Гостиница в цокольном этаже жилого дома
Обновлено: 12.05.2024
Ранее в Перми в мини-отеле «Карамель», который находится на цокольном этаже, ночью 20 января произошёл прорыв трубы с горячей водой. В результате ЧП погибли пять человек, шестеро пострадали — трое из них госпитализированы. По факту произошедшего возбуждено уголовное дело по статье «оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц», которое передали в Центральный аппарат СК.
«Это (предоставление гостиничных услуг в подвальных помещениях. — Прим. ред.) категорически сейчас уже запрещено в многоквартирных домах, тем более что подвал относится к общему имуществу. Если бы это был первый этаж, нежилое помещение — это одна история, если это подвал, то это общее имущество собственников дома», — сказала Хованская.
Она также отметила, что ещё до принятия закона о запрете хостелов в жилых многоквартирных домах нельзя было оформлять подвальные помещения для предоставления гостиничных услуг — это помещение относится к общему имуществу. По её словам, если там эти помещения незаконно включили в муниципальную собственность, то жителям-собственникам «в судебном порядке надо было оформить это решение».
Депутат уверена, что на безопасность могло повлиять не только плохое состояние инфраструктуры в доме, но и, возможно, неправильная эксплуатация оборудования работниками мини-отеля.
Хованская напомнила, что при работе над законопроектом о запрете хостелов в жилых дома юристы президентского правового управления выступали за полный запрет подобных заведений в жилых домах, однако был принят компромиссный вариант. Согласно нему, размещать хостелы в жилых домах можно только на первом этаже при условии отдельных входов. Законодатель заявила, что эту норму будут усиливать.
Депутат Госдумы от Пермского края, замглавы комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко не исключил, что в палате могут более детально обсудить законодательное регулирование вопроса о размещении гостиниц в подвальных и полуподвальных помещениях после ЧП в Перми.
«Мы ведь действительно ведём большую работу, в том числе и по снижению нагрузки на бизнес в части взаимоотношений по линии деятельности контрольно-надзорных органов. Это важная составляющая, но, конечно, подобное происходить не должно», — сказал он.
Сапко выразил соболезнования родным и близким погибших и пострадавших и отметил, что держит ситуацию на контроле.
Многие начинающие предприниматели, решившие освоить благодатную ниву гостиничного бизнеса, делают свой выбор в пользу хостела. Для того чтобы стать хостельером не требуется крупных инвестиций, при этом хостел остаётся крайне востребованным на рынке гостиничных услуг, что вкупе делает хостелы идеальным плацдармом для старта вашей карьеры. Если вы решили начать свой бизнес с хостела, вам будет полезно знать некоторые аспекты, касающиеся размещения вашего будущего предприятия. Какое помещение подойдет для хостела, жилое или нежилое, можно ли открыть хостел в нежилом помещении, какими должны быть нежилые помещения под хостел и другие частые вопросы рассмотрим ниже.
Нежилые помещения под хостел — закон о хостелах
Наконец, в 2014 году, в правительстве отреагировали и признали хостел самостоятельным видом бюджетного гостиничного жилья, выпустив единый ГОСТ для хостелов. Изначальный закон устанавливал формальные вольные нормативы и, по сути, не решал проблему хостелов в многоквартирных домах, набивших оскомину простым гражданам, вынужденным соседствовать с такими общежитиями. Откликнувшись на их просьбы, два года спустя, был разработан и внедрён пакет поправок, навсегда закрывающий конфликт между владельцами хостелов и их соседями.
Требования к нежилым помещениям под хостел
Согласно новому закону, хостел, как общежитие для временного пребывания, больше не может занимать жилые помещения, каковыми ранее были квартиры. Отныне, для устройства хостела в квартире, придётся сперва вывести её из фонда жилых помещений и перевести в нежилые, а для того выполнить ряд обязательных требований.
Нежилые помещения располагаются, как правило, на первом этаже здания. На втором этаже квартиру удастся перевести в нежилой фонд исключительно в том случае, если первый этаж уже занимают нежилые помещения.
Дополнительным требованием в новых поправках, является устройство отдельного входа в хостел, не смежного с общим входом в подъезд. По сути, эти основополагающие два пункта защищают покой жильцов многоквартирного дома и чистоту их лестничных клеток от незнакомых постояльцев хостела.
Так же, новый закон запрещает разместить хостел в нежилом помещении цокольных этажей. Довольно дешёвая стоимость аренды таких площадей привлекала хостельеров, при этом на санитарные нормы проживания в подвальных этажах, обычно, закрывали глаза.
Цокольные этажи по-прежнему подходят для временного нахождения людей. Здесь разрешено размещать душевые, строить спортзал или кухню, но постоянное проживание людей в подвале отныне недопустимо.
Как перевести квартиру в нежилой фонд для хостела
Здесь всё довольно просто. Изначально квартира должна соответствовать требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям и не иметь технических ограничений для устройства отдельного входа (см.выше). Для перевода квартиры в нежилой фонд, достаточно заявления от вашего лица в орган местного самоуправления, с указанием о планируемой перепланировке (если она требуется) и, собственно ходатайством о переводе площади в нежилой фонд. Единого стандарта для такого заявления нет, так что пишется оно в свободной форме. От вас потребуется приложить документ, удостоверяющий ваше право на собственность, либо его нотариально заверенную копию.
В случае, если вы решили перепланировать помещение под хостел, вам потребуется получить техпаспорт на помещение в бюро технической инвентаризации по месту жительства, оплатив нужные пошлины. Так же в случае перепланировки, требуется разрешение органа по охране истории и культуры, если здание считается частью культурного наследия или памятником архитектуры.
Не будет лишним согласовать ваше мероприятие с соседями. Формально, закон вас к этому не обязывает, но регулярное недовольство со стороны соседей, сбор подписей и протесты могут значительно затянуть процесс, а отношение местного самоуправления к вашему ходатайству станет придирчивым и дотошным.
Если нет желания связываться с бюрократической машиной и утопать в сложных юридических формулировках и поправках, собирать справки и общаться с представителями БТИ, можно обратиться за помощью к профессиональным юристам. За сравнительно небольшую плату вам помогут с переводом вашей квартиры в нежилой фонд. Вместе с появлением хостелов, одновременно появились и предложения такого рода в интернете. Впрочем, процедура не так сложна, как кажется, и это вопрос вкуса и вашего лично подхода к делу.
В случае, если с бумагами у вас всё в порядке, соседи не против, а орган охраны культуры не находит вашу квартиру сколько-нибудь интересной для потомков, ваше заявления рассмотрят и через 45 дней вынесут утвердительное решение. С этого момента можно и приступать к работе.
Как открыть хостел в офисном помещении?
Офисное помещение по умолчанию является нежилым, но не каждый офис подойдёт для размещения хостела. Существует пять основных категорий офисных помещений. Рассмотрим их вкратце:
- Класс А: офисные помещения самого высокого класса. Обычно такие офисы располагаются в отдельных зданиях, занимают несколько этажей, оборудованы по последним стандартам, имеют собственный паркинг, часто, лифт. Эти престижные помещения достаточно востребованы в своём классе и как помещение для хостела не рассматриваются.
- класс B: то же самое, но классом пониже. Такие помещения располагаются в новостройках или реконструированных столичных особняках. Часто в эту категорию переходят офисы класса А после нескольких лет эксплуатации.
- класс C: это офисные помещения переданные в аренду промышленными предприятиями и, как правило, не соответствующие нормам жилых помещений. Такие офисы часто не имеют даже вентиляции, так что рентабельность их переоборудования в хостел под большим вопросом.
- класс D: офисные помещения в зданиях требующих капитального ремонта. Это сравнительно недорогие площади, не рассчитанные на постоянное пребывание людей. Здание может не соответствовать ряду санитарных или противопожарных норм и размещение в них хостела недопустимо.
- класс E: сюда входят помещения не предназначенные изначально под офисы, но переоборудованные в силу необходимости. Это могут быть и переданные в нежилой фонд квартиры, подвальные и полуподвальные этажи.Исключая варианты с цокольным площадями, офисы класса Е, при удачном расположении, могут рассматриваться как пригодные для хостела.
Как сделать хостел из нежилого помещения
Приступая к работе, важно помнить: несмотря на то, что квартира переведена в статус нежилого помещения, у вас по-прежнему есть соседи, и их покой отчасти залог стабильной работы вашего предприятия, не нарушаемой проверками контролирующих инстанций или визитом участкового полицейского. Поэтому в первую очередь, стоит позаботиться о хорошей шумоизоляции для ваших гостей. Известно, что целевая аудитория хостелов, это молодые люди до 30 лет, а сдружившись, они могут производить немало шума. Вместе со стремительным ростом числа хостелов в нашей стране, вопрос как закрыть хостел в нежилом помещении становится актуален пропорционально числу недовольных нерадивыми хостельерами граждан. И напротив, известны случаи, когда оборудованные с нарушениями хостелы на высоких этажах многоквартирных домов, долгое время продолжали успешно работать исключительно благодаря добрым отношениям с соседями.
Закон обязывает оборудовать ваш хостел соответствующим числом умывальников, унитазов и душевых, из соотношения один санузел на 10 постояльцев. То есть, имея в хостеле 31 место, вам придётся оборудовать 4 уборных. ГОСТ, вступивший в силу в 2015 году, устанавливает нормативы на минимальный размер постели 190х80см для односпальной и 190х140см для двуспальной. При отсутствии перегородки, расстояние между постелями должно составлять не менее 75см, и, при минимальной высоте спальной комнаты 2.5м, расстояние от верхнего яруса кровати до потолка не должно быть меньше 75см. Под запретом оказались трёхъярусные и выше кровати.
Защищая право постояльцев на свободное пространство, отныне на каждого постояльца приходится 4кв.м, с постелью включительно. Обыкновенно для комфортного отдыха человек требует 5-6 метров свободного пространства, но это оставим на совести хостельера. Здесь речь идёт о выборе между экономией полезной площади и престижем заведения.
Актуальные рекомендации по внутреннему обустройству хостела, а также советы, как сделать вашу бюджетную гостиницу привлекательным для туристов, вы найдёте на нашем сайте.
СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения содержит Перечень помещений, размещение которых в общественных зданий допускается в подвальных и цокольных этажах, которым размещение гостиниц не предусмотрено. Согласно пункту 2 указанного Перечня Перечень общественных помещений, которые разрешается размещать в цокольном и подвальном этажах жилых зданий, следует принимать по СНиП 31-05.
СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 N 108) содержат Перечень помещений, зданий, учреждений, размещение которых допускается в подземных и цокольных этажах. Согласно данному перечню размещение гостиниц в указанных этажах не предусмотрено.
Здравствуйте. Купили дом зимой и осмотреть его толком не было возможности. В мае стали осматривать дом и выяснилось что фундамент не ленточный а блочный ( 4 блока на углах дома). Дом из за этого очень гуляет( ведет все стены и двери). Утепление пола первого этажа отсутствует хотя нас уверяли что оно есть. На втором этаже сгнили балки. Дом брали в ипотеку. Можно ли как то компенсировать затраты на ремонт?
Снимали деньги с карты банка открытие в банкомате Райффайзенбанка, сумма 30 тр, банкомат зажевал деньги, они списались со счета и банк Открытие не даёт ответ по заявлению с просьбой вернуть средства на счёт уже 2 месяца. Что можно сделать?
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как правильно поступить в данной ситуации: Я живу в многоквартирном доме на первом этаже, где недавно был сделан ремонт в сан.узле моими средствами и силами. Несколько дней назад я обнаружил протечку трубы, что находится под полом, где как раз проходят общедомовые трубы. Я узнал, что до первого запорного крана в квартире ответственность за сантехнику несёт наша УК. Я обратился к ним, рассказал ситуацию, приехали мастера, осмотрели объект и подтвердили, что эта проблема лежит в зоне их ответственности. Далее начальник УК мне устно сообщил, чтобы я сам вскрыл напольное покрытие в сан.узле для получения доступа к месту протечки, аргументируя тем, что квартира приватизированна, поэтому они не имеют права сами вскрывать полы. На мой вопрос о материальных возмещениях за демонтированное мной напольное покрытие, за демонтаж стяжки и.т.д. получил ответ, что с их стороны будут выделены работники, которые только сделают укладку плитки в том месте, что я вскрыл. Все материалы для ремонта (кроме протёкшей трубы) мне сказали приобретать за свой счёт. Подскажите, кто в данной ситуации отвечает за ремонт помещения и кто должен за это платить. Спасибо!
Здравствуйте.вчера жена с двумя дочками 9 и 11лет и соседкой гуляли с собакой на поводке(мини Йорк) и шли вдоль дома.навстречу шел парень с бойцовой собакой на поводке.собаки повстречались и бойцовый сразу показал нашему псу(рычанием)что не готов обнюхиватся.наш пёс дружелюбный был и даже не гавкал ни когда т.к его знал весь район.P.S полгода назад его украли к нам он сидел на привязи у магазина.искали по камерам и полицщ даже не помогала хотя заявление приняла.я потом сам его нашел по камерам и путем обхода всех домов воров и вернул собаку.весь район следил 3дня как мы искали его.так вот,после этого рачания наш пёс отошёл и жена укоротила поводок к себе ближе.и в этот момент тот пёс делает второй равок и срывается с карабина хозяина и хватает нашего пса за горло.наш собака даже не рискнула и на глазах у всех он его загрыз.его понесли к ветеринару и они пытались сделать что-то но не смогли т.к повреждения были не совместимы с жизнью.хозяин бойцового пса помогал,и потом помогал моей жене похоронить (закопать)своими силами нашего пса.дети в истерике и все мы.хоз,ин бойцового пса оставил свой телефон и сказал что готов помочь купить нам щенка.вопрос. что и как нам делать и поступить?это произошло вчера
В многоквартирном доме г. Москвы в подвале строят мини-гостинцу. Строят начиная с лета 2012. Жильцы против.
Признаки мини-гостиницы налицо - проходная, общая кухня, 30 ящиков для личных вещей, порядка 15 двухъярусных кроватей с постельным бельем пачками размещенные в маленьких комнатах.
28.04.2003 данный подвал был переведен в из статуса "техническое" в статус "нежилое" распоряжением префекта СЗАО.
Каким образом можно защитить права жильцов и не допустить появления мини-гостиницы, которая существенно ухудшит и качество жизни и стоимость жилья, а именно:
1. Является ли законным перевод подвала из статуса "технический" в статус "нежилой", ведь на момент этого перевода квартиры уже были приватизированы, в частности, квартира, в которой я сейчас являюсь собственником была приватизирована 31.08.1993. Также этот перевод был совершен без должного уведомления жильцов (жильцы узнали об этом только недавно).
2. Можно ли сейчас оспорить право собственности текущего владельца подвала? Ведь при переводе в статус "нежелого" были нарушены права владельцев квартир, они по сути лишились части своего имущества (пусть и коллективного).
3. Законно ли размещение гостиницы в подвале многоквартирного дома?
4. Что и когда необходимо предпринять, чтобы предотвратить запуск гостиницы в эксплуатацию? Жильцы писали жалобу в Хорошовскую прокуратуру, в ГУП ДЕЗ, в правительство Москвы (Собянину), администрацию президента. Везде был получен ответ либо о спуске поручения нижестоящим огранизациям, либо о том, что обследовать нежилое помещение не представляется возможным ввиду отъезда собственника.
"Является ли законным перевод подвала из статуса "технический" в статус "нежилой", ведь на момент этого перевода квартиры уже были приватизированы, в частности, квартира, в которой я сейчас являюсь собственником была приватизирована 31.08.1993. Также этот перевод был совершен без должного уведомления жильцов (жильцы узнали об этом только недавно)".
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ:
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательствомпределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Таким образом, перевод подвала из статуса технический в статус нежилой могло быть осуществлено в случае, если он на деле не являлся техническим, т.е. не отвечал требованиям приведенной нормы ЖК РФ и техническим документам. Следовательно, не являлся общим имуществом жильцов, соответственно, согласия жильцов на его отчуждение не требовалось.
Чтобы ответить точнее, необходимо смотреть техническую документацию на подвал.
"Можно ли сейчас оспорить право собственности текущего владельца подвала? Ведь при переводе в статус "нежелого" были нарушены права владельцев квартир, они по сути лишились части своего имущества (пусть и коллективного)."
Чтобы ответить на данный вопрос, нужно опять-таки смотреть технические документы на данный подвал. Если он не являлся общим имуществом, то оспорить право собственности на него нельзя.
"Законно ли размещение гостиницы в подвале многоквартирного дома?"
Что касается законности размещения гостиницы в подвале Вашего дома, то владельцем должны быть соблюдены требования пожарной, санитарноэпидемиологической безопасности, иные требования закона. Убедиться в соблюдении требований к размещению гостиницы возможно, только написав обращения в соответствующие инстанции - Госпожнадзор, Санэпидемнадзор, администрацию района. Сделать это жильцы дома могут в настоящее время.
"Что и когда необходимо предпринять, чтобы предотвратить запуск гостиницы в эксплуатацию?"
Предотвратить запуск гостиницы либо вообще закрыть ее можно только в случае, если владельцем нарушены требования законодательства к размещению данной гостиницы. Добиться этого можно только обращаясь с жалобыми в соответствующие органы с целью выявления нарушений со стороны владельца гостиницы.
Продолжайте писать обращения и жалобы в прокуратуру, администрацию района, города, Госпожнадзор, Санэпидемнадзор.
Завтра начнут действовать поправки в Жилищный кодекс, утвержденные Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. № 59-ФЗ. Согласно изменениям жилое помещение в многоквартирном доме нельзя будет использовать для предоставления гостиничных услуг. Федеральная кадастровая палата разъяснила действие нового запрета – сегодня на ее официальном сайте появился соответствующий материал.
В частности, эксперты обращают внимание на то, что закон не запрещает хостелы как вид гостиниц, он лишь ограничивает их расположение – теперь они могут находиться только в помещениях нежилого назначения. То есть начиная с 1 октября для продолжения работы действующих хостелов необходимо будет перевести занимаемые ими помещения из жилого фонда в нежилой. Такой перевод возможен, если помещение располагается на первом этаже (или выше – при условии, что под ним находятся только нежилые помещения) и имеет отдельный вход (или есть возможность его сделать), а в помещении никто фактически не проживает. Кроме того, хостел должен быть оборудован звукоизоляцией, сигнализацией, сейфами, соответствовать требованиям пожарной безопасности.
"Проблемными часто становились хостелы в многоквартирных домах, в которых не соблюдались требования по ограничению шума, чистоте и т. п. Жильцам других квартир, недовольных таким соседством, приходилось добиваться закрытия хостела через суд", – отмечается в материале. При этом эксперты советуют жильцам, которые заподозрили расположение хостела в соседней квартире, перед направлением жалоб в надзорный орган уточнить, действительно ли при его организации были допущены нарушения. Уточнить статус помещения можно, заказав выписку из ЕГРН об общих характеристиках соответствующего объекта.
Какие документы необходимо собрать собственнику для перевода жилого помещения в нежилое? Узнайте из материала "Перевод жилого помещения в нежилое" в "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Также Федеральная кадастровая палата напоминает об ужесточении правил перевода помещений в нежилой фонд. В соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2019 г. № 116-ФЗ перед обращением в уполномоченный орган с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, собственник должен получить письменное согласие от каждого владельца примыкающих к его квартире помещений, а также большинство голосов владельцев жилых и нежилых помещений, расположенных в подъезде. Таким образом, жильцы наделены правом решать, будет ли открыто очередное коммерческое помещение в их доме или нет.
Читайте также: