплатить штраф, но и устранить незаконное переустройство — то есть привести квартиру и фасад в то состояние, что было по проекту. Или согласовать переделки. Для всего этого будет предписание надзорных органов.

Ну в общем как обычно - "ученый изнасиловал журналиста"
Спасибо за разъяснения.

По сфере деятельности недвижки повидал море и в самом разном состоянии. Ну и с самыми разными планировками в том числе. Были случаи, когда волосы на заднице дыбом вставали от того, ЧТО люди творят на своих квадратах.
В силу тотальной безграмотности населения, которая с каждым годом явно прогрессирует, а также по причине исконно русского "йа у мамы инжынер, йа знаю усё сам", т.е. нежелания сначала подумать, а уже потом сделать (читай - сначала спросить, потом воплощать задумку в жизнь), сносятся несущие стены, происходят невменяемые расширения сносом санузловых перегородок, пропиливанием стен на балкон с уширением балконного проема (. ), заведение отопления на балкон. Продолжать можно долго.
Я к чему: очень жаль, что все остается как есть, и пялить мамкиных архитекторов всея Руси и ее окрестностей, стало быть, не будут. Будет все, как в России: пока не начнут массово падать перелепленные балконы, никто нигде не почешется. Классика. Увы.

Дорогой ARCHITECTOR, никто не мешает правительству РФ позаботиться о реализации программы "одноэтажная Россия", в результате чего все ваши переживания о сносе несущих стен в МКД, остеклении балконов, к которому вы не самым уместным образом примешали снос несущих стен, и т.п останутся в прошлом. Напишите в правительство и президенту хотя бы одно обращение для начала по этому вопросу вместо того, чтобы обвинять людей абы в чем.

К слову, все ваши претензии к собственникам помещений абсолютно неуместны. Общедомовое имущество, а, в частности, балконная плита и балконное ограждение, равно как радиаторы отопления и прочее - это общедомовое имущество (учите матчасть, если что), передается в управление управляющей организации или ее аналогу (ТСН). Поскольку управляющие организации в массе увлечены воровством денежных средств жителей, а это я готов обосновать в отношении любого выбранного вами многоквартирного дома, следить за соблюдением соотв. норм и правил и управляющих организаций никак не получается: каждый конфликт может привести к утрате кормушки, которая, к слову, является еще более жирной и халявной по сравнению с той же нефтяной или газовой скважиной.

Evgenii, неплохая байка для студентов-первокурсников. И то не для всех. Одноэтажная Россия? И это где ж такую программу реализуют? Это не Москва-Сити ли плод программы? Или может миллионы квадратных метров жилья, требуемые президентом, хотят задубасить именно одноэтажными избушками-бараками? Вы сами то себя хоть читаете? Написать в правительство? Президенту? Так вы еще и в деда Мороза, оказывается верите (это был не вопрос).
Теперь про общедомовое имущество, т.к. особо улыбнуло ЧТО вы туда понаприписали.
Балконная плита, ограждение - да, ОДИ. А вот радиатор (что подразумевается под "и прочее" - неизвестно) - это лично ВАШЕ. Общедомовое оно - до кранов, если их нет - до перемычки. Все. Учите матчасть, если что.
Унитаз - ВАШ, раковина, ванна, душевая кабина, бидэ - ВАШИ до кранов на врезке в общедомовой стояк.
Вы с какой планеты? Управляйке все принадлежит? Да ой ли? А с какой стати тогда управляйка за СВОЕ имущество не спрашивает с ВАС в случае его замены. Да потому что оно только ВАШЕ и ничье еще.
Почему, когда мы хотим сдернуть радиаторы, мы вызываем УК, чтобы они перекрыли стояк и за отдельную плату сняли радиатор? Какая отдельная плата то? Это ж их имущество (с ваших слов)! Зачем перекрыть стояк - ежу ясно, а почему радиаторы дергать (и ставить обратно) платно? Да потому что это все ВАШЕ.
У вас явно ни технической практики, ни, тем более, судебной. Читайте. Изучайте. Просто диву даюсь где весь этот бред черпают.
Про воровитость управляек сегодня знает даже детсадовец. Так что, открыть Америку не получилось. Стандартно и скучно.

Реализации той или иной программы предшествует ее разработка и утверждение. Если сидеть на пятой точке и ждать, что правительство все сделает за вас, то вы нигде ничего не увидите. По общему правилу, идея становится материальной силой лишь тогда, когда овладевает массами. Свои буйные фантазии про бараки оставьте при себе, пожалуйста (не к месту домысливать за кого-либо, в т.ч. за правительство РФ о том, что если такая программа будет запущена, то это обязательно будет что-то ущербное. ).

Не хотите реализовывать свое право на обращение в соотв. органы власти - ваше дело. Но таким образом вы лишь себе делаете хуже, а потом еще, видимо, и обвинениями сыпать начинаете в адрес правительства и т.д. на ровном месте, в то время как сами ничего не делаете, в т.ч. обращения (заявления, жалобы, предложения) не направляете, кроме как критикуете и других с толку сбиваете своими "верю - не верю". Причем тут ваша вера, любезный, если вы нихрена надлежащим образом (путем обращения по адресу, а не путем истерик в комментариях к статье) не делаете для того, чтобы что-то в итоге изменилось в лучшую сторону?

Перемычки - это у вас в голове, что в т.ч. подтверждается вашими абсурдными утверждениями "управляйке все принадлежит", "управляйка за свое имущество не спрашивает" и т.п. Вы, простите, тупица или просто не понимаете значения тех слов, которые употребляете? УО принадлежит на праве собственности то имущество, которое УО приобрела на законных основаниях, а находится во владении - то, что, например, УО взяла в аренду. Общее имущество в принципе не может принадлежать [на праве собственности] УО, передача в управление также не означает возникновение у УО права на владение и (или) распоряжение ОИ по своему усмотрению. Ваши "принадлежать", "свое" не к месту.

6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (ПП РФ 491). Как в буквальном толковании, так и в фактическом, радиаторы в квартире являются общедомовым имуществом.

Несмотря на позицию Минтсроя по вопросу отнесения радиаторов отопления к ОИ по принципу "есть запорная арматура, кран" или нет, а равно на позицию ВС РФ в соотв. решении от 2009 года, сложившаяся судебная практика является противоречивой. Опять же, письма Минстроя НПА не являются, состав Минстроя на день подписания соотв. письма - это одно, а состав Правительства РФ на день принятия ПП РФ 491 - совсем другое. В то же время, лишь "бараны" полагают, что жить надо по указаниями (свои мозги напрягать не надо), в т.ч. по указаниям судей, которые тоже люди и которым тоже свойственно ошибаться.
Есть запорная арматура на ответвлении от стояка отопления в квартире или нет - это, в действительности, существенной роли не играет, поскольку система отопления предназначена для создания теплового контура здания, в результате чего отопление самого жилого помещения является, по сути, одной и, и отключать радиатор отопления в отопительный сезон нельзя по целому ряду причин. Если внимательно ознакомиться с содержанием соотв. решения ВС РФ, то не так уж и сложно понять, что суд не столько по существу вопроса разбирался, сколько пытался взаимоувязать положения ряда статей ЖК РФ, а равно ПП РФ, поэтому и пришел к, по сути, ошибочному решению. Радиатор отопления, установленный в жилом помещении МКД, обслуживает не только отдельно взятое помещение, но и участвует в создании теплового контура здания в целом, т.е. служит своеобразного рода защитой для общедомового имущества (соотв. стен, перекрытий). Опять же, демонтаж радиатора или его отключение могут привести к разбалансировке всей внутридомовой системы отопления, поэтому радиаторы - неотъемлемая часть внутридомовой системы отопления (точно таким же образом, как балконное ограждение - неотъемлемая часть балконной плиты и балкона в целом, поскольку без такого ограждения сама по себе балконная плита какого-либо смысла не имеет и эксплуатироваться не может).

Не так уж и сложно понять, что без радиаторов отопления ввод МКД в эксплуатацию невозможен, в то время как без унитазов и раковин ввод МКД в эксплуатацию вполне себе возможен, в связи с чем все ваши потуги пропихнуть в обсуждение ваши частно-унитазные фантазии - пук в лужу.

Прочее в части ОИ указано, в частности, в ПП РФ 491. "Читайте, изучайте. " (свои советы к себе для начала примените, чтобы не тупить про "неизвестно"). :)))

Короче говоря, научитесь пользоваться своим умом по назначению. Пока же ваши мозги заточены лишь на то, чтобы сослаться на чью-либо позицию, в то время как собственной позиции по этому и другим вопросам у вас нет.

Что конкретно вы, как детсадовец, знаете про схемы обмана при начислении платы за содержание жилого помещения? А то чет заявлений и эмоций много с вашей стороны, а состоятельных доводов и иных обоснований таких заявлений - ровным счетом 0.

С 1 марта 2022 года в России начнут действовать новые Правила пользования жилыми помещениями. Это породило волну слухов, что владельцев жилья будут штрафовать за остекление балконов, если оно выполнено без согласования. Сразу отметим – штрафы за остекление балконов и необходимость его согласования в определенных случаях существовала и ранее. Портал ОКНА МЕДИА выяснил, когда нужно согласование остекления балкона, и подготовил инструкцию, где и как это сделать.

Остекление балкона с 1 марта 2022 года

Новые Правила, действующие с 1 марта 2022 года, не устанавливают штрафы за остекление балконов и не меняют подход к его согласованию. Они касаются только жилых помещений. Балкон или лоджия таковыми не являются, потому что не соответствуют требованиям ч.2 ст.15 ЖК РФ для жилых помещений. Они непригодны для постоянного проживания граждан – не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства для жилых помещений.

Фото: фасады домов советского периода постройки пестрят разными видами остекления балконов и лоджий © depositphotos

Ограничения при остеклении балконов и лоджий давно действуют и регулируются другими нормативными актами и законами. Если балкон остеклен незаконно, владельцам грозят штрафы, судебные разбирательства и требование демонтировать незаконное остекление. Несмотря на это, фасады домов в каждом городе России пестрят разными видами остекления балконов и лоджий в стиле «кто во что горазд». Раньше власти по неизвестной причине закрывали глаза на такие действия.

Трудно представить, что в Европе кто-то будет заниматься подобной самодеятельностью – это чревато огромными штрафами. Долгие годы незаконное остекление и перепланировки в нашей стране в большинстве случаев сходили с рук, несмотря на наличие необходимых требований. Судебные разбирательства чаще всего были инициированы недовольными соседями.

Но ситуация всегда может измениться. Власти наводят порядок в сфере ЖКХ. Поэтому лучше согласовать остекление, если это необходимо, и не переживать за последствия.

Какие законы регулируют остекление балконов

В России нет конкретного нормативного документа, который давал бы однозначный ответ на вопрос: «Как на законных основаниях остеклить балкон?».

Существует множество нормативов, которые регулируют вопрос:

Жилищный Кодекс РФ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях;
Законодательство РФ о пожарной безопасности;
Постановление Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (регламентирует выносы карниза, отлива и т.п.);
Постановление Правительства РФ N 390 от 25 апреля 2012 г. «О противопожарном режиме»;
ГОСТ 25697-83 «Плиты балконов и лоджий железобетонные. Общие технические условия»;
СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003);
СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и прочие.

Вопрос, какими должны быть фасады зданий, могут регулировать местные законодательные нормы. Перед началом работ нужно обязательно изучить региональные и городские правила по благоустройству.

Далее в статье рассмотрим, для каких работ нужно согласование, а для каких – нет.

Остекление балкона после 2022 года – перепланировка или нет?

Суды в разных случаях принимают различные решения относительно того, считать ли работы на балконе, в том числе остекление, перепланировкой. Среди юристов нет единого мнения. Многие считают, что остекление балкона не является перепланировкой, но может быть приравнено к ней.

К 2022 году никаких существенных изменений в законодательстве по этому вопросу не произошло. Он по-прежнему регулируется ЖК РФ.

В ст. 25 ЖК РФ сказано:

«Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.»

Такие работы проводятся для объединения/разъединения помещений в квартире/нежилом помещении, изменения их площади или функциональности. Например:

демонтаж старых или возведение новых перегородок;
прорезание проемов в несущих и ненесущих стенах и перекрытиях для связи помещений между собой;
расширение проемов окон и дверей;
изменение конструкции полов и прочее.

В каких случаях обязательно согласовывать остекление балкона?

Необходимость согласовывать работы на балконе или лоджии – это не прихоть надзорных органов или возможность пополнить госказну за счет штрафов.

безопасность жильцов (особенно актуально в старом жилфонде);
архитектурное единство и сохранность фасада дома.

Какие работы обязательно нужно согласовывать:

Установка оконных конструкций на ранее не остекленном балконе.

Если балкон по проекту не остеклен, то это отмечено в техпаспорте. Значит, когда окна на балконе установлены после сдачи дома в эксплуатацию, в техпаспорт нужно вносить изменения. Именно этот аргумент часто используют в суде, когда остекление балкона относят к перепланировке. В этом случае лучше заранее согласовать изменения.

Фото: в большинстве старых домов балконы по проекту не остеклены. Остекление в этом случае нужно согласовывать, хотя мало кто это делает. © depositphotos

Если балконная плита находится в неудовлетворительном состоянии, дополнительная нагрузка на нее в виде остекления может привести к обрушению. Отвечать перед законом и оплачивать убытки от обрушения балкона придется собственнику жилья. Помните: балконные плиты - общедомовое имущество. За их содержание ответственны УК или ТСЖ. Если балконная плита имеет аварийное или предаварийное состояние, обратитесь в управляющую компанию и требуйте ремонта за счет общих средств дома.

Фото: балконная плита находится в аварийном состоянии и вряд ли выдержит вес стеклянных конструкций, тем более панорамных. Такое остекление никто не согласует. Оно может быть опасным для жильцов и прохожих. © depositphotos

Если балконная плита в удовлетворительном состоянии, необходимо произвести расчет веса конструкции и выбрать возможный тип остекления. С этим поможет оконная компания. Согласно СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», предельная нагрузка на новую балконную плиту принимается из расчета 200 кг/м 2 . Например, для балкона размером 3,2 х 0,8 м допустимая нагрузка составит 512 кг. Она учитывает вес не только остекления, но и отделки: утепления, заливки пола, парапета и т.д. С проектом остекления балкона можно получать разрешение на остекление.

В таких домах требуется согласование любых работ по остеклению, не только на балконе, но и в комнатах. Важно сохранить исторический переплет окна (деление окна на части) и его цвет. Окна в зданиях, представляющих историческую ценность и отнесенных к памятникам архитектуры, должны изготавливаться в полном соответствии с их первоначальным видом, с сохранением материала рамы и створок. Окна во всех остальных исторических строениях должны соответствовать проекту, утвержденному государственной экспертизой. Что касается балконов, то, если они ранее не были остеклены, получить разрешение маловероятно.

Расширение балконной плиты более чем на 30 см.

Такой вариант требует обязательного согласия 100% соседей – как уже было сказано, балконная плита является общедомовым имуществом. Согласование такой переделки будет получить очень сложно, поэтому лучше оставаться в рамках имеющихся размеров плиты.

Вынос остекления в сторону улицы относительно парапета более чем на 30 см (по подоконнику).

Самовольные работы по оборудованию выноса становятся причиной выпадения створок и всего остекления. Если не рассчитать нагрузку, парапет балкона обрушится. К тому же, остекление балкона с выносом существенно меняет облик фасада дома, поэтому его вряд ли согласуют.

Фото: пример остекления с выносом по парапету – подоконник не только увеличен, но и нагружен цветами. Это может привести к обрушению. Такой вариант остекления, как и установка козырька, требует обязательного согласования. © depositphotos

Фото: снег и сосульки на козырьке – не редкость, но большая опасность. © depositphotos

Строительство балкона на первом этаже там, где он не предусмотрен.

Формально это не запрещено, если фасад не выходит на так называемую красную линию (отделяет места общего пользования: улицы, переулки, проезды – от кварталов города), и здание не представляет историческую ценность. Если пройти официальное согласование и узаконить пристройку, можно обзавестись дополнительными квадратными метрами.

Какие работы по остеклению балкона не нужно согласовывать

На официальном сайте Минстрой РФ дал разъяснения, какие работы на балконе можно не согласовывать:

устанавливать более энергоэффективное остекление без изменения цвета и формы переплетов;
проводить утепление стен с помощью допустимых материалов (если таковые были в проекте),
монтировать дополнительное остекление. Изнутри балкона устанавливается второй контур остекления – например, когда первый контур сделан из холодного алюминиевого профиля. Это помогает сделать балкон более теплым, не меняя облик фасада.

Если проанализировать ст. 25 ЖК РФ относительно перепланировки, то остекление балкона в пределах существующих размеров не меняет его конфигурацию. Замену старого остекления на новое без существенных изменений можно не согласовывать.

Что нельзя делать при остеклении балкона?

Запрещается остеклять балконы, которые ведут к пожарным лестницам (установлены в домах 80-90-х годов постройки).

Из Постановления Правительства №390 от 25 апреля 2012 года:

«Ст.23 На объектах запрещается: и) остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымленным лестничным клеткам»

Остекление по цвету и переплету должно соответствовать другим балконам или лоджиям в доме. В новостройках этот пункт часто закрепляют в договоре с управляющими компаниями. В других домах вопрос может регулироваться нормами и законами местного самоуправления.

Фото: владелец этого балкона установил козырек и обшил балкон сайдингом – горючим материалом. Такую перепланировку вряд ли утвердит Госпожнадзор. © depositphotos

По этой же причине проблемы могут возникнуть у тех, кто хочет заменить стандартное остекление балкона на панорамное или, наоборот, закрыть сэндвич-панелями нижнюю часть панорамного остекления. Формально это не запрещено, но получить разрешение в ответственных органах вряд ли получится. Если собственник уже выполнил такие работы без согласования, ему остается только надеяться, что изменения останутся незамеченными со стороны соседей или надзорных органов. Но перспектива получить штраф вполне реальна.

Фото: пример удачного остекления – и окна, и балкон выполнены в едином стиле и цвете © depositphotos

Где и как согласовать остекление балкона или лоджии?

Согласование остекления, как и любой перепланировки, требует времени и финансовых затрат. Можно заняться процессом самостоятельно или за отдельную плату поручить это специализированной организации, которая помогает в подаче документов. Обычно для этого собственнику нужно оформить нотариальную доверенность на представителя компании.

Процедура согласования работ на балконе или лоджии в целом соответствует порядку, указанному в ЖК РФ для согласования перепланировки помещений. Работы согласовывает орган местного самоуправления – администрация района, где расположен дом.

В Москве эти полномочия возложены на Мосжилинспекцию. В столице услуга предоставляется исключительно онлайн. Документы нужно подавать через личный кабинет на Портале госуслуг Москвы.

Согласование работ на балконе – пошаговая инструкция

Шаг 1. Составить проект изменений. Его может сделать проектная организация-член саморегулируемой организации (СРО).

Шаг 2. Все вышеперечисленные работы на балконе, которые нужно согласовывать, либо затрагивают общее имущество жильцов, либо вносят значительные изменения в фасад дома. Поэтому перед их проведением необходимо получить согласие соседей. Это можно сделать на общем собрании собственников и зафиксировать в протоколе. ЖК РФ требует согласия всех собственников. Часто это бывает сложно, а для домов, где много квартир, практически невозможно. Но таков закон. Допускается в частном порядке пройтись по соседям и собрать подписи.

Шаг 3. Согласовать проект в Роспотребнадзоре на соответствие санитарным нормам, в Госпожнадзоре – требованиям пожарной безопасности. Если квартира расположена в доме-памятнике архитектуры, нужно получить заключение ведомства по охране исторических зданий.

Шаг 4. Предоставить документы в орган, ответственный за согласование (администрация района, где расположен дом, Жилинспекция). Это можно сделать напрямую или через МФЦ.

заявление,
документы, подтверждающие право собственности,
проект изменений,
подписи владельцев жилья о том, что они не возражают против проведения работ,
технический паспорт на квартиру,
разрешение Роспотребнадзора, Госпожнадзора, ведомства по охране исторических зданий (для домов-памятников архитектуры).

В каждом конкретном случае нужно уточнить список документов в учреждении, который будет согласовывать изменения.

Шаг 5. Выполнить все работы в точном соответствии с проектом.

Шаг 6. Пригласить представителя органа, ответственного за согласование, который составит акт о завершенных работах.

Шаг 7. Пригласить сотрудника БТИ, который составит новый технический план с учетом изменений.

Шаг 8. Предоставить технический план в МФЦ для внесения изменений в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

После этого изменения считаются узаконенными. Процедура согласования длительная и имеет много нюансов. Проще поручить ее специализированным компаниям за дополнительную плату. Но выбор остается за собственником.

Чем опасно самовольное остекление балкона без согласования?

Соседи могут обратиться в суд, если работы по остеклению или перепланировке балкона или лоджии затрагивают их интересы, нарушают права или угрожают безопасности. Если иск будет удовлетворен, владельца балкона ждет штраф и требование демонтировать незаконное остекление.
Незаконное остекление может создать трудности при продаже квартиры. Проблемы не исключены, если недвижимость станет залогом для получения ипотечного кредита владельцем жилья или покупателями квартиры у собственника. Это может даже привести к срыву сделки.

Время правового нигилизма при остеклении балконов прошло

Все мы видели различные примеры самодеятельного «творчества» при оборудовании балконов в многоэтажных домах. Разношерстные и разноцветные конструкции уродуют архитектурный облик фасадов. При возникновении пожара пожарные бригады подолгу не могут добраться до очага возгорания. Из-за этого выгорает большое количество квартир. Если остеклить ветхий балкон, он может упасть на имущество или людей.

Несмотря на то что изменение жилищного законодательства в 2022 году напрямую не имеет отношение к теме остекления балконов, все равно необходимо делать эти работы правильно и получить все необходимые разрешения и согласования, если они требуются. Большое внимание СМИ к вопросу остекления балконов можно расценивать как факт, что эта тема интересует власти все больше. То, что раньше сходило с рук, в дальнейшем может обернуться штрафами и требованием вернуть балкон в первоначальное состояние.

Процедура согласования требует усилий и дополнительных средств. Но перспектива возможного демонтажа дорогостоящего остекления по решению суда за свой счет еще менее привлекательна.

Универсальный совет: если нужно остеклить балкон или выполнить работы, которые меняют внешний вид балкона снаружи, лучше пройти официальную процедуру согласования с учетом местных правил благоустройства и федеральных законов. Тогда можно быть спокойными за последствия.

Если ваш балкон или лоджия по проекту были остеклены, и вы хотите заменить остекление, не меняя цвет и форму переплетов, можно выполнять работы без согласования и не опасаться штрафов.

Источник фотографии

Многие виды работ, которые проводят в квартирах, требуют получения разрешений. Чаще всего их оформляют при ремонте, в ходе которого делают перепланировку или переустройство. При остеклении балконов или лоджий тоже может потребоваться оформление разрешения.

Рассказываем, нужно ли разрешение на остекление балкона или лоджии и что изменяется с 1 марта 2022 года, когда начинает действовать обновленный регламент пользования жильем.

Что нового вводится в правилах пользования жильем

Перечень того, что собственники помещений могут делать со своими квартирами, и в каких случаях нужно получать на это разрешение, определяется:

- Жилищным кодексом РФ;
- правилами пользования жилыми помещениями;
- законами и постановлениями, связанными с соблюдением правил пожарной безопасности;
- действующими ГОСТами и СНиПами.

Новые правила пользования жилыми помещениями вступают в силу с 1 марта 2022 года. Они будут действовать для любого владельца квартиры — как физического лица, так и компании, у которой оформлено право собственности. Правилами пользования жилых помещений установлены общие нормы для всей территории Российской Федерации. Но каждый субъект РФ может определять другие нормы. Поэтому перед тем, как проводить работы, лучше ознакомиться с действующими правилами, которые приняты в регионе или городе проживания.

Однозначного ответа на возможность остекления балкона без получения на это разрешения в правилах нет. Все зависит от характера работ, вида здания и норм, действующих в регионе, где расположен дом. Но если разрешение должно быть получено, а собственник квартиры его не оформил, его привлекут к ответственности.

Можно ли остеклять балкон в 2022 году — какие работы запрещено проводить?

Владельцы квартир не могут:

- делать перепланировку, которая нарушает статьи 25, 26 и 28 ЖК РФ;
- делать переустройство жилья, которое также нарушает обозначенные статьи ЖК РФ.

В общих случаях остеклять балконы без оформления разрешения можно при условии, что проводимые работы нельзя отнести к:

- внесению изменений в экстерьер здания;
- перепланировке или переустройству. Например, сюда можно отнести объединение лоджии с комнатой.

В общих правилах есть частные случаи — исключения. Остеклить балкон нельзя при условии, что:

- застекленный балкон не будет соответствовать требованиям пожарной безопасности. Например, если для входа на пожарную лестницу нужно воспользоваться балконом;

- здание считается ветхим или признано аварийным. Застекление повысит нагрузку на конструкцию. Это, в свою очередь, может привести к снижению ее прочности и уменьшению срока эксплуатации.

Остекление балкона считается переустройством или перепланировкой?

По статье 25 ЖК РФ:

- переустройство — это монтаж инженерных сетей, электрического или санитарно-технического оборудования, их перенос, замена;

- перепланировка — это работы, при проведении которых изменяется конфигурация помещения.

Обозначенные виды работ требуют получения разрешения – самовольно их проводить запрещено. Изменения, возникшие после окончания таких работ, вносят в технический план.

Кроме перепланировки и переустройства разрешение на остекление нужно получать в таких случаях:

- работы проводятся в здании, в котором чрезмерная нагрузка на плиту перекрытия может угрожать целостности конструкции;

- работы проводятся с выносом, но при условии, что расширение идет по плите или по парапету высотой более, чем 300 мм;

- остекление проводится совместно с другими работами, которые станут причиной изменения степени освещенности помещения. Это бывает в случае, если на балкон вместе со стеклопакетами или вместо них устанавливают сайдинг или другие облицовочные материалы, возводят стены;

- изменение фасада может затронуть интересы других собственников квартир или общедомовое имущество.

При проведении работ на балконе может потребоваться разрешение банка. Оно необходимо в случае, если собственник жилья оформил ипотечный кредит и квартира используется в качестве залогового имущества. Таким образом банк предупреждает самовольные перепланировки и другие действия, которые могут снизить прочность конструкции или существенно уменьшить ее стоимость. Если работы проводятся с учетом строительных и других норм, в большинстве случаев финансовые организации не препятствуют собственникам квартир и дают разрешение.

Не нужно получать разрешение в случае, если проводится:

- обшивка конструкций;
- установка новых дверей на входе в балкон;
- замена ранее установленных окон балкона;
- утепление лоджий.

Что необходимо учесть, если нужно провести остекление балкона с выносом

В таких случаях учитывают:

- мнение собственников других квартир, которые находятся в многоквартирном доме доме. Балкон – это часть фасада здания. Поэтому он считается общедомовым имуществом. Управление им осуществляется всеми жильцами. Если один собственник квартиры захочет внести изменения в общедомовое имущество, ему нужно получить согласие владельцев других квартир. Согласие получают путем голосования, которое проводят на общедомовом собрании;

- историческую или культурную ценность сооружения. Для такой категории зданий власти редко дают разрешение на внесение изменений в фасад.

Что нужно собрать, чтобы оформить разрешение на остекление балкона?

Если проведение работ требует получения разрешения, нужно собрать:

- заявление;
- выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право собственности;
- подготовленный проект переустройства или перепланировки;
- технический план;
- согласие членов семьи. Его оформляют, если заявитель пользуется помещением на основании договора социального найма;
- согласие владельцев других квартир, если изменения затронут общедомовое имущество;
- доверенность. Она нужна, если разрешение на перепланировку будет получать не собственник жилья, а его доверенное лицо;
- согласие банка, выдавшего ипотечный кредит, если квартира находится в залоге;
- заключение МЧС и Роспотребназдора, если характер работ требует обращения в такие организации.

Согласование работ — куда обращаться для получения разрешения

Предварительно для сбора необходимых документов нужно обратиться в:

- проектную организацию;
- управляющую компанию, на балансе которой находится дом;
- финансовую организацию, где оформлен ипотечный кредит;
- Роспотребнадзор;
- Государственную пожарную инспекцию.

Собранный пакет документов направляют в Жилищную инспекцию для получения разрешения.

Нужно ли демонтировать конструкцию на уже остекленных балконах

Демонтировать остекление придется в случае, если:

- работы провели с нарушением существующих строительных, противопожарных или других норм;
- проведенные работы не согласованы с государственными органами и нарушают действующие правила безопасности;
- проведенная перепланировка незаконна, например, установили козырек, конструкция которого затрагивает балкон соседней квартиры.

Если необходимо доказать, что остекленение выполнено до вступления в силу новых правил, нужно подготовить:

- документы, по которым можно судить о дате проведения работ. Это может быть договор на оказание услуг с монтажной бригадой, выполнявшей работы, чек на оплату услуг строителей;
- показания свидетелей, которые смогут подтвердить дату проведения работ.

Что будет, если купить квартиру с незаконным остеклением

Чтобы этого не произошло, лучше проверять документы еще перед заключением договора купли-продажи — нужно сверить план квартиры с ее фактическим состоянием, осмотреть балкон, лоджию, фасад дома, куда выходят балкон и лоджия помещения.

Если квартиру уже купили, но выяснилось, что балкон остеклили без согласования и получения разрешений, нужно:

- уточнить у бывших собственников то, когда были проведены работы. Если остались чеки, договора, попросить предоставить их;
- собрать информацию о том, отвечают ли проведенные работы законодательным нормам.

Если будет установлено, что работы провели с нарушением действующих норм, собственника квартиры обяжут демонтировать остекление и привести состояние балкона в первоначальный вид. В случае, если владелец жилья не исполнит предписание до указанного в нем срока и не демонтирует конструкцию, его оштрафуют.

Какой штраф будет при несоблюдении правил остекления балконов

Если выяснится, что балкон остеклен с нарушением новых правил, собственника квартиры привлекут к ответственности. Сумма штрафа за незаконное остекление для обычных собственников квартир составит 2000–2500 рублей. Если помещение оформлено на компанию, заплатить придется 4000–5000 рублей.

В начале этой недели Минстрой огорошил всех якобы новыми правилами остекления балконов. Началось всё с того, что некоторые СМИ распространили информацию, будто, согласно новому приказу ведомства, за самовольную обшивку или остекление балкона в России с 1 марта 2022 года начнут штрафовать. Но. Во-первых, приказ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» российский министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин подписал еще 14 мая. Во-вторых, штрафы за остекленные балконы — никакое не нововведение. Они существуют с 2006 года (те самые «Правила пользования…» утвердили 21 января). Для граждан. То есть, нас с вами. А со следующего года к этим правилам придется прислушиваться еще и юрлицам. Вот и все нововведения.

Немудрено, что за 15 лет существования правил мы подзабыли, что нельзя делать на собственном же (как нам, во всяком случае, кажется) балконе. Так что давайте разберемся, почему нельзя стеклить балконы (или все-таки можно?), что грозит за их модернизацию, как доказать свое право на стекло и что еще не стоит делать на балконе.

Почему нельзя стеклить балкон?

Потому что балкон по большому счету не совсем ваш. К личному имуществу относятся парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна. За их содержание отвечаете вы. И можете делать с ними что захотите. В пределах разумного и в рамках закона.

Такое обустройство балкона пока не запретили

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

А вот балконные плиты и фасад — имущество общедомовое.

— Балконный закон направлен на то, чтобы более-менее одинаковые формы балконов были в домах, чтобы любую перепланировку, любое видоизменение (в том числе касающееся улицы) люди сами не делали со стороны улицы, — говорит адвокат Андрей Конышев. — У нас люди любят выделиться, а правительство таких выделяющихся не любит. В каком-то смысле закон направлен и на пополнение казны, поскольку штрафы за перепланировку немаленькие.

Кого заставят демонтировать остекление?

Вкратце: согласно закону, если по плану дома у балкона нет остекления, нужно брать разрешение у местных служб и властей для переоборудования. Менять окна в уже застекленном балконе можно. Что-то ломать во имя панорамного балкона — только по согласованию.

Тех, кто остеклил себе балкон без согласования до вступления постановления в силу (то есть, до 21 января 2006 года), это правило не касается: сделали и сделали. Тем, кто модернизировал балкон позже, придется как-то доказывать свою правоту, а собственникам, которые только планируют провести такие работы, лучше согласовать изменения. Это связано с тем, что у большинства современных зданий фасад также закреплен в документах.

— Внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта Российской Федерации, — сообщает пресс-служба российского Минстроя. — Санкции за их нарушение, если такие акты были приняты, также устанавливаются на местном и региональном уровнях. Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.

В каждом регионе действует свой закон о перепланировке. В базовых вещах они сходятся. Например, ломать несущие стены без согласования нельзя нигде. Но детали могут расходиться. Где-то, как в Москве, не нужно получать разрешение на остекление, если не нарушается прочность или несущие конструкции здания, работа инженерных или противопожарных систем, предусмотренный проектом архитектурный облик дома. В других регионах, даже если ничего такого не нарушается, согласовывать остекление балкона или лоджии все равно надо.

На сколько оштрафуют за остекление балкона?

Остекление балкона — это та же перепланировка. Поэтому и штрафы за нее следует искать в соответствующей статье КоАП.

Какие штрафы существуют за незаконную перепланировку (и, соответственно, за остекление балкона)

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

За несогласованную перепланировку придется отвечать в суде. Если суд обяжет привести в первоначальное положение то, что подверглось перепланировке, все работы необходимо будет проводить за свой счет.

Как доказать, что балкон застеклен по правилам?

— Доказательствами могут послужить как свидетельские показания (жильцов, родственников), которые подтвердят, что остекление произошло давно, — говорит адвокат Андрей Конышев. — Либо каким-то образом документально подтвердить. Самое простое — хранить все чеки и договор на услуги монтажников, которые этот балкон застеклили. Но в случае, если они не сохранились, можно обратиться в ту организацию, которая застеклила балкон, с просьбой предоставить документы о том, что они проводили работы. И организация может выдать эти документы. Это самое лучшее подтверждение, в котором будет прописано, когда именно этот балкон был остеклен.

А если я купил квартиру с «незаконным» балконом?

По-хорошему, надо было еще перед покупкой оценить фасад дома и балкон и уже на этом этапе попросить у продавца соответствующие документы. Если поезд ушел, но контакты предыдущих владельцев сохранились, позвоните им, спросите, как и когда они стеклили балкон. И постарайтесь найти необходимые документы или свидетелей. Вы — новый собственник, и вам отвечать за всё, что творится в квартире.

Как согласовать остекление?

На перепланировку балкона собственникам жилья необходимо получить специальное разрешение. Чтобы убедиться, что возможность изменений предполагается проектом строительства дома, следует обратиться в архитектурную инспекцию и в ТСЖ.

— Любая перепланировка, в том числе остекление балкона, согласовывается не на общем собрании, а просто необходимо написать заявление в ТСЖ, которое уже примет решение — собирать общее собрание или нет, — говорит Андрей Конышев. — Потому что ТСЖ может и так поставить печать, подпись председателя и выдать разрешение на перепланировку. Фактически нужно собрать три подписи, чтобы узаконить перепланировку: от местной администрации, архитектурной инспекции и управляющей компании или ТСЖ.

Но во всем есть свои исключения. К примеру, если по проекту здание предусматривает остекление (этот момент уточните у застройщика), то проводить его после получения ключей можно без согласований. А вот если вы решили остеклить квартиру в старой хрущевке, понадобится разрешение от застройщика или администрации.

Что еще нельзя делать с балконом?

Но если бы к одному только остеклению присматривались контролирующие органы. Есть целая коллекция ошибок, которые совершают все, даже не задумываясь, что так делать не стоит.

Эти ошибки на балконе совершают практически все

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

Нельзя, например, слишком увеличивать балкон. Максимальная площадь, на которую вы вправе его расширить, — 30 см. Из-за этого не будет критически нарушена устойчивость балконной плиты, а невооруженным взглядом со стороны фасада будет трудно определить отклонение от стандарта.

— Часто люди хотят увеличить балкон, при этом расширяться собираются минимум на полметра. Но по нормам максимально разрешенная площадь — до 30 см относительно бетонной плиты, — говорит технический специалист компании по комплексному обустройству балконов и лоджий Андрей Иванов. — Это реально и по строительным нормам, и по нормам БТИ. Но стоит только немного превысить этот предел (и сделать, например, 35 см), то при продаже квартиры это будет считаться перепланировкой. Поэтому, если планируете в дальнейшем продавать свое жилье, придется подумать о том, как эту перепланировку узаконить.

Что еще нельзя делать на балконе, что грозит за нарушения и есть ли возможности обойти запреты — читайте в нашем материале, где мы собрали 7 популярных балконных ошибок, которые допускают все.

В конце прошлого года Минстрой объявил об изменении правил пользования жилыми помещениями. В части балконов, которые с 2006 года не дают покоя Минстрою, а заодно и собственникам. Речь идет о несогласованном остеклении. Раньше за это штрафовали только физических лиц, а теперь под раздачу попадают еще и лица юридические. Самое время вспомнить, почему нельзя стеклить балконы и что грозит за модернизацию.

Можно ли стеклить балконы и лоджии в 2022 году?

Можно, но в пределах допустимого. Обычные пластиковые окна на балконе многоквартирного дома ничего не нарушают и дополнительных разрешений не требуют, а вот если дело доходит до переустройства, перепланировки и изменения внешнего вида против местных правил благоустройства, это уже другой вопрос.

Вот что вы вправе сделать со своим балконом

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

— Балконный закон направлен на то, чтобы более-менее одинаковые формы балконов были в домах, чтобы любую перепланировку, любое видоизменение (в том числе касающееся улицы) люди сами не делали со стороны улицы, — говорит адвокат Андрей Конышев. — В каком-то смысле закон направлен и на пополнение казны, поскольку штрафы за перепланировку немаленькие.

На сколько оштрафуют за остекление балкона?

Формулировки «незаконное остекление балкона» в правилах нет, но в соответствующей статье КоАП есть наказание за незаконное переустройство или перепланировку в многоквартирном доме. Здесь и стоит искать штрафные санкции.

Насколько вас могут оштрафовать за незаконную перепланировку

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

Отвечать за несогласованную перепланировку придется в суде. Если суд обяжет привести в первоначальное положение то, что подверглось перепланировке, все работы необходимо будет проводить за свой счет.

Уже установленные стекла надо демонтировать?

Тем, кто остеклил себе балкон без согласования до вступления в силу постановления (то есть до 21 января 2006 года), ничего демонтировать не надо: сделали и сделали. Если остекление изначально было установлено без нарушений, никому не мешает и не вредит конструкциям. Также можно менять окна в уже застекленном балконе.

Переделывать или демонтировать остекление балкона могут заставить владельцев квартир, расположенных в домах с фасадами, закрепленными в паспорте строения. В основном это касается исторических зданий (когда дом относится к культурному наследию). Также демонтаж понадобится, если жильцы не просто установили остекление, а присоединили балкон к кухне, увеличили размер плиты, построили козырек над соседским балконом и установили опоры перед чужими окнами. То есть конструкция мешает другим жильцам и угрожает безопасности.

Тем, кто модернизировал балкон позже 21 января 2006 года, придется как-то доказывать свою правоту, а собственникам, которые только планируют провести такие работы, лучше согласовать изменения. Это связано с тем, что у большинства современных зданий фасад также закреплен в документах.

Если вы покупаете квартиру и у вас есть подозрения насчет того, что балкон не соответствует правилам, лучше еще до покупки попросить у продавца соответствующие документы. Если поезд ушел, но контакты предыдущих владельцев сохранились, позвоните им, спросите, как и когда они стеклили балкон. И постарайтесь найти необходимые документы или свидетелей. Вы — новый собственник, и вам отвечать за всё, что творится в квартире.

Как доказать, что балкон застеклен по правилам?

Как согласовать остекление?

Что еще нельзя делать с балконом?

Если бы контролирующие органы присматривались к одному только остеклению. Есть целая коллекция ошибок, которые совершают все, даже не задумываясь, что так делать не стоит.

Нельзя, например, слишком увеличивать балкон. Из-за этого не будет критически нарушена устойчивость балконной плиты, а невооруженным взглядом со стороны фасада будет трудно определить отклонение от стандарта.

Читайте также: