Фундамент это основное средство
Обновлено: 02.05.2024
Минпромторг в письме от 23.03.2018 № ОВ-17590-12 дал разъяснения по вопросу квалификации объектов основных средств промышленного производства в качестве недвижимого или движимого имущества в целях уплаты налога на имущество.
В соответствии со статьей 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К объекту недвижимого имущества, кроме самого земельного участка, могут быть отнесены здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, которые возведены на земельном участке и выступают в гражданском обороте единым объектом с земельным участком (правами на земельный участок).
Технологическое оборудование промышленных предприятий, несмотря на то, что оно может быть смонтировано на фундаменте, по мнению Минпромторга, не может быть квалифицировано в качестве недвижимого имущества, поскольку не соответствует вышеперечисленным критериям и выступает в гражданском обороте самостоятельно именно в качестве оборудования, для которого возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов оборудования без потери его технических свойств и технологических функций.
Кроме того, по мнению Минпромторга России, при квалификации оборудования необходимо учитывать нормы ОКОФ, который предусматривает следующие группировки основных фондов: «Здания (кроме жилых)», «Сооружения», «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты».
Такие объекты как оборудование для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, связанных с изменением предмета труда, не относятся к сооружениям и классифицируются в соответствующих группировках машин и оборудования. Факт установки такого оборудования на специальный или общий фундамент не меняет данной квалификации.
В группировке раздела 330.00.00.00.000 «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты» ОКОФ классифицируются машины, оборудование и устройства, не относящиеся к транспортным средствам и к информационному, компьютерному и телекоммуникационному оборудованию. Объектом классификации прочих машин и оборудования является каждая отдельная машина, аппарат, агрегат, установка и другие, включая входящие в их состав принадлежности, приборы, инструменты, электрооборудование, индивидуальное ограждение, фундамент.
Поименованные в этом разделе ОКОФ машины и оборудование (расположенные как внутри, так и вне зданий) не являются составными элементами зданий, поскольку предназначены не для обслуживания зданий, а для изготовления готовой продукции, либо обслуживания производственного процесса. Данные объекты, как оборудование для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, связанных с изменением предмета труда, установленное на фундамент, не относятся к сооружениям и классифицируются в соответствующих группировках машин и оборудования.
Таким образом, оборудование промышленных предприятий не может быть отнесено к недвижимому имуществу.
Вышеназванное письмо Минпромторга доведено до сведения письмом ФНС № БС-4-21/5834@ от 28.03.2018.
Компьютерная мышь, клавиатура, монитор и системный блок. Компьютер и принтер. Компьютер и сканер. Сотовый телефон и беспроводная гарнитура. Офисная АТС и телефонные аппараты. Мебельные гарнитуры. Вот лишь некоторые ситуации, в которых бухгалтеру приходится решать непростую задачу о правильном учете сложных вещей. Признать каждую из них самостоятельной? Или это один большой и сложный объект? Если стоимость каждой составляющей более 40 тысяч рублей, то большой разницы в учете нет. Если же порознь каждый из предметов оказывается дешевле заветной суммы, то от того, как бухгалтер ответит на приведенный выше вопрос, зависит сумма налога на прибыль. А это означает пристальное внимание налоговых органов к таким предметам гарантированно. Давайте разберемся, как правильно учитывать подобные объекты.
Официальный подход
Начнем с позиции налоговых органов. Она очевидным образом направлена на защиту интересов бюджета — все комплексные объекты нужно учитывать в качестве единого объекта основных средств и списывать расходы на их приобретение через амортизацию. Даже если каждая из составляющих такого объекта стоит дешевле 40 тысяч рублей. В подтверждение такого подхода налоговые органы приводят следующие аргументы. Во-первых, каждая часть такого объекта не может выполнять свои функции по отдельности. В частности, Минфин считает, что монитор, клавиатура и компьютерная мышь не могут работать отдельно от системного блока (см. письмо от 06.11.09 № 03-03-06/4/950).
Во-вторых, налоговые органы ссылаются на Классификацию основных средств, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 01.01.02 № 1. Согласно этому документу, персональные компьютеры являются основными средствами второй амортизационной группы со сроком полезного использования от 2 до 3 лет включительно. Из этого делается вывод, что все принадлежности компьютера, без которых он не может использоваться в качестве средства труда (монитор, мышь, клавиатура) также должны учитываться в составе этого основного средства. Минфин даже вводит специальный термин для таких случаев — единое основное средство (см. письмо Минфина России от 02.06.10 № 03-03-06/2/110).
Что такое сложное имущество
Чтобы понять обоснованность притязаний налоговых органов, первым делом, нужно определиться с понятиями. К сожалению, Налоговый кодекс не содержит никаких определений, которые бы позволяли бухгалтеру решить, когда речь идет о самостоятельном объекте, а когда совокупность предметов образует один сложный, комплексный объект. Нет в Налоговом кодексе и такого понятия как «единое основное средство».
Зато похожий термин имеется в законодательстве о бухгалтерском учете. Его-то и надо использовать в данной ситуации в силу пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса. Итак, согласно пункту 6 Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. При этом инвентарным объектом основных средств признаются:
а) объект со всеми приспособлениями и принадлежностями;
б) отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;
в) обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенной работы.
Очевидно, что в случае с компьютером и периферией, телефонами и АТС, мебелью и пр. речь может идти как раз о таком комплексе. Но в ПБУ 6/01 дается дополнительное пояснение того, что можно считать комплексом конструктивно сочлененных предметов. Таковым в бухучете признаются один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.
Обратите внимание, что речь в данном определении идет об оборудовании, смонтированном на одном фундаменте. Примерами такого оборудования могут служить так называемый паркомат (парковка с автоматической оплатой, в состав которого входят въездной и выездной шлагбаумы и устройство для приема купюр) или заводской конвейер, по ходу которого смонтировано несколько станков. Признак «оборудование, смонтированное на одном фундаменте», согласно ПБУ 6/01, является обязательным, а не факультативным. Поэтому если имущество не смонтировано на одном фундаменте, то даже при наличии всех остальных признаков (общие приспособления и принадлежности, выполнение функций в составе комплекса), речь не может идти о комплексе конструктивно сочлененных предметов. А значит, компьютер и периферийные устройства являются самостоятельными объектами, и учитывать их в комплексе не нужно. Равно как не нужно учитывать в качестве единого объекта сотовый телефон и гарнитуру к нему, офисную АТС и телефонные аппараты и т.п.
Дополнительные аргументы
Есть и другие аргументы, которыми можно подтвердить тот факт, что объекты, используемые совместно, тем не менее, являются самостоятельным имуществом, а не комплексом конструктивно сочлененных предметов.
Во-первых, нужно следить за первичными документами, составляемыми при приобретении таких объектов. Лучше, если их приобретение будет оформляться разными накладными. Во-вторых, нужно большое внимание уделять документам о вводе в эксплуатацию. Их надо оформлять на каждый предмет, а не на комплекс. То есть, например, в случае с сотовым телефоном и гарнитурой, должно быть два акта о вводе в эксплуатацию. Если объекты используются разными сотрудниками, это тоже надо указать в данных документах — данный факт суды также признают аргументом, подтверждающим самостоятельность объектов (см. Постановление ФАС Поволжского округа от 16.02.09 по делу № А55-9496/2008).
В-третьих, по каждому такому объекту необходимо оформлять инвентарную карточку и указывать срок их полезного использования. Тот факт, что у монитора, мыши, клавиатуры и системного блока, или ноутбука будет разный срок эксплуатации также является аргументом в пользу того, что они являются самостоятельными объектами учета (см. определение ВАС РФ от 28.06.10 № ВАС-7601/10 по делу № А76-10356/2009-37-220 и постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.02.06 № Ф04-791/2006(19937-А27-40)).
Подборка наиболее важных документов по запросу Фундамент как основное средство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Фундамент как основное средство
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 381 "Налоговые льготы" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY") Налоговый орган признал трансформаторную подстанцию недвижимым имуществом, сделав вывод о неправомерном применении в отношении подстанции льготы по налогу на имущество организаций на основании п. 25 ст. 381 НК РФ. Суд признал доначисление налога на имущество правомерным, указав, что трансформаторная подстанция с находящимися в ней трансформаторами представляет собой единую сложную вещь, обладающую признаками недвижимого имущества, поскольку имеет прочную связь с землей, так как расположена в конкретном месте, сооружена на монолитном железобетонном свайном фундаменте, соединена подземными коммуникациями со снабжающими объектами. Общество получило разрешение на строительство объекта капитального строительства. Суд также отметил, что, по данным бухгалтерского учета, первоначальная стоимость объекта основного средства включает в себя стоимость приобретенной трансформаторной подстанции, стоимость работ по разработке проекта строительства, электромонтажных и электротехнических работ, работ по устройству фундамента и дренажа трансформаторной подстанции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Фундамент как основное средство
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Чем капитальный и текущий ремонт основных средств отличается от их модернизации и реконструкции для целей налога на прибыль
(КонсультантПлюс, 2022) При капитальном ремонте происходит замена изношенных конструкций и деталей ОС, смена их на более прочные и экономичные, в результате чего улучшаются эксплуатационные возможности ОС. Исключение - полная замена основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей и т.п.). Это уже будет модернизация или реконструкция ОС, а не капремонт. Такой вывод следует из п. 16 Письма Госкомстата России от 09.04.2001 N МС-1-23/1480.
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет фундамента под оборудование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Учет фундамента под оборудование
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 40 "Права собственников земельных участков на использование земельных участков" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 40 Земельного кодекса РФ и установив, что ответчикам на праве совместной собственности принадлежит земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства; на участке выявлен факт возведения антенно-мачтового сооружения высотой 30 метров, закрепленного на бетонном фундаменте - базовой станции сотовой связи, разрешение на строительство спорного объекта уполномоченным органом не выдавалось, апелляционный суд признал строение - антенно-мачтовое сооружение на железобетонном фундаменте и шкаф с оборудованием самовольной постройкой и обязал ответчиков снести строение, учитывая, что земельный участок используется не по его целевому, используется для извлечения прибыли путем предоставления его в аренду за плату в нарушение его вида разрешенного использования, в нарушение основополагающего принципа земельного законодательства.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 374 "Объект налогообложения" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY") Инспекция доначислила обществу налог на имущество организаций, поскольку посчитала недвижимым имущество (оборудование), отнесенное обществом к движимому. Инспекция указала на наличие специального бетонного фундамента оборудования, внутреннего оборудование внутри спорного оборудования, а также на неразрывную связь оборудования с другим технологическим оборудованием общего производственного цикла. Суд признал доначисления неправомерными, поскольку все объекты были приобретены обществом по отдельности как движимое имущество, поставлены на учет в таком же качестве, согласно результатам экспертизы, допускается разделение оборудования на части и их демонтаж без причинения несоразмерного ущерба.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Учет фундамента под оборудование
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Об отнесении основных средств к движимому или недвижимому имуществу
(Кошкина Т.Ю.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 12) - порядок обложения налогом на имущество организаций специальных фундаментов под производственным оборудованием зависит от того, является ли такой специальный фундамент составной частью здания как объекта недвижимости в соответствии с проектной документацией и данными технического учета. Если специальный фундамент под производственное оборудование указан в проектной документации и документах технического учета как часть здания, его стоимость следует учитывать в составе первоначальной стоимости здания. В этом случае стоимость работ по созданию такого специального фундамента будет включаться в налоговую базу в составе среднегодовой стоимости здания. В ином случае расходы на создание указанного фундамента надо учитывать в составе первоначальной стоимости производственного оборудования (являющегося движимым имуществом).
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Как учитываются расходы на ребрендинг в бухгалтерском учете?
(Консультация эксперта, 2022) Щит требует установки (монтажа). Он может быть введен в эксплуатацию только после установки и прикрепления его к опорам, фундаменту. Поэтому в целях бухгалтерского учета щит квалифицируется в качестве оборудования, требующего монтажа.
Нормативные акты: Учет фундамента под оборудование
Приказ Росстата от 29.11.2021 N 844
"Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" Это оборудование учитывается на счете 07 "Оборудование к установке" - технологическое, энергетическое и производственное оборудование, требующее монтажа (то есть вводимое в эксплуатацию только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам, к полу, междуэтажным перекрытиям и прочим несущим конструкциям зданий и сооружений) и предназначенное для установки в строящихся (реконструируемых) объектах. В состав этого оборудования включаются контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе устанавливаемого оборудования.
Мы строим здание производственного цеха, в котором будет размещено промышленное оборудование. Оно монтируется на фундаменте. Как следует рассматривать это оборудование для целей исчисления налога на имущество: как движимое или как недвижимое имущество?
Для того чтобы признать расположенное в цеху оборудование движимым имуществом, нужно выполнение следующих условий:
— оборудование можно демонтировать и переместить в другое место без ухудшения его характеристик;
— оборудование может использоваться отдельно от здания цеха, в котором оно расположено;
— демонтаж оборудования не наносит несоизмеримого ущерба зданию цеха.
Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, цех и оборудование нужно рассматривать как единый неделимый объект недвижимости. Расскажем подробнее.
Определимся с понятиями
С 2019 г. объектом налогообложения по налогу на имущество является только недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета (п. 1 ст. 374 НК РФ). О том, что относится к движимому и недвижимому имуществу в Налоговом кодексе ничего не сказано. Поэтому эти термины для целей налогообложения применяются в том значении, в котором они используются в других отраслях законодательства (п. 1 ст. 11 НК РФ).
Обратимся к Гражданскому кодексу. Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, жилые и нежилые помещения, а также машино-места. Законом к недвижимости может быть отнесено и иное имущество.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
Позиция чиновников
В отличие от здания цеха, которое неразрывно связано с землей и переносу в другое место не подлежит, промышленное оборудование во многих случаях может быть демонтировано без нанесения ему какого-либо вреда и установлено в другом месте. В то же время оно монтируется на фундаменте, то есть имеет связь с землей. Отсюда и возникает вопрос: относится ли такое оборудование к недвижимости?
Разъяснения на этот счет содержатся в письме Минпромторга России от 23.03.2018 № ОВ-17590/12 (доведено до сведения нижестоящих налоговых органов письмом ФНС России от 28.03.2018 № БС-4-21/5834@). Специалисты ведомства считают необоснованным отнесение оборудования, машин и иных основных средств промышленного производства к недвижимому имуществу. В вышеназванном письме они указали, что в соответствии с положениями земельного законодательства недвижимость участвует в гражданском обороте только в комплексе с земельным участком (правами на земельный участок), на котором она расположена. Поэтому к недвижимости, кроме самого земельного участка, могут быть отнесены здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, которые возведены на земельном участке и выступают в гражданском обороте с ним единым объектом.
Технологическое оборудование промышленных предприятий, несмотря на то, что оно может быть смонтировано на фундаменте, по мнению Минпромторга, не может быть квалифицировано в качестве недвижимого имущества. Ведь оно выступает в гражданском обороте самостоятельно именно в качестве оборудования, для которого возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов оборудования без потери его технических свойств и технологических функций.
Итак, сам по себе факт установки оборудования на фундаменте не свидетельствует о том, что оборудование является недвижимостью. Однако анализ судебной практики показывает, что не всегда возможность неоднократного монтажа оборудования без ухудшения его характеристик означает, что такое оборудование относится к движимому имуществу.
Фатальный демонтаж
Для признания оборудования движимым имуществом помимо способности неоднократно подвергаться монтажу и демонтажу с сохранением эксплуатационных качеств и свойств необходимо соблюдение еще одного критерия, а именно, демонтаж и перемещение оборудования не должны наносить несоразмерный ущерб недвижимости, в которой расположено оборудование. Это подтверждают Минфин России и суды.
В письме от 24.08.2017 № 03-05-05-01/54266 специалисты финансового ведомства указали, что под объектом недвижимости (зданием) понимается единый конструктивный объект капитального строительства, включающий в себя совокупность объектов, функционально связанных со зданием так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно.
А в постановлении от 18.01.2019 № Ф07-15984/2018 АС Северо-Западного округа рассмотрел следующую ситуацию. Компания в 2014 г. построила здание цеха по производству древесных гранул. В цехе смонтировано технологическое оборудование: линия по производству древесных гранул, поперечные транспортеры подачи щепы и опилок, трансформаторная подстанция. Поскольку все это оборудование приобреталось отдельно от конструкций цеха, соединено с фундаментом болтами и может быть демонтировано и перенесено в другое место для эксплуатации, компания считала оборудование движимым имуществом и не облагала его налогом на имущество на основании п. 25 ст. 381 НК РФ.
Однако, по мнению налоговиков, здание цеха и размещенное в нем оборудование представляют собой единый неделимый объект недвижимости. В связи с этим они доначислили компании налог. Суды трех инстанций их поддержали.
Арбитры указали, что в силу ст. 133 ГК РФ к неделимой вещи относится вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения. Она выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если имеет составные части. Замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются.
Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс. Под ним понимается совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически либо расположенных на одном земельном участке (ст. 133.1 ГК РФ).
Изучив проект, по которому велось строительство цеха, суды пришли к выводу, что здание цеха и размещенное в нем технологическое оборудование представляют собой сложный неделимый объект. Это было подтверждено и результатами независимой экспертизы. Эксперты указали, что демонтаж и перемещение оборудования невозможны без несоразмерного ущерба назначению построенного здания. В результате суды пришли к выводу, что цех и установленное в нем оборудование (линия по производству древесных гранул, поперечные транспортеры подачи щепы и опилок) представляют собой единый объект недвижимости и компания не вправе была применять в отношении этого оборудования льготу по налогу на имущество.
Что касается трансформаторной подстанции, то она может быть демонтирована, установлена и подключена к системе электроснабжения в ином месте, что исключает ее прочные (неразрывные) связи с землей. Кроме того, ее мощность позволяет использовать подстанцию для электроснабжения не только цеха, но и иных объектов. В связи с этим суды указали, что она не может рассматриваться как часть неделимого объекта цеха по производству древесных гранул и представляет собой движимое имущество.
Приведем еще один пример. В деле, рассмотренном в постановлении АС Северо-Западного округа от 04.06.2018 № Ф07-6257/2018, компания заменила на плавучей буровой установке палубные краны. Поскольку краны можно демонтировать и установить на другое судно, она рассматривала их как движимое имущество, подпадающее под освобождение от обложения налогом на имущество на основании п. 25 ст. 381 НК РФ.
Читайте также: