Можно ли использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга

Обновлено: 08.05.2024

Детям в подвалах не место - не дай Бог возгорание: с 1 января этого года вступили в силу новые правила противопожарного режима, которые запрещают нахождение несовершеннолетних в подвальных и полуподвальных помещениях, будь то кружки-секции, развивающие центры или иные учреждения. Единственное исключение - это если использование подвала под такие цели было предусмотрено проектом здания, т.е. там есть дополнительные эвакуационные выходы, пожарная сигнализация и т.п. Начались ли уже проверки в 33 регионе и чем не устраивают пожарных подвалы, узнаем у замначальника управления надзорной деятельности и профилактической работы управления МЧС России по Владимирской области Романа Сучкова.

- Пожары в подвалах происходят постоянно. Я не имею в виду подвалы в общественных зданиях. Основная сложность - это отсутствие окон, меньше высота потолков, продукты горения быстрее заполняют помещение, сокращается время эвакуации, дым идёт кверху по лестнице, по путям эвакуации. Пока у нас не поступало никаких указаний о проведении проверок. Есть объекты низкой категории риска, там мы вообще не планируем проверки. А внеплановые проверки у нас происходят либо по поручению правительства, и в случае поступления обращений, жалоб.

За нарушение новых требований пожарной безопасности полагается предупреждение или сразу штраф. Самый его скромный размер, для гражданина 2, 5 тысячи рублей, для должностного лица - 6, для ИП - 20, а для юрлица - 150 тысяч. Максимальный штраф - 200 тысяч. Кроме того, совсем скоро будет утверждена ещё одна карательная мера - запрет эксплуатации подвального помещения на срок до 30 суток. Это при повторном нарушении, т.е. если владельцы или арендаторы подвала не смогли устранить нарушения - прорубить окна, сделать второй выход и т.д. К счастью, пока владимирские пожарные не устраивают проверки. Не то, что в некоторых других регионах, где под угрозой закрытия многие НКО, работающие с детьми. Об этом рассказала руководитель региональной общественной организации "Покров семьи" Людмила Мысловская, которая недавно побывала на общероссийской конференции в Москве. И сейчас помещение Покрова семьи на цокольном этаже жилого дома в Боголюбове в срочном порядке приводится в соответствие новым требованиям.

- Когда была на этой конференции, выяснилось, что у нас в регионе очень лояльно отнеслись к нашим НКО. В связи с этим законом мы сейчас выполнили все требования пожарной безопасности.

Семейному центру в Боголюбове повезло, у них высокий цокольный этаж, несколько выходов, большие окна. И чтобы уж точно не нарваться на штраф, они устранили мелкие недостатки, например, поставили перила. Кстати, консультировали общественников пожарные. Зато руководитель одного владимирского спортивного клуба по борьбе Максим, фамилию просил не называть, боится звать проверяющих. Ведь его три подвальных помещения никак не оборудуешь дополнительными выходами! А там занимаются полторы сотни детей, и что с ними делать, не понятно.

- Задаёмся вопросом, как жить дальше, как осуществлять свою деятельность. В городе мало помещений, которые будут соответствовать закону. Смотрю много предложений и муниципальные помещения, но опять же это полуподвалы.

Кстати, муниципальные детские кружки-секции все располагаются на первых или иных этажах. Т.е. владимирскую мэрию эта проблема с соответствием помещений новым противопожарным требованиям не коснулась. А затронула она в первую НКО и предпринимателей, которые занимаются с детьми. Спортивные клубы моего собеседника Максима пока работают. Как говорится, до первой проверки. А вот изостудия хорошо известного во Владимире педагога Аиды Дынниковой уже закрылась, поскольку находилась в подвале. А платить штрафы или снимать помещение на первом этаже у заслуженного деятеля культуры на пенсии денег нет. У каждого благого, на первый взгляд, решения есть свои "подводные камни".

В России с 1 января 2021 года запретят занятия для детей в подвальных и цокольных помещениях. Исключение — те из них, что предусмотрены проектной документацией. Правительство утвердило правила противопожарного режима в России. Почему кружки нельзя организовывать в подвалах и на цокольных этажах «Правмиру» объяснил эксперт в области пожарной безопасности и руководитель Группы «Комплексные системы безопасности» Павел Русаков.

— Что за новые правила про размещение детских центров?

— Правительство утвердило правило противопожарного режима в РФ, согласно которым нельзя будет организовывать детские занятия в подвальных и цокольных помещениях зданий.

Также по новым правилам помещения для отдыха или оздоровления детей не должны находиться на мансарде здания четвертой и пятой степеней огнестойкости. В других помещениях таких зданий можно разместить не более 50 детей. Если на этаже один эвакуационный выход, то там могут находиться не более 10 детей.

— Когда они вступят в силу?

— С 1 января 2021 года.

— Что запрещено размещать в подвалах?

— Организации детского досуга:

детские развивающие центры,
развлекательные центры,
залы для проведения торжественных мероприятий и праздников,
залы для спортивных мероприятий.

Исключения составляют помещения, где проектной документацией уже предусмотрена организация занятий детей.

— Почему запретили проводить занятия с детьми в подвалах?

— В случае ЧП выбраться с подвальных и цокольных этажей куда труднее, чем с надземной части здания. Угрозу создают разные факторы. В таких помещениях часто используют сложные планировочные решения, там не хватает эвакуационных путей и выходов, нет естественного освещения, пути эвакуации могут быть загромождены (зачастую в коридорах нижних этажей хранят старую технику и мебель). Активные системы противопожарной защиты могут работать неадекватно или вовсе отсутствовать. Возможно, решение связано с этими опасностями.

— Цокольные этажи так же опасны? Там ведь есть окна.

— Цокольные этажи, заглубленные не больше, чем на половину, таких рисков не несут. Обычно там есть естественное освещение, оконные приямки, которые могут служить для дымоудаления. Но организовывать там занятия для детей все же запретили.

— Полный запрет — это вообще обоснованно? Можно ли было поступить иначе?

— С точки зрения пожарной безопасности идеальное здание — это пустое железобетонное строение, в котором нет ничего вообще, ни электричества, ни людей. Но это не значит, что все, не соответствующее представлениям об этом идеале, надо запретить.

Если мы говорим о детских центрах, то их можно отнести к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. Туда входят здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и так далее.

Лучшим решением был бы не запрет эксплуатации таких помещений, а создание регулятивной системы. Усилить контроль со стороны органов государственного пожарного надзора, создать систему штрафов за нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений и зданий класса Ф 1.1, использовать общественный контроль — это лишь ряд мер, которые лежат на поверхности.

Сейчас, когда закрыто огромное количество СМИ, Правмир продолжает свою работу. Мы работаем, чтобы поддерживать людей, и чтобы знали: ВЫ НЕ ОДНИ.

18 лет Правмир работает для вас и ТОЛЬКО благодаря вам. Все наши тексты, фото и видео созданы только благодаря вашей поддержке.

Поддержите Правмир сейчас, подпишитесь на регулярное пожертвование. 50, 100, 200 рублей - чтобы Правмир продолжался. Мы остаемся. Оставайтесь с нами!

В соответствии с ним (п. 8)

Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и празднеств, спортивных мероприятий).

перечень закрыт, поэтому если таких мероприятий Вы не проводите то на Вас это ограничение не распространяется

Само постановление вступает в силу с 2021 года

Сделать это можно здесь

Для начала следует сказать, что если мы говорим о Постановлении Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года, то оно вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно.

То есть немедленного запрета на не вводится. Кроме того, речь идет именно о досуге, а если посмотреть на раздел 90 ОКВЭД, то военно-патриотическое воспитание явно в него не входит

Это позволит избежать разночтений и иметь при случае защиту в виде ответа государственного органа на непосредственно Ваш запрос. Если же в ответе Вам будет сообщено, что Ваша деятельность будет подпадать под указанные в Постановлении Правительства РФ ограничения, то у вас будет время и возможность произвести дислокацию, поскольку в любом случае Ваша деятельность окажется под возможным ударом.

Дмитрий добрый день!

Действительно Правительство РФ установило новые правила противопожарного режима в РФ.
Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ. В соответствии с п.8 указанных Правил

Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и празднеств, спортивных мероприятий, если это не предусмотрено проектной документацией.

Указанные правила касаются всех организаций и граждан. Представляется, что с 01.01.2021 г. органы пожарного надзора начнут в полном объеме проверки по объектам, где проводят свой досуг дети.
Есть два момента, для возможности продолжения работы клуба после 01.01.2021 г.
Если помещение, где работает клуб предусмотрено проектом здания для такой деятельности.
И возможность отнесения/не отнесения работы клуба к детскому досугу. Мне представляется, что относится (думаю что будут дополнительные письма и разъяснения по данному пункту соответствующих ведомств). Значение имеет в свете данного пункта фактическое использование помещения.

Я самозанятая веду пелагогическую деятельность, планирую снять помещение в цокольном этаже, можно ли арендовать такие помещения для работы с детьми?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года N 1479

Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации
8. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Вы хоть и ведёте педагогическую деятельность, я так понимаю у Вас что-то типо развивающего центра будет.Не образовательная организация, требующая лицензию.В любом случае,

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г. Москва «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 „Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях“»

Так же запрещается

4.2. Не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений под учебные помещения, кабинеты, лаборатории, учебные мастерские, помещения медицинского назначения, спортивные, танцевальные и актовые залы.

самозанятая веду пелагогическую деятельность, планирую снять помещение в цокольном этаже, можно ли арендовать такие помещения для работы с детьми

Все зависит от вида тех услуг, которые Вы намерены предоставлять как «самозанятая», насколько я понимаю это услуги репетиторства, здесь статус самозанятого не дает Вам реализовывать образовательные программы это вправе осуществлять только организации и ИП, подпадающие под действие ФЗ об образовании, при этом организации обязательно должны получить лицензию, а ИП в случае если привлекают для ведения деятельности педагогов, если осуществляют ее самостоятельно ИП получать лицензию не требуется.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Но плательщики НПД т.е. «самозанятые» к ним не отнесены, и в ФЗ об образовании не указаны.

А потому какие-либо строгие требования именно к оказанию услуг репетиторства, если в Вашем случае о них идет речь, не установлены, все условия определяются заключенным между Вами как исполнителем услуг и Заказчиком, условиями договора их оказания.

В соответствии с положениями статьи ГК РФ Статья 421. Свобода договора

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г. Москва «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 „Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях“» ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 2020 года N 1479
Николаева Ольга

Татьяна, внесу для Вас свое дополнение в рамках прав предоставленных мне правилами сайта, к этому так называемому ответу.

Во-первых Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г. Москва «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 — УТРАТИЛО СИЛУ И НЕ ДЕЙСТВУЕТ, зачем его приводить клиенту:

Более того, и оно отмененное, и ныне действующее новое Постановление к вопросу и ситуации клиента не относятся, клиентка — «самозанятая», какие общеобразовательные учреждения, к чему это вообще здесь приводится.

Во-вторых требований к услугам именно репетиторства законодательство РФ не устанавливает, здесь клиентка определяет условия согласно договору репетиторства заключаемого с заказчиком в порядке предусмотренном Гражданским кодексом РФ.

Татьяна, рекомендую руководствоваться разъяснениями специалистов в сфере рассматриваемого законодательства, разъяснения которые не соответствуют законодательству, и тем более недействующие и отмененные конечно же не учитывать, иначе Вы сами себя введет этим в заблуждение.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), согласно которым запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Также в зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления не допускается размещать:

а) детей на мансардном этаже зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и СЗ;

б) более 50 детей в помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и СЗ;

в) более 10 детей на этаже с одним эвакуационным выходом.

Кроме того, в образовательных организациях согласно Правилам:

руководитель образовательной организации:

— организует проведение перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися занятия по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения;

— обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

— обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность в здании образовательной организации;

запрещается увеличивать установленное число парт (столов), а также превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах;

педагогический работник обязан по окончании занятий убрать все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно.

Источник:

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

Читайте также: